Решение № 12-157/2025 от 20 марта 2025 г. по делу № 12-157/2025

Дело №12-157/2025 УИД: 76RS0017-01-2025-000319-74


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 21 марта 2025 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Гасюков А.И.

с участием представителя (защитника) ООО «Группа компаний «Белая Сосна» ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев жалобу представителя ООО «Группа компаний «Белая Сосна», юридический адрес: 160031, <...>, <данные изъяты>, поданную представителем общества по доверенности ФИО1 на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №765425014 от 30 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №765425014 от 30 января 2025 года ООО «Группа компаний «Белая Сосна» признано виновным по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 187500 рублей.

Из постановления государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО от 30 января 2025 года следует, что 13 января 2025 года в 12 часов 40 минут в соответствии с ч.7 ст.3.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», ст.97.1 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и разделом V «Положения о: федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве», утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 №1043, на основании решения от 23.12.2024 г. №7642098 в ходе проведения постоянного рейда по адресу: 282 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в границах Ярославской области осмотрено транспортное средство марки <данные изъяты> с государственный регистрационный номер № регион с прицепом марки <данные изъяты>, государственным регистрационным знаком №, под управлением водителя ФИО3, который осуществлял перевозку груза (лесоматериалов) по маршруту г.Вологда - г.Ярославль. Собственником указанного транспортного средства и прицепа является ООО «ГК «Белая сосна». При осмотре указанного транспортного средства было произведено измерение габаритов транспортного средства. По результатам измерения выяснилось, что ООО «ГК «Белая сосна», специализируясь на перевозках грузов автомобильным грузовым транспортом, в период времени с 08-00 часов до 12 часов 40 минут 13.01.2025 года, допустило движение данного транспортного средства и перевозку груза по федеральной автомобильной дороге М-8 «Холмогоры» в границах Ярославской области с нарушением правил движения крупногабаритного транспортного средства, с превышением допустимых габаритов по высоте на величину более 10 сантиметров, но не более 20 сантиметров без специального разрешения (превышение составляет 16 сантиметров). То есть ООО «ГК «Белая сосна» нарушило требование приложения №1 к «Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060 и части 1 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Считая постановление по делу об административном правонарушении незаконным, представитель ООО «Группа компаний «Белая Сосна» обратилась в суд с жалобой, в которой просит обжалуемое постановление должностного лица отменить в части назначенного наказания и назначить наказание в виде предупреждения. Жалоба мотивирована, в том числе, тем, что осмотр транспортного средства проводился в рамках постоянного рейда, однако время его проведения с 12 часов 50 минут по 13 часов 10 минут, в то время как акт измерения габаритов транспортного средства составлен 13 января 2025 года в 12 часов 40 минут, то есть за рамками его проведения.

В судебном заседании представитель (защитник) ООО «Группа компаний «Белая Сосна» по доверенности ФИО5 поддержал жалобу по изложенным в ней доводам.

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, начальник ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО направил письменный отзыв на жалобу, просил ее рассмотреть в отсутствие представителя.

Выслушав представителя (защитника) ООО «Группа компаний «Белая Сосна», изучив доводы жалобы, письменные пояснения должностного лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения данного дела об административном правонарушении) установлено, что движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно Приложению 1 к «Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060, допустимые габариты транспортного средства по высоте для всех транспортных средств составляют 4,0 метра. В соответствии с примечанием предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно акту постоянного рейда №765914001, вынесенного старшим государственным инспектором ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4, 13 января 2025 года в 12 часов 50 минут по адресу: 282 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» проведен постоянный рейд в отношении ООО «Группа компаний «Белая Сосна»; постоянный рейд проводился: 13 января 2025 года с 12 часов 50 минут до 13 часов 10 минут.

Из обжалуемого постановления должностного лица следует, что административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, было выявлено 13 января 2025 года в 12 часов 40 минут при проведении постоянного рейда по адресу: 282 км федеральной автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» в границах Ярославской области.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют о том, что при рассмотрении настоящего дела должностным лицом были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ в части установления времени совершения административного правонарушения и его фиксации вне рамок постоянного рейда. Допущенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, поэтому вынесенное должностным лицом постановление подлежит отмене.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, для данной категории дел истек.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах в силу п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №765425014 от 30 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене с одновременным прекращением производство по делу ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу ООО «Группа компаний «Белая Сосна» удовлетворить.

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №765425014 от 30 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, вынесенное в отношении ООО «Группа компаний «Белая Сосна», отменить, прекратив производство по делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И. Гасюков