Решение № 2-1243/2017 2-1243/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-1243/2017

Дело №2-1243\17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 ноября 2017 года Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

Председательствующего: судьи Н.П.Симоновой

при секретаре: Е.С.Степановой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края к ФИО1 о признании объекта самовольной постройкой и возложении обязанности её снести

установил:

Истец обратился в суд с иском к ФИО1 о признании объекта капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, признать самовольной постройкой, обязать ответчика осуществить ее снос. В обоснование требований указано, что в результате проведенных инспекцией проверочных мероприятий законности возведения объекта по адресу: <адрес>», участок № было установлено, что на участке с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. принадлежащим ФИО2 на праве собственности осуществляется строительство трехэтажного нежилого здания. Во время обследования выполнялись сварочные работы. На территории хранится строительная техника, оборудование, строительные материалы. Строительство осуществляется в отсутствие разрешения на строительство, а также положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и отвечает признакам самовольной постройки. По результатам проверки инспекцией возбуждены дела в отношении физического лица ФИО2 об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.9.5 ч.1 ст.9.4, ст. 19.7 КоАП РФ. Иск о сносе самовольной постройки в публичных интересах заявлен инспекцией как уполномоченным органом на осуществление государственного строительного надзора.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, окончательно просил признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и № по адресу: <адрес> обязать ответчика осуществить снос самовольно возведенного объекта незавершенного строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес> исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве собственности № на объект с кадастровым номером № и запись о праве собственности № с кадастровым номером №, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика исковые требования не признал, пояснил, что являлась собственником земельного участка общей площадью 1 000 кв.м. по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования "для ведения дачного хозяйства". Разрешение на строительство (возведение) хозпостройки на предоставленном физическом лицу земельном участке не требуется. Право собственности на хозпостройку и хозблок были зарегистрированы в упрощенном порядке в соответствии с декларацией об объекте недвижимого имущества от 19.04.2016 года. В связи с принятием Правил землепользования и застройки Владивостокского городского округа, земельный участок, принадлежащий ФИО2 попал сразу в три территориальные зоны и был разделен на земельные участки с кадастровыми номерами № №, №, №, №. При этом участки с номерами № - остались в территориальной зоне Ж-4, земельный участок с номером 2462 - в зоне П-4; земельный участок с номером 2463 - в зоне Т-3. Имевшееся здание стало промерзать и было принято решении провести реконструкцию, в настоящее время третий этаж на объекте отсутствует, т.к. строительство не завершено. Согласно акта осмотра объекта незавершенного строительства от 01.09.2017 года составленного экспертом ООО «Приморский экспертно-криминалистический центр» этажность спорного строения составляет два этажа, производятся работы на уровне третьего этажа, из обследования которого не представляется возможным определить его высоту для отнесения указанного строения к понятию этажа.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, указав, что решение о признании постройки самовольной будет являться основанием для прекращения права собственности на объект недвижимости.

Представитель Администрации г.Владивостока в судебное заседание не явился, направил в суд письменный отзыв, указав, что разрешение на строительство спорного объекта ответчику не выдавалось, возведенный объекта является самовольной постройкой и подлежит сносу.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.16 ст.1 Градостроительного кодекса РФ застройщиком объекта капитального строительства является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта;

Согласно п.10 ст.1 Градостроительного кодекса РФ объектом капитального строительства является здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В соответствии с п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ строительство это создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

Согласно п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Согласно выписок из ЕГРП установлено, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. был разделен на 7 участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами № (210 кв.м.), № (177 кв.м.), № (583 кв..), № (25 кв.м.), № (5 кв.м.), общей площадью 1000 кв.м, расположенный в районе ул. <адрес>, принадлежа ответчику на праве собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.02.2014 сделана запись №.

Также согласно выписок из ЕГРП за ответчиком зарегистрировано право собственности на объекты недвижимости :

- хозпостройка, назначение: нежилое, площадью 292 кв.м, количество этажей: 3, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

- хозблок, назначение: нежилое, площадью 290 кв.м. количество этажей: 3, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>

Вместе с тем, согласно представленных актов проверок инспекцией фактически зафиксирован один объект незавершенного строительства, данное обстоятельство также подтверждается сведениями публичной кадастровой карты, представленными фотографиями, а также пояснениями представителя ответчика о том, что в настоящее время одна постройка снесена, остался только фундамент.

Согласно акта проверки №01-170 от 20.12.2016 года установлено что с восточной стороны земельного участка № возведено капитальное сложное в плане трехэтажное здание общей площадью ориентировочно 400 кв.м. Здание выполнено в металлическом каркасе с устройством монолитных железобетонных плит перекрытий по металлическим колоннам, балкам. Северная, западная и южные наружные стены выполнены из андезитобазальтового блока, возведены на высоту трех этажей, частично оштукатурены. В восточной стене здания наружные ограждающие конструкции отсутствуют. Плиты перекрытий первого и второго этажей выполнены метровой консолью на восточную сторону. Выполнены монолитными по несъемной опалубке из стального профилированного листа. Межэтажная связь выполнена с западной стороны здания путем возведения лестничной клетки со стенами из андезитобазалътового блока с устройством ступеней по металлическим косоурам и устройством монолитных железобетонных площадок. Покрытие здания отсутствует.

Таким образом, учитывая описание фактически существующего объекта как в акте проверки №01-170 от 20.12.2016 года, так и в акте осмотра объекта незавершенного строительства от 01.09.2017 года составленного экспертом ООО «Приморский экспертно-криминалистический центр», сведения публичной кадастровой карты и представленные фотоматериалы, суд приходит к выводу о доказанности осуществления ответчиком строительства на земельных участках с кадастровыми номерами 25:28:040012:2461 и 25:28:040012:2464 трехэтажного нежилого здания ориентировочной площадью 400 кв.м., которое не относится к объектам, разрешение на строительство которых в соответствии с п.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется, а также о доказанности отсутствия на всех 7 земельных участках, образованных из земельного участка с кадастровым номером 25:28:040012:1810 двух объектов недвижимости, право собственности на которые зарегистрировано за истцом.

В соответствии со ст.48 Градостроительного кодекса РФ на строительство данного здания необходимо разработать полный пакет проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст.49 ГрК РФ проектная документация на строительство нежилого трехэтажного здания подлежит экспертизе проектной документации.

В соответствии с ч.1 ст. 54 Градостроительного кодекса РФ данный объект подлежит государственному строительному надзору.

Согласно сообщения Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока «Нежилое здание по адресу: <адрес>» в установленном порядке не выдавалось, градостроительный план на земельный участок не разрабатывался.

Также отсутствует проектная документация и положительное заключения государственной экспертизы проектной документации Данный объект застройщиком возведен в отсутствие государственного строительного надзора.

При таких обстоятельствах объект незавершенного строительства, возведенный ответчиком на земельных участках с кадастровыми номерами № и № в силу ст.222 ГК РФ является самовольной постройкой и подлежит сносу ответчиком, осуществившим постройку, а право собственности на объекты недвижимости с кадастровым номером № и № подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать самовольной постройкой объект незавершенного строительства, расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>

Обязать ФИО1 осуществить снос самовольно возведенного объекта незавершенного строительства, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности ФИО1 на объекты недвижимости: с кадастровым номером № - хозпостройка, назначение: нежилое, площадью 292 кв.м, количество этажей: 3, адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и с кадастровым номером № - хозблок, назначение: нежилое, площадью 290 кв.м. количество этажей: 3, адрес (местонахождение) объекта: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения через Первореченский районный суд г.Владивостока.

Председательствующий: