Решение № 12-130/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-130/2019

Дело: № 12-130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

17.07.2019 г. Березовский

Судья Березовского городского суда Свердловской области Степанова О.А., при секретаре Коноваловой Ю.О., с участием защитника Мокрецова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в области охраны атмосферного воздуха Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от 19.06.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

начальника технического управления ООО «НЛМК-Метиз» ФИО1, дата года рождения, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в области охраны атмосферного воздуха Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от дата, начальник технического управления ООО «НЛМК-Метиз», К. В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах, дата по адресу: <адрес>, К. В.Н. являясь начальником технического управления ООО «НЛМК-Метиз», не обеспечил соблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов, в сталепроволочном цехе, на участке грубого волочения плоскошлифовальный станок, станок профильной правки кругов, профильно-шлифовальный станок не подсоединены к источнику выбросов отходов №.

Не согласившись с указанным постановлением К. В.Н. обратился в суд, с жалобой указывая, что о времени и месте рассмотрения дела не извещен, просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебном заседании защитник жалобу поддержал, обосновав позицию, изложенными в ней доводами, дополнительно пояснив, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении К. В.Н. не извещался.

Заслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из содержания ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должно быть извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

На основании ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Согласно п. 3 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований ст. 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению, составившему его должностному лицу для устранения недостатков.

Из протокола об административном правонарушении, следует, что он составлен дата в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – должностного лица ООО «НЛМК-Метиз» ФИО1 При этом, согласно материалам дела, о месте и времени составления данного протокола К. В.Н. извещен по месту работы, что подтверждается сведениями, указанными в уведомлении от дата. Иные сведения об извещении ФИО1 о составлении протокола по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Учитывая, что К. В.Н. привлечен к административной ответственности как должностное лицо, в силу ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежал извещению по месту жительства, однако, извещение о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, рассмотрении протокола по месту его жительства не направлялось.

Таким образом, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составлен в отсутствие должностного лица с нарушением требований, предусмотренных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что возможность возращения протокола для устранения недостатков на данной стадии утрачена, постановление ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в области охраны атмосферного воздуха Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от дата, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника технического управления ООО «НЛМК-Метиз» ФИО1 подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление ведущего специалиста-эксперта отдела надзора в области охраны атмосферного воздуха Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу от дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника технического управления ООО «НЛМК-Метиз» ФИО1 – отменить, производство по делу прекратить

Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Степанова