Решение № 2-1789/2018 2-270/2019 2-270/2019(2-1789/2018;)~М-1478/2018 М-1478/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1789/2018

47RS0014-01-2018-002052-12

дело № 2-270/2019 23 января 2019 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приозерский городской суд Ленинградской области

в составе: судьи Горбунцова И.Л.

при секретаре: Ильиной М.С.

с участием: прокурора ФИО6, представителя ответчика ФИО5, представителя третьего лица ФИО7,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приозерского городского прокурора к МДОУ "Детский сад №" об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности

установил:

Приозерский городской прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в Приозерский городской суд <адрес> с исковым заявлением к МДОУ "Детский сад №", в котором просил суд обязать МДОУ детский сад №, расположенное по адресу: Ленинградская область, Приозерский район, пос. Ромашки, незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно привести ширину лестничных маршей наружных пожарных лестниц (лестницы №№ 1 и 2) в соответствии с ГОСТ Р 53254-2009, обязать МДОУ детский сад № 23 незамедлительно с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно привести высоту ограждений лестниц 3-го типа (лестницы №№ 1 и 2) в соответствии с СП 1.13130.2009.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС ФИО2 по <адрес> проведен; плановая проверка соблюдения МДОУ детский сад № требований пожарной безопасности. По результатам проверки в деятельности МДОУ детский сад № выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с че заведующая образовательной организации привлечена ОНДиПР Приозерско! района УНДиПР ГУ МЧС ФИО2 по <адрес> административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ административных правонарушениях, об устранении нарушений требовав пожарной безопасности выдано предписание № со сроком исполнена ДД.ММ.ГГГГ. При проведении ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР <адрес> УНДиПР МЧС ФИО2 по Ленинградской области внеплановой проверки исполнение ранее выданного предписания установлено, что нарушения требования пожарной безопасности МДОУ детский сад № не устранены, предписание не исполнено, а именно: ширина лестничных маршей наружных пожарных лестниц не соответствует нормативным документам (ширина лестниц №№ составляет 0,8 метра), высота ограждений лестниц 3-го типа не соответствует нормативным документам (высота лестниц №№ 1 и 2 составляет 1,04 метр. Проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, выявленные нарушения до настоящего времени МДОУ детский сад № устранены, а именно ширина лестничных маршей наружных пожарных лестниц (лестницы №№ 1 и 2) составляет 0,8 метра, что является нарушением положений ГОСТ Р 53254-2009. Техника пожарная. Лестницы пожарные нар стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. К испытаний. Высота ограждений лестниц 3-го типа (лестницы №№ составляет 1,04 метра, что является нарушением пункта 4.4.2 СП 1.1313 Свод правил, Системы противопожарной защиты, Эвакуационные пути и выходы.

В судебном заседании прокурор по делу ФИО6 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в заявлении, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме. Не возражала против установления срока исполнения в 4 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика ФИО5 исковые требования поддержала, просила дать иные сроки для устранения нарушение, а именно 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица ОНД <адрес> ГУ МЧС ФИО2 по <адрес> ФИО7 поддержала позицию прокурора, не возражала против изменения сроков исполнения решения.

Выслушав пояснения прокурора по делу, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Одним из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в сфере образования, согласно статье 3 Федерального закона "Об образовании Российской Федерации" N 273-ФЗ от 29.12.2012, является приоритет жизни и здоровья человека.

В этих целях органы местного самоуправления, должностные лица образовательных учреждений обязаны создавать для детей (учащихся) безопасные условия на время нахождения в образовательном учреждении.

Согласно статье 41 Федерального закона N 273-ФЗ от 29.12.2012 организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся; проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно частям 2 и 3 статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» основными принципами охраны здоровья являются соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; приоритет профилактики в сфере охраны здоровья.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной.

ИЗ материалов дела следует, что в ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС ФИО2 по <адрес> проведена плановая проверка соблюдения МДОУ детский сад № требований пожарной безопасности.

По результатам проверки в деятельности МДОУ детский сад № выявлены нарушения требований пожарной безопасности, в связи с чем заведующая образовательной организации привлечена ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС ФИО2 по <адрес> к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, об устранении нарушений требований пожарной безопасности выдано предписание № со сроком исполнения -ДД.ММ.ГГГГ.

При проведении ДД.ММ.ГГГГ ОНДиПР <адрес> УНДиПР ГУ МЧС ФИО2 по <адрес> внеплановой проверки исполнения ранее выданного предписания установлено, что нарушения требований пожарной безопасности МДОУ детский сад № не устранены, предписание не исполнено, а именно: ширина лестничных маршей наружных пожарных лестниц не соответствует нормативным документам (ширина лестниц №№ и 2 составляет 0,8 метра), высота ограждений лестниц 3-го типа не соответствует нормативным документам (высота лестниц №№ и 2 составляет 1,04 метра).

Также проведенной городской прокуратурой проверкой установлено, что выявленные нарушения до настоящего времени МДОУ детский сад № не устранены, а именно ширина лестничных маршей наружных пожарных лестниц (лестницы №№ и 2) составляет 0,8 метра, что является нарушением пункта 4.2 ФИО8 53254-2009. Техника пожарная. Лестницы пожарные наружные стационарные. Ограждения кровли. Общие технические требования. Методы испытаний. Высота ограждений лестниц 3-го типа (лестницы №№ и 2) составляет 1,04 метра, что является нарушением пункта 4.4.2 СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Суд соглашается с прокурором о том, что при таких обстоятельствах, осуществление МДОУ детский сад № деятельности с нарушением требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье воспитанников на охрану жизни и здоровья, нарушая их право на охрану жизни и здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд обязан установить срок, в течение которого настоящее решение суда, при условии вступления его законную силу, должно быть исполнено ответчиком.

Суд считает возможным с учетом конкретных обстоятельств дела установить для ответчика срок для исполнения возложенных на него обязанностей - 4 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194- 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск МДОУ "Детский сад №" об обязании устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности – удовлетворить.

Обязать МДОУ детский сад №, расположенное по адресу: <адрес>, в течении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно привести ширину лестничных маршей наружных пожарных лестниц (лестницы №№ и 2) в соответствии с ФИО8 53254-2009, привести высоту ограждений лестниц 3-го типа (лестницы №№ и 2) в соответствии с СП 1.13130.2009.

На решение может быть подана апелляционная жалоба и (или) представление в течение месяца в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья И.Л. Горбунцова