Решение № 2А-2553/2019 2А-2553/2019~М-1797/2019 М-1797/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 2А-2553/2019

Дело №2а-2553/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи: Лиманской В.А.

27 мая 2019 года в г. Волжский Волгоградской области, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за "."..г. в размере 1 854 руб., пени в размере 4,59 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц за "."..г. в размере 37 051 руб., пени в размере 26,86 руб.

В обоснование иска указано, что административный ответчик является собственником земельного участка и жилого дома, являющихся объектами налогообложения. Инспекцией за период "."..г. начислен земельный налог в сумме 1 854 руб. и налог на имущество физических лиц в сумме 37 051 руб. сроком уплаты не позднее "."..г.. В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налогоплательщику начислены пени в сумме 4,59 руб. в отношении нарушения сроков уплаты земельного налога и в сумме 26,86 руб. в отношении нарушения сроков уплаты налога на имущество и выставлены требования с предложением погасить задолженность. Однако, до настоящего времени сумма задолженности транспортному налогу и пени не погашена.

Суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку от административного ответчика, получившего "."..г. определение суда о принятии административного иска к производству и проведении подготовки дела к судебному разбирательству с разъяснением порядка рассмотрения дела по правилам главы 33 КАС РФ, соответствующих возражений не поступило.

Суд, проверив законность и обоснованность заявленных административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статья 286 КАС РФ подлежит применению в совокупности со специальными нормами Налогового кодекса РФ (статья 48), устанавливающими порядок взыскания обязательных платежей и санкций с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

Пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.

Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.

В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

По правилам ст. 405 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 409 Налогового кодекса РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ срок уплаты земельного налога для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, не может быть установлен ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

На основании ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В силу ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговыми органами.

Согласного ст. 75 НК РФ, налогоплательщику начисляются пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В судебном заседании установлено, что в спорный налоговый период "."..г. ФИО1 являлся собственником земельного участка, расположенного <адрес>

ФИО1, обязанному к уплате установленных законом налогов, налоговым уведомлением №... от "."..г. за "."..г. исчислен земельный налог в сумме 1 854 руб. сроком уплаты не позднее "."..г..

Поскольку в срок для добровольного исполнения обязательства по уплате налога административным ответчиком оплата не произведена, инспекцией выставлено требование №... от "."..г. с предложением добровольной оплаты в срок до "."..г. земельного налога в сумме 1 854 руб., пени в сумме 4,59 руб. исчисленной за период с "."..г. по "."..г..

Кроме того, по данным регистрирующих органов, ФИО1 в спорный налоговый период являлся собственником недвижимого имущества - жилого дома, расположенного <адрес> в отношении которого налоговым уведомлением №... от "."..г. за "."..г. исчислен налог на имущество физических лиц в сумме 37 051 руб. сроком уплаты не позднее "."..г..

При поступлении сведений из регистрирующих органов налогоплательщику в автоматизированном режиме выставлено налоговое уведомление №... от "."..г., перерасчет налога в данном случае произведен не был, согласно данному налоговому уведомлению налог на имущество физических лиц за "."..г. составил 37 051 руб. сроком уплаты не позднее "."..г..

Поскольку в установленный законом срок уплата налога на имущество произведена не была, налоговым органом выставлено требование №... от "."..г. об уплате задолженности в сумме 37 051 руб. и пени в размере 26,86 руб. в срок до "."..г..

Указанные налоговые уведомления и требования налогового органа были направлены налогоплательщику ФИО1 в установленном законом порядке, что подтверждается копиями списков почтовых отправлений, регистрационной картой личного кабинета налогоплательщика.

В связи с отсутствием оплаты образовавшейся задолженности, ИФНС России по г. Волжскому "."..г. обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

"."..г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности за период 2016 года по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени.

Однако, определением мирового судьи судебного участка №... Волгоградской области от "."..г. судебный приказ о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени был отменен по заявлению ФИО1

Поскольку ФИО1 уклонился от добровольной уплаты налога, требование налогового органа оставил также без удовлетворения, ИФНС России по г. Волжскому "."..г. обратилась в суд с настоящим административным иском.

По общему правилу, в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае, судебный приказ о взыскании недоимки, пени был отменен определением мирового судьи от "."..г., административный иск подан в суд общей юрисдикции "."..г., то есть в пределах установленного законом шестимесячного срока, в связи с чем, суд приходит к выводу о соблюдении административным истцом срока на обращение в суд с настоящим иском.

Таким образом, оценив по правилам ст. ст. 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению исковые требования ИФНС России по г. Волжскому о взыскании с ФИО1 задолженности за "."..г. по земельному налогу в размере 1 854 руб., пени в размере 4,59 руб., задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 37 051 руб. и пени в размере 26,86 руб.

Как усматривается из материалов исследованного судом дела №... по заявлению ИФНС России по г. Волжскому о выдаче судебного приказа, в качестве возражений к отмене судебного приказа ФИО1 было указано на отсутствие задолженности за спорный налоговый период.

Вместе с тем, наличие задолженности административного ответчика по уплате налога, пени в указанном в административном иске размере подтверждается данными карточки расчета с бюджетом (КРСБ), согласно которой налогоплательщиком в полном размере оплата налога, пени за спорный "."..г. произведена не была.

Проверив правильность расчета исчисленного ответчику налога, пени, суд с ним соглашается, поскольку он произведен с учетом требований закона, является арифметически верным.

Доказательств отсутствия задолженности налогоплательщика ФИО1 по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц за "."..г. либо иного размера указанной задолженности административным ответчиком представлено не было, судом таких обстоятельств не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Частью 1 статьи 114 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты государственной пошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 1 368,09 руб. в доход городского округа – город Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 291-294 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, проживающего <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Волжскому задолженность по уплате обязательных платежей и санкций за "."..г. в сумме 38 936 руб. 45 коп., в том числе: по земельному налогу за "."..г. в размере 1 854 руб., пени в размере 4 руб. 59 коп., задолженности по налогу на имущество физических лиц за "."..г. в размере 37 051 руб., пени в размере 26 руб. 86 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета городского округа – город Волжский Волгоградской области в сумме 1 368 руб. 09 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья : <...>