Постановление № 5-380/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-380/2020

к делу № 5-380/2020

61RS0022-01-2020-001409-35


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

16 апреля 2020 года Ростовская область, г.Таганрог

ул. Чучева, 42/2

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЧИБО», юридический адрес: <...>, ИНН/КПП <***>/615401001, ОГРН <***>, зарегистрировано в ИФНС № 26 по Ростовской области 24.04.2017 года,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

<дата> в отношении юридического лица ООО «ЧИБО» возбуждено производство по делу об административном правонарушении № по ч.3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях». В целях всестороннего, полного и объективного производства по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом административного органа было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, а именно, были истребованы: паспорт гражданина Российской Федерации, приказ о назначении на должность, должностная инструкция (на руководителя), устав, договор аренды помещения кафе «МЯСНИК и БЫК», расположенного по адресу: <адрес> (документы о праве собственности), согласование эскиза вывески, договор на вывоз ТКО, контактные данные организации и руководителя оформленные в виде информационного письма. Определение об истребовании сведений в адрес ООО «ЧИБО» было направлено по почте. <дата> определение получено адресатом, однако в установленный трехдневный срок с момента получения определения, запрашиваемые сведения в межрайонный отдел №5 Административной инспекции Ростовской области представлены не были. О невозможности представления в указанный срок запрашиваемых документов в письменной форме с указанием причин непредставления, ООО «ЧИБО» должностное лицо, вынесшее определение, не уведомило.

Извещенный в установленном порядке о дате, времени и месте судебного заседания законный представитель юридического лица ООО «ЧИБО» директор ФИО1, в суд не явилась, направила ходатайство об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явиться в судебное заседание по причине болезни и прохождения лечения, а также по причине эпидемии коронавируса.

При рассмотрении заявленного ходатайства, судья исходит из следующего:

Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации № 821 от 08 апреля 2020 года принятым в целях противодействия распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) судам рекомендовано рассматривать дела и материалы безотлагательного характера, в том числе о защите конституционных прав граждан на свободу и личную неприкосновенность, охрану здоровья и собственности (об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресечения; о защите интересов несовершеннолетнего или лица, признанного в установленном порядке недееспособным, в случае отказа законного представителя от медицинского вмешательства, необходимого для спасения жизни; об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3–5 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста; об обеспечении иска и другие), дела в порядке приказного и упрощенного производства, дела, всеми участниками которых заявлены ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, если их участие при рассмотрении дела не является обязательным. Постановление Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года признано утратившим силу.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, а также учитывая давностный срок привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и то, что за совершение данного административного правонарушения может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, судья приходит к выводу о том, что данное дело относится к категории дел безотлагательного характера.

В соответствии с ч.3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивает представление интересов общества только законным представителем, от имени общества может также действовать защитник.

Из материалов дела следует, что о дате, времени и месте судебного заседания ООО «ЧИБО» было извещено надлежащим образом. Болезнь руководителя общества в момент рассмотрения дела об административном правонарушении не лишает общество возможности вести дело через защитника или иного представителя. Таким образом, ООО «ЧИБО» могло и должно было в целях защиты своих интересов и использования предоставленных прав обеспечить явку своего представителя, в том числе наделенного соответствующими полномочиями защитника.

Кроме того, из общедоступной информации, размещенной на сайте Таганрогского городского суда Ростовской области следует, что при рассмотрении судом <дата> дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЧИБО», интересы общества представляла защитник Хабихужина Л.В., которая по настоящему делу направляла в суд по электронной почте заявления об отложении.

На основании вышеизложенного, судья считает необходимым ходатайство об отложении рассмотрения дела оставить без удовлетворения и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «ЧИБО».

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Статья 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Как следует из материалов дела, 17.01.2020 года начальником межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области запрашивались сведения у ООО «ЧИБО» в связи с нахождением в производстве межрайонного отдела № 5 Административной инспекции Ростовской области дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ЧИБО» по ч.3 ст. 5.4 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях».

Таким образом, определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 17.01.2020 года, полученное ООО «ЧИБО» 18.01.2020 года, являлось правомерным и подлежало обязательному в трехдневный срок со дня получения определения исполнению ООО «ЧИБО». Однако указанное определение ООО «ЧИБО» в установленный срок исполнено не было.

Вина юридического лица ООО «ЧИБО» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена, и подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; определением от <дата> об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по делу №; протоколом об административном правонарушении по делу № от <дата>; почтовым уведомлением о вручении ООО «ЧИБО» определения об истребовании сведений; другими материалами дела.

Действия юридического лица ООО «ЧИБО» судья квалифицирует по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ЧИБО» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЧИБО» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: счет: 85711601173010007140, Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону, БИК: 046015001, УФК по Ростовской области (Административная инспекция Ростовской области), ИНН получателя: 6163106903, КПП получателя: 616301001, КБК 857 1 16 43000 01 0000 140, ОКТМО 60737000.

Разъяснить ООО «ЧИБО», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет повторное привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию настоящего постановления направить в межрайонный отдел № 5 Административной инспекции Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.