Решение № 2А-1258/2024 2А-1258/2024~М-1279/2024 М-1279/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-1258/2024

Копия

89RS0007-01-2024-002969-73

Дело №2а- 1258/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО 27 декабря 2024 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Калмынкиной Н.В., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ОМВД России «Пуровский» ФИО2, рассмотрев административное дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» к старшему инспектору РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» ФИО3, Отделу МВД России «Пуровский» о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства,

установил:

представитель ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» (Общество, административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором сообщил, что Общество обратилось в РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о совершении регистрационных действий в отношении специального транспортного средства, <данные изъяты> (далее по тексту - ТС пожарной охраны, ТС) с выдачей СТС, ГРЗ и представило пакет документов, предусмотренных действующим законодательством. Однако старшим госинспектором РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» ФИО3 (далее по тексту - старший госинспектор РЭО ГИБДД, должностное лицо) было отказано в проведении регистрационных действий со ссылкой на п. 13 Постановления Правительства РФ № 1764 от 12.12.2019; Указ Президента № 635 от 19.05.2012; ГОСТ 50574- 2019 раздел 1, о чем в заявлении должностным лицом была сделана письменная отметка.

ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» считает решение об отказе в совершении регистрационных действий незаконным и необоснованным, не соответствующим нормам действующего законодательства, нарушающим права и законные интересы Общества на получение государственной услуги по регистрации транспортного средства ввиду нижеизложенного.

Основанием для обращения Общества в РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» для государственной регистрации ТС явилось обеспечение безопасности объектов Общества, содействие ООО «Пожарная охрана» в оказании услуг в рамках заключенного договора № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание комплекса услуг по тушению пожаров, спасению людей и т.д. на объектах ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» (далее по тексту - Договор на оказание услуг/Договор), с использованием специализированных автомобилей, в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997№ 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральным законом от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Согласно указанному Договору, в целях оказания услуг, исключительно для надлежащего исполнения обязательств по тушению пожаров, Общество предоставляет ООО «Пожарная охрана» транспортные средства, состав которых определяется в соответствии с п. 3.2.28. (п. 1.5 Договора).

Для совершения регистрационных действий Обществом в РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» были представлены выписка из паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, страховой полис № от ДД.ММ.ГГГГ АО «СОГАЗ», выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность представителя №, платежное поручение об оплате госпошлины № от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Пожарная охрана».

При этом ООО «Пожарная охрана», которое будет использовать ТС пожарной охраны, имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, копия которой также была представлена в пакете документов для государственной регистрации (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ).

Отсутствие лицензий на осуществление определенных видов деятельности у самого Общества не является основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий, что подтверждается выводами, содержащимися в определениях Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 30.01.2024 №88а-2525/2024, Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.09.2022 № 88А-18366/2022, Верховного Суда РФ от 10.04.2023 № 306-ЭС22-29522 по делу № А55-7697/2022, от 22.11.2022 № 308-ЭС22-18549 по делу № А32-42750/2021.

Кроме этого, положениями действующего законодательства оснований для отказа в совершении регистрационных действий, на которые ссылается ст. госинспектор РЭО ГИБДД ФИО3, не предусмотрено.

Также следует отметить, что и Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1131 не содержит обязательного требования о наличии у соискателя лицензии или лицензиата именно в собственности транспортных средств необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности.

Учитывая вышеизложенное, у должностного лица отсутствовали правовые и фактические основания для отказа в совершении регистрационных действий по постановке транспортного средства на учет.

В связи с изложенным представитель ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» просил решение об отказе в совершении регистрационных действий старшего госинспектора РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» ФИО3 отменить, обязать ОМВД России «Пуровский» устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ», и произвести государственную регистрацию транспортного средства, <данные изъяты>

Представитель административного ответчика ОМВД России по Пуровскому району ФИО2 в возражениях на административный иск указала (л.д.59-60), что в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства РФ № 1446 от 21.12.2019 «О государственной регистрации транспортных средств в государственных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», ГОСТ Р 50574-2019, Указом Президента Российской Федерации «Об упорядочении использования устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, устанавливаемых на транспортные средства» от 19.05.2012 № 635п, запрещено нецелевое использование транспортных средств, на которые установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов. Постановка на государственный учет в регистрационно-экзаменационном отделе Госавтоинспекции с указанием собственника ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» специальных пожарных транспортных средств, которые имеют цветографическую раскраску по ГОСТ 50574-2019, возможна при наличии лицензии у ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры. При отсутствии вышеуказанной лицензии, необходимо демонтировать цветографическую раскраску по ГОСТ 50574-2019 с транспортных средств, после чего обратиться в Госавтоинспекцию для регистрации данных транспортных средств. Кроме того, в документах дела, предоставленных ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ», отсутствует год заключения договора купли-продажи транспортного средства. В акте приема- передачи № № к договору купли-продажи транспортного средства также отсутствует год его подписания, что является основанием для отказа сотрудниками ГИБДД ОМВД России «Пуровский» в оказании регистрационных действий транспортного средства, приобретённого ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ». Вместе с тем договор, заключенный между ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» и ООО «Пожарная охрана», предусматривает возможность сторон в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора, что может повлечь нецелевое использование транспортных средств, на которых установлены устройства для подачи специальных световых и звуковых сигналов. На основании изложенного в удовлетворении административного иска представитель административного ответчика просил отказать.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» ФИО1 поддержала административный иск по изложенным в нем доводам и основаниям, дополнительно пояснила, что такое основание для отказа в регистрации, как отсутствие даты в договоре купли-продажи, инспектором при принятии оспариваемого решения не указывалось.

Представитель административного ответчика ОМВД России «Пуровский» ФИО2 в удовлетворении административного иска просила отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений.

Старший инспектор РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» ФИО3 при надлежащем извещении в заседание не явился, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Оценив доводы административного иска, возражений административного ответчика, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» обратилось в ГИБДД ОМВД России «Пуровский» с заявлением № о совершении регистрационных действий в отношении специального транспортного средства <данные изъяты>

Для совершения регистрационных действий Обществом в ГИБДД ОМВД России «Пуровский» были представлены выписка из паспорта транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи от 14 октября, страховой полис № от ДД.ММ.ГГГГ АО «СОГАЗ», выписка из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность представителя №, платежное поручение об оплате госпошлины № от ДД.ММ.ГГГГ, копия договора № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Пожарная охрана» (л.д.11, 12-13, 14-15, 16-17, 18, 19-36).

Старшим госинспектором РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» ФИО3 было отказано в проведении регистрационных действий со ссылкой на п. 13 Постановления Правительства № 1764 от 12.12.2019, Указ Президента № 635 от 19.05.2012, ГОСТ 50574- 2019 раздел 1, о чем в заявлении должностным лицом была сделана отметка (л.д.10).

В соответствии с частью 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Частью 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) ( ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В силу части 8 названной статьи при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Из представленных в деле доказательств следует, что оспариваемое решение принято должностным лицом 15.10.2024 (л.д.10).

Административный иск подан истцом 10.12.2024 (л.д.4), то есть с соблюдением установленного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока на обращение в суд.

В качестве оснований для принятия оспариваемого решения в заявлении № 123022034 указаны п. 13 Постановления Правительства № 1764 от 12.12.2019, Указ Президента № 635 от 19.05.2012; ГОСТ 50574- 2019 раздел 1.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственному учету подлежат транспортные средства, в том числе базовые транспортные средства и шасси транспортных средств, перегоняемые к конечным производителям или в связи с вывозом за пределы территории Российской Федерации, транспортные средства, являющиеся опытными (испытательными) образцами, а в случаях и порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, иные транспортные средства.

Требования части 1 настоящей статьи не распространяются на транспортные средства, являющиеся товаром, реализуемым юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, осуществляющими торговую деятельность.

В силу статьи 7 названного закона государственную регистрацию транспортных средств осуществляют регистрационные подразделения регистрирующего органа (далее - регистрационные подразделения) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Регистрационные подразделения осуществляют государственную регистрацию транспортных средств как самостоятельно, так и во взаимодействии со специализированными организациями, участвующими в государственной регистрации транспортных средств (далее - специализированные организации).

Основания для отказа в совершении регистрационных действий закреплены в статье 20 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно части 1 указанной статьи запрещается совершение регистрационных действий:

1) в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства;

2) в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства;

3) в отношении транспортного средства, снятого с государственного учета после утилизации;

4) в случае несоответствия регистрационных данных или конструкции транспортного средства сведениям, указанным в документах, идентифицирующих транспортное средство, за исключением регистрационных и иных данных транспортного средства, подлежащих изменению (внесению в документ, идентифицирующий транспортное средство) на основании представленных документов;

5) в отношении транспортного средства, которое находится в розыске либо основной компонент которого находится в розыске.

Кроме того, в соответствии с частью 5 названной статьи к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся:

1) запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи;

2) неуплата в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

3) обращение в регистрационное подразделение лица, не являющегося владельцем транспортного средства и (или) не имеющего полномочий его представлять;

4) непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;

5) отсутствие электронного паспорта транспортного средства (электронного паспорта шасси транспортного средства) со статусом "действующий" в системе электронных паспортов в отношении транспортного средства (шасси транспортного средства), на которое оформлен электронный паспорт;

6) непредставление транспортного средства для осмотра в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона;

7) наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) наличие сформированного в Едином реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, решения о принятии временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, в отношении физического лица.

Конкретное основание, предусмотренное статьей 20 Федерального закона N 283-ФЗ от 03.08.2018, должностным лицом не указано, вместе с тем, исходя из указанных оснований, доводов возражений административного ответчика, оспариваемое решение принято в соответствии с п. 4 ч. 5 ст. 20 Федерального закона N 283-ФЗ, то есть ввиду непредставления документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств.

Перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий должностному лицу регистрационного подразделения, является исчерпывающим и указан в ч. 1 - 5 ст. 15 Федерального закона N 283-ФЗ от 03.08.2018. Таковыми являются:

1) заявление владельца транспортного средства о совершении регистрационных действий;

2) документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства - также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия. Документ, удостоверяющий личность владельца транспортного средства, не представляется, если регистрационное действие совершается с участием специализированной организации или если полномочия представителя владельца транспортного средства основаны на нотариально удостоверенной доверенности;

3) документы, идентифицирующие транспортное средство. Представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных;

4) страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств - в случае постановки транспортного средства на государственный учет и в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства;

5) документы, устанавливающие основания для постановки транспортного средства на государственный учет, внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства, прекращения государственного учета транспортного средства или снятия транспортного средства с государственного учета;

6) документ об уплате государственной пошлины за осуществление юридически значимых действий, связанных с государственной регистрацией транспортных средств;

7) диагностическая карта, которая содержит заключение о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, оформлена в соответствии с Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и срок действия которой на дату совершения регистрационных действий не истек, - в случае постановки на государственный учет транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных со сменой владельца транспортного средства, с года изготовления которого прошло более четырех лет, включая год его изготовления, указываемый в документах, идентифицирующих транспортное средство, или в случае совершения регистрационных действий, связанных с изменением конструкции и (или) заменой основного компонента транспортного средства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).

На основании п. 2 Правил государственная регистрация транспортного средства осуществляется регистрационными подразделениями за собственником транспортного средства или лицом, владеющим транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга.

Документами-основаниями для постановки транспортного средства на государственный учет за его владельцем являются документы, удостоверяющие право собственности на транспортное средство, а также документы, удостоверяющие иные права владельца транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 28 Правил).

Регистрация транспортных средств, имеющих цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи и (или) оборудованных специальными световыми и звуковыми сигналами, осуществляется с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации к таким транспортным средствам на основании документов, подтверждающих право юридического лица на их использование (п. 13 Правил).

Согласно п. 35 Правил постановка транспортных средств на государственный учет на ограниченный срок осуществляется в случае, если транспортное средство регистрируется с предъявлением разрешительных документов, имеющих ограниченный срок действия (лицензии, аттестаты, сертификаты, разрешения и иные документы), - на срок действия таких документов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ.

Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 4 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ пожарная охрана подразделяется на следующие виды: государственная противопожарная служба; муниципальная пожарная охрана; ведомственная пожарная охрана; частная пожарная охрана; добровольная пожарная охрана.

Основными задачами пожарной охраны являются: организация и осуществление профилактики пожаров; спасение людей и имущества при пожарах, оказание первой помощи; организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Согласно положениям ст. 24.1 названного закона деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры и деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 14 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры подлежит лицензированию.

Из представленных административным истцом доказательств следует, что специальное транспортное средство, <данные изъяты> оборудованное устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на его наружной поверхности, цвет по ГОСТу Р50574-2019, 2024 года выпуска, приобретено ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» в обеспечение обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» и ООО «Пожарная охрана» заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на оказание комплекса услуг по тушению пожаров, спасению людей и т.д. на объектах ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» (л.д. 19-36).

Согласно указанному Договору ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» предоставляет ООО «Пожарная охрана» транспортные средства, состав которых определяется в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ. (п. 1.5 Договора).

При этом ООО «Пожарная охрана» имеет действующую лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, копия которой также была представлена в пакете документов для государственной регистрации (лицензия № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.37).

Согласно подпункту "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 19.05.2012 N 635 устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов при наличии специальных цветографических схем на наружной поверхности транспортных средств оборудуются транспортные средства пожарной охраны, используемые для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан.

Основанием для обращения ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» в ГИБДД является обеспечение безопасности предприятия и людей на месторождении, содействие оказания ООО «Пожарная охрана» услуг в рамках договора по тушению пожаров с использованием специализированных автомобилей в соответствии с ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 N 116-ФЗ, ФЗ "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ, ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-ФЗ, ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Заявителем были предоставлены все документы, предусмотренные Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федеральным законом от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и подтверждающие законность использования транспортного средства в рамках заключенного договора от № 0078/24 от 30.01.2024.

Однако регистрирующий орган не принял во внимание, что между заявителем и ООО «Пожарная охрана» заключен договор оказания услуг в области пожарной безопасности и по обслуживанию профессиональным пожарно-спасательным формированием, при этом ООО «Пожарная охрана» имеет лицензию на осуществление данного вида деятельности. Следовательно, спорное транспортное средство находится у Общества на законных основаниях, предназначено для осуществления неотложных действий по защите жизни и здоровья граждан лицом, имеющим на это соответствующую лицензию на осуществление деятельности по тушению пожаров.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества на регистрацию транспортного средства.

Права Общества подлежат восстановлению путем возложения на уполномоченное лицо по вступлению в силу настоящего решения произвести государственную регистрацию транспортного средства.

В силу части 1 ст. 110 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в сумме 15 000 руб., указанные расходы подлежат возмещению за счет соответчика ОМВД России «Пуровский».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» удовлетворить.

Признать незаконным решение старшего инспектора РЭО ГИБДД ОМВД России «Пуровский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства <данные изъяты>

Обязать Отдел МВД России «Пуровский» устранить нарушения прав и законных интересов ООО «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» и произвести государственную регистрацию транспортного средства <данные изъяты>

Взыскать с Отдела МВД России «Пуровский» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «НОВАТЭК-ТАРКОСАЛЕНЕФТЕГАЗ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 15 000 руб.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 17 января 2025 г.

Председательствующий: подпись М.В. Сологуб

«КОПИЯ ВЕРНА» Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Калмынкина Н.В.________«17» января 2025 г.

Подлинник документа хранится

в материалах дела № 2а-1258/2024

в Пуровском районном суде ЯНАО