Решение № 2А-286/2017 2А-286/2017~М-277/2017 М-277/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-286/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 мая 2017 года г. Венев

Веневский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Безрукова А.В.,

при секретаре Радиной О.В.,

с участием

помощника прокурора Веневского района Тульской области Квасникова Д.П.,

представителя административного истца ОМВД России по Веневскому району по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению ОМВД России по Веневскому району об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

установил:

ОМВД России по Веневскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден по приговору <данные изъяты>. ФИО2 освобожден <данные изъяты> по отбытию наказания <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке.

ФИО2 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной КоАП РФ: 16 июня 2016 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 14 марта 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 5 апреля 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ.

С учетом изложенного, административный истец просил установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 31 декабря 2017 года со следующими административными ограничениями:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

- запрещения выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала заявленные требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против заявленных исковых требований об установлении в отношении него административного надзора. Указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, характеризующие его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, не оспаривал.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.270 КАС РФ орган внутренних дел вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, по месту жительства или пребывания этого лица.

Согласно положениям ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из ч.2 ст.271 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

В силу ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.

Исходя из п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, в отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства осужденного или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд также отмечает, что перечень административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона, не является исчерпывающим.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона для лиц, указанных в ч.1 ст.3 (пункты 1 и 2) административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, как указано в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Как следует из ч.3 ст.5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ по административному делу об установлении или о продлении административного надзора суд устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО2 осужден по приговору <данные изъяты> ФИО2 освобожден <данные изъяты> по отбытию наказания <данные изъяты>

На момент обращения с иском в суд судимость не снята и не погашена в установленном законом порядке. Доказательств иного суду не представлено.

Из материалов административного дела также усматривается, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 16 июня 2016 года по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, 14 марта 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ, 5 апреля 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства в судебном заседании не оспаривались ответчиком.

Таким образом, ФИО2 подпадает под категорию лиц, указанных в ч.1 ст.3 Федерального закона, а совокупность представленных доказательств свидетельствует о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, и подлежащими удовлетворению требования ОМВД России по Веневскому району.

При установлении административных ограничений суд также принимает во внимание сведения о личности Якушина Н..В. и считает необходимым установить в отношении него следующие административные ограничения:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрещения посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время,

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив,

- запрещения выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

Данные административные ограничения, по мнению суда, будут соответствовать целям административного надзора в отношении поднадзорного лица, предупреждению совершения им других преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В пункте 23 Постановления № 22 от 27 июня 2013 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Суд также считает необходимым разъяснить ответчику, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Веневскому району удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком до 31 декабря 2017.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательной явки 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещения посещения мест проведения митингов, шествий, демонстраций, праздничных мероприятий с массовым пребыванием граждан,

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев работы в ночное время;

- запрещения пребывания в местах продажи алкогольных напитков в розлив;

- запрещения выезда за пределы Тульской области без уведомления ОМВД России по Веневскому району.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Веневский районный суд Тульской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья