Решение № 2А-4662/2023 2А-803/2024 2А-803/2024(2А-4662/2023;)~М-4002/2023 М-4002/2023 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2А-4662/2023

24RS0002-01-2023-005590-98

№2а-803


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2024 года г. Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Корявиной Т.Ю.,

с участием административного истца ФИО1, отбывающего наказание по приговору суда в ИК -5 ГУФСИН России по Красноярскому краю, явка которого обеспечена путем видеоконференцсвязи,

представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО2, ФСИН России, действующей на основании доверенности от 10 января 2024 года и 08 декабря 2023 года соответственно( л.д. 21-23),

при секретаре Гордеевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными постановлений о применении к нему дисциплинарных взысканий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточнений, обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №3 ГУФСИН России по Красноярскому краю (далее ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю) о признании незаконными постановлений о применении к нему дисциплинарных взысканий, мотивируя требования тем, что за период его нахождения в учреждении, он неоднократно был привлечен к дисциплинарной ответственности, а именно, постановлением от 02 октября 2020 года привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Данное постановление основано лишь на двух рапортах и фотоснимках, согласно рапорта у него было выявлено нарушение – находился на спальном месте не нарушая заправку, это ничем не подтверждено, ему было отказано в медицинской помощи в связи с болями в желудке, он держится за живот, он не был ознакомлен с материалами дисциплинарного обвинения и ему не было предоставлено возможности дать письменное объяснение, выступать на дисциплинарной комиссии в свою защиту. Постановлением от 15 октября 2020 года он был привлечен к дисциплинарной ответственности и ему назначено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Согласно рапорту у него было выявлено нарушение – находился на спальном месте, что не является нарушением. На основании фотоснимков невозможно определить личность человека. Младший инструктор должен был зафиксировать факт нарушения на видеорегистратор и изложить в рапорте. Акт об отказе от дачи объяснений не отвечает требованиям закона, как и порядок оформления документов, поскольку в случае отказа в акте отображается причина отказа и отношение к нарушению. Также согласно рапорту выявлено нарушение - курил в неотведенном месте для курения, согласно фотоснимка, невозможно определить, что изображено, поэтому использовать фотоснимок в качестве доказательства, недопустимо. Также привлечен к дисциплинарной ответственности постановлением от 26 февраля 2021 года в виде выговора. Согласно рапорту было выявлено нарушение - нарушил установленный образец заправки, но по утренней проверке, сдал одеяло на стирку и прожарку и поэтому заправил кровать по белому, фактически заправил спальное место. По данному факту он не был осведомлен и не был ознакомлен с материалами дисциплинарного обвинения, ему не было предложено дать письменное объяснение. Также согласно рапорта, выявлено нарушение – нарушил установленный вид заправки, не стоит подушка, однако им спальное место заправлено согласно фотоснимка и очевидно видно, что подушка упала и нельзя сказать, что его действия влекут дисциплинарное нарушение, более того, нарушена процедура применения дисциплинарного взыскания, также согласно следующему рапорту, нарушен образец заправки, лег на неё. Согласно фотоснимку видно, что пять человек находятся в камере №81, он находится в стрессовом состоянии, так как камера рассчитана на трех человек, что ограничивало его в движении. Из – за действий ответчика, ему пришлось находиться на спальном месте и лечь на подушку. Также он не был осведомлен о нарушении, не ознакомлен с материалами дисциплинарного обвинения. Также он был привлечен к дисциплинарному взысканию постановлением от 26 марта 2021 года в виде водворения в карцер. Согласно рапорту, у него выявлено нарушение - занавесил спальное место, находился на спальном месте, однако обвиняемому не запрещено находится на спальном месте, он не занавешивал спальное месте, а сушил банное полотенце и намерений занавесить у него небо, что и видно на фотоснимках. Он не нарушал установленный образец заправки, согласно фотоснимку, подушка стоит и не смята. Все последующие рапорты аналогичны друг другу. Он по подъему выполнил заправку спального места, его нахождение на спальном месте не запрещено, а более того, он неоднократно обращался об оказании медицинской помощи (боли желудка), на что не получал лечения. С материалами дисциплинарных нарушений он не был ознакомлен. Также он привлечен к дисциплинарной ответственности постановлением от 02 апреля 2021 год в виде водворения в карцер. Согласно рапорту, он не выполнил обязанности дежурного, что не соответствует действительности, так как согласно распорядка для подозреваемых и обвиняемых, влажная уборка камер производится во временной период: с 07 час. 40 мин. до 08 час. 10 мин. Согласно фотоснимков, указанное время – 08 час. 10 мин. 27 сек., что не является нарушением, так как им была выполнена влажная уборка в промежуток времени с 07 час. 40 мин. до 08.00 час. Также в другом рапорте указано, что выявлено нарушение – отказался расписаться в журнале дежурств, что не соответствует действительности, так как он постоянно расписывался в журнале. Письменная форма рапортов, актов не является доказательством. Также согласно другого рапорта, выявлено нарушение – нарушил установленный образец заправки, он заправил спальное место, а нахождение на спальном месте обвиняемого, не запрещено. Также он не был ознакомлен с материалами дисциплинарного обвинения, ему не дали возможность дать письменное объяснение в свою защиту. Также он привлечен к дисциплинарной ответственности постановлением от 15 апреля 2021 года и водворен в карцер. Он не согласен с обстоятельствами, изложенными в рапорте, документы сфальсифицированы, составлены в 16 час. 31 мин. 09 апреля 2021 года. Также он не согласен, что не убирал камеру, нет подтверждения, что он не выполнил влажную уборку, на фотоснимке видны его закатанные рукава. Также он был привлечен к дисциплинарной ответственности постановлениями от 29 июля 2021 года, 12 сентября 2021 года, 08 октября 2021 года, 16 ноября 2021 года в виде водворения в карцер. Считает, что при вынесении указанных постановлений были нарушены его конституционные права, право на защиту, нарушен порядок оформления документов. Ему не проведен медицинский осмотр и медицинское обследование, не изучено фактическое состояние его здоровья, не выдано надлежащее медицинское заключение, отсутствуют протоколы заседания дисциплинарной комиссии, на представленных фотоснимках невозможно определить, что изображено, отсутствует расписка об ознакомлении его с правилами внутреннего распорядка и обязанностями, отсутствуют расписки об ознакомлении его с материалами дисциплинарного обвинения или акт об отказе от подписи в расписке, отсутствует акт просмотра видео-архива в подтверждение нарушения, отсутствуют характеризующие материалы, присутствуют письменные акты и рапорты которые не могут быть доказательствами. Совокупность нарушений процедуры привлечения его к дисциплинарной ответственности являются существенными. Просит восстановить срок обжалования постановлений, поскольку ему стало известно о допущенных административным ответчиком нарушений после ознакомления с направленными ему материалами, признать незаконными постановления о привлечении его к дисциплинарной ответственности, взыскать компенсацию морального вреда в размере 1 000 000 рублей( л.д. 3, 185-189).

Определением суда от 15 января 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 17).

Определением суда от 31 января 2024 года к участию в деле в качестве соответчика начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3(л.д. 27).

Определением суда от 26 марта 2024 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФСИН России ( л.д. 206).

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, указал, что в настоящее время на характеризующие его данные влияет наличие сведений о привлечении к дисциплинарной ответственности, которые в настоящее время не сняты.

Административный ответчик начальнику ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения( л.д. 215), в судебное заседание не явился.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ГУФСИН России по Красноярскому краю ФСИН России ФИО2, в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме, указав, что наложенные в отношении административного истца взыскания в виде выговора и водворений в карцер являются законными и обоснованными, основания для их отмены отсутствуют. Также указала, что истцом пропущен срок для предъявления искового заявления о признании незаконными указанных постановлений. Уважительные причины пропуска отсутствуют и оснований для его восстановления не имеется.

Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, решения органов государственной власти могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия их закону и нарушения таким решением прав и законных интересов заявителя.

Конституция Российской Федерации, провозглашая и гарантируя права и свободы человека и гражданина, исходит из того, что их реализация осуществляется в определенном порядке, предусмотренном Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 6 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон) подозреваемые и обвиняемые пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными этим Законом и иными федеральными законами.

Согласно части первой ст. 15 Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с частью первой ст. 16 Федерального закона в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей Министерством юстиции Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Так, согласно пункту 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка.

Во исполнение ст. 16 названного Федерального закона, Министерство юстиции Российской Федерации утвердило Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее - Правила), которые действовали на дату вынесения оспариваемых постановлений (Утратили силу в связи с изданием Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 N 110, вступившего в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования).

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил в следственных изоляторах устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также решение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Режим представляет собой регламентируемые Федеральным законом, настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

В силу статьи 39 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", в редакции, действующей в период вынесения оспариваемых постановлений о привлечении ответчика к дисциплинарной ответственности, взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

По данному делу установлено, что ФИО1 находился под стражей по уголовному делу в ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю в период с 03 июля 2020 года по 06 декабря 2021 года (л.д. 9), был ознакомлен с требованиями Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189, Приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, а также распорядка для подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО -3 (л.д. 239).

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК -5 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Приказом начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю №546 от 15 июля 2020 года утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии с приложением №1 к которому установлен распорядок дня подозреваемых и обвиняемых: в 22.00 часов – отбой, с 22.00 часов до 06.00 часов – сон, в период с 20.00 часов до 21.00 часов – вечерняя поверка (л.д. 230-231).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 02 октября 2020 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 30 сентября 2020 года в период с 20 час. 00 мин. по 20 час. 28 мин. в камере № режимного корпуса №3 спал в неотведенном для сна времени на спальном месте справа у входа в камеру (л.д. 42). С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 02.10.2020 года, о чем имеется его подпись.

Факт совершения ФИО1 указанного нарушения подтверждается рапортом оператора ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортом младшего инспектора дежурной смены фотографиями (л.д. 42 оборот -44) Факт отказа от дачи объяснения подтверждается актом (л.д. 44 оборот). Согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 обращался за медицинской помощью, однако в справке указано, что он в назначениях не нуждается (л.д. 45).

В примечании 2 к распорядку дня подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, указано, что местом для курения определен санузел камеры по согласованию с группой пожарной профилактики ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д. 231 оборот).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15 октября 2020 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 12.10.2020 в период с 08.00 час. по 08 час. 31 мин. в камере № режимного корпуса, спал в неотведенное для сна времени на спальной месте справа от входа в камеру, а также 14.10.2020 в 15 час. 02 мин. в камере № режимного корпуса №3 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России, в нарушение правил пожарной безопасности, курил в неотведенном для курения месте, возле санузла с зажженной сигаретой (л.д. 100). С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 02.10.2020 года, о чем имеется его подпись.

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями( л.д. 100 оборот, 101-104), факт отказа от дачи объяснения подтверждается актом(л.д. 104 оборот). Согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался (л.д. 106).

В соответствии с Приложением N 1 к Приказу Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189 (Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в ред. Приказа Минюста РФ от 27.12.2010 г. N 410, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны после подъема, заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя.

Приложением №8 Приказу начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю №546 от 15 июля 2020 года, утвержден образец заправки постели, согласно которому, спальное место заправляется белым постельным бельем (п.1), на матрац по вдоль всей длинный кровати натягивается первая простынь, края подгибается под матрац (п.2.), поверх первой простыни вдоль всей длины кровати натягивается одеяло, края подгибаются под матрац( п.3), вторая простынь заправляется поверх одеяла на расстоянии 50 см от нижней спинки спального места, до отметки на боковой поверхности спального места (п.4), подушка, сложенная в виде треугольника ставится узким углом вверх, широким основанием вниз по поперек кровати на уровне отметки на боковой поверхности спального места( п.5)(л.д. 238).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 26 февраля 2021 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 17.02.2021 в 10 час. 34 мин. в камере № Режимного корпуса №3, нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, передвинул подушку с центра спального места. Кроме того, 25.02.2021 в 21 час. 14 мин. в камере № режимного корпуса №3 нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, подушка не сложена в виде треугольника, не стоит узким углом вверх. Кроме того, 26.02.2021 в 06 час. 41 мин. в камере № режимного корпуса нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, передвинул подушку к изголовью и лег на неё (л.д. 122). С данным постановлением ФИО1 ознакомлен 26.03.2021, о чем имеется его подпись.

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями (л.д. 123-128), факт отказа от дачи объяснения подтверждается актом (л.д. 128 оборот). Согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался (л.д. 129).

Согласно абз. 7 п. 3 Приложения N 1 к Приказу Минюста РФ от 14.10.2005 г. N 189 (Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" в ред. Приказа Минюста РФ от 27.12.2010 г. N 410, подозреваемым и обвиняемым запрещается занавешивать и менять без разрешения спальные места.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 26 марта 2021 года, ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 5 суток за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 18 марта 2021 года в 08 час. 15 мин. в камере № умышленно занавесил своё спальное место, тем самым препятствовал осуществлению надзора за происходящем на спальном месте. Кроме того, 19 марта 2021 года в 08 час. 42 мин. в камере № режимного корпуса умышленно занавесил своё спальное место, тем самым препятствовал осуществлению надзора за происходящем на спальном месте. Также 20.03.2021 года в 08 час. 16 мин. в камере № режимного корпуса нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, подушка не была сложена в виде треугольника, не стоит узким углом вверх и сдвинута с центра спального места, положил её под голову лежал на спальном месте. Кроме того, 21.03.2021 в 08 час. 56 мин. в камере № режимного корпуса, нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, не натянул одеяло поверх первой простыни вдоль всей длины спального места. Также 22.03.2021 в 08 час. 24 мин. в камере № режимного корпуса умышленно занавесил своё спальное место, тем самым препятствовал ведению надзора за происходящим на данном спальном месте видеооператору. Также 23.03.2021 в 08 час. 11 мин. в камере № режимного корпуса нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, положил подушку на край спального места и лежал на спальном месте. 24.03.2021 в 08 час. 11 мин. в камере № режимного корпуса нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, положил подушку на край спального места, положил её под голову (л.д. 133). С данным постановлением ФИО1 ознакомлен 26 марта 2021 года, о чем имеется его подпись.

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений, подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями, актами просмотра видеозаписей (л.д. 134 оборот - л.д. 150). Факт отказа от дачи объяснения, подтверждается актами( л.д. 136, 138, 140,144 оборот, 148 оборот, 149 оборот). Согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, по состоянию здоровья мог находиться в карцере (л.д. 134, 152). Согласно постановлению, учтено, что к ФИО1 ранее были применены три дисциплинарных взыскания в виде выговора.

Согласно пункту 2 абзаца 1 и 5 Приложения N 1 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" дежурный по камере обязан расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки.

В Приложении №6 распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, утвержденных приказом начальника ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю №546 от 15 июля 2020 года установлено, что влажная уборка помещений осуществляется с 07 час. 40 мин. до 08 час. 10 мин.( л.д. 236).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 02 апреля 2021 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 14 суток за нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно за то, что 27.03.2021 до 08 час. 10 мин. в камере № режимного корпуса №1, не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не помыл пол в камере, не произвел уборку камерного узла, сидел за столом. 28.03.2021 до 20 час. 40 мин. в камере № режимного корпуса №1 отказался расписываться в книге назначения дежурных по камере. 01 апреля 2021 года в 08 час. 10 мин. в камере № режимного корпуса №1, нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, передвинул подушку с центра спального места, положил её под голову и лежал на спальном месте. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 02 апреля 2021 года, о чем имеется его подпись( л.д. 29).

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений, подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями, копией журнала назначения дежурных в камерах, фотографиями (л.д. 30-35), факт отказа от дачи объяснения, подтверждается актами (л.д. 32, 35 оборот), согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, по состоянию здоровья мог находиться в карцере (л.д. 37). Согласно постановлению, учтено, что к ФИО1 ранее были применены дисциплинарные взыскания.

Согласно пункту 3 абзаца №1 Приложения N 1 приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" запрещается вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 15 апреля 2021 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на пять суток за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 09 апреля 2021 года в 16 час. 31 мин. в прогулочном дворике № режимного корпуса №1 нарушил правила изоляции, а именно, перекрикивался с обвиняемыми, содержащимися в тубблоке режимного корпуса №1. На законные требования младшего инспектора <данные изъяты> прекратить перекрикиваться, не отреагировал, продолжал перекрикиваться. Кроме того, 09.04.2021 в 20 час. 00 мин в камере № режимного корпуса №1 не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не помыл пол в камере, не произвел уборку камерного санузла. Также 12.04.2021 в 08 час. 10 мин. в камере № режимного корпуса №1 не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не произвел уборку камерного узла. Также 13.04.2021 до 20.00 часов в камере № режимного корпуса №1, не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не помыл пол в камере, не произвел уборку камерного узла. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 15.04.2021, о чем имеется его подпись (л.д. 85).

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений, подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями, актом просмотра видеозаписи (л.д.87-99), факт отказа от дачи объяснения, подтверждается актами (л.д. 87 оборот, 89,91,93), согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, по состоянию здоровья мог находиться в карцере (л.д. 86, 94). Согласно постановлению, учтено, что к ФИО1 ранее были применены дисциплинарные взыскания.

В абз. 11, 12 п. 1 Правил поведения (Приложение N 1) приказа Минюста РФ от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы" закреплено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в СИЗО, обязаны быть вежливыми между собой и в обращении с сотрудниками следственного изолятора, обращаться к сотрудникам СИЗО на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка";

В абзаце 19 пункта 3 Правил (приложение N 1) установлен запрет подозреваемым и обвиняемым при общении с другими лицами использовать нецензурные, угрожающие, оскорбительные или клеветнические выражения, жаргон.

Постановлением начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 29 июля 2021 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 21 июля 2021 года в 08 час. 10 мин. в камере № режимного корпуса №1 умышленно занавесил своё спальное место полотенцами, тем самым воспрепятствовал ведению надзора за происходящим на данном спальном месте видеооператору. 21.07.2021 в 09 час. 55 мин. в камере № режимного корпуса №1, нецензурно выражался в присутствии сотрудников администрации и сокамерников, обращался к младшему инспектору <данные изъяты> на «ты». На неоднократные законные требования младшего инспектора <данные изъяты> прекратить нецензурно выражаться и обращаться к нему на «Ты», не отреагировал, продолжить разговаривать с использованием нецензурных выражений. 22.07.2021 в 08 час. 18 мин. в камере № режимного корпуса №1 умышленно занавесил своё спальное место полотенцами и находился на нем, тем самым препятствовал ведению надзора за происходящим на данном спальном месте видеооператору. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 29 июля 2021 года, что подтверждается его подписью( л.д. 155).

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений, подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями, актом просмотра видеозаписи (л.д.156 оборот -165). Факт отказа от дачи объяснения, подтверждается актами (л.д. 162 оборот, 159), согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, по состоянию здоровья мог находиться в карцере (л.д. 156, 169). Согласно постановлению, учтено, что к ФИО1 ранее были применены дисциплинарные взыскания.

Приказом начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю №583 от 24 августа 2021 года утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений и осужденных, содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в соответствии с приложением №7 к которому, утвержден образец заправки постели, согласно которому, спальное место заправляется белым постельным бельем (п.1), на матрац по вдоль всей длинный кровати натягивается первая простынь, края подгибается под матрац (п.2), поверх первой простыни вдоль всей длины кровати натягивается одеяло, края подгибаются под матрац (п.3), вторая простынь заправляется поверх одеяла на расстоянии 50 см от нижней спинки спального места, до отметки на боковой поверхности спального места (п.4), подушка, сложенная в виде треугольника ставится узким углом вверх, широким основанием вниз по поперек кровати на уровне отметки на боковой поверхности спального места (п.5)(л.д. 229).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 10 сентября 2021 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 03 сентября 2021 года 08 час. 18 мин. в камере №, он нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, передвинул подушку с центра спального места и лег на неё. 04.09.2021 в 08 час. 04 мин. в камере №, препятствовал видеооператору вести надзор с использованием видеотехники за происходящим на спальном месте справа от входа в камеру, передвинув подушку с центра спального места. 04.09.2021 в 10 час. 12 мин. в камере №, проявил неуважение к младшему инспектору <данные изъяты> а именно, через дверную форточку, выплеснул в него кружку воды. При отказе дать объяснение по данному факту, 04.09.2021 в 10 час. 15 мин. в камере № публично (в присутствии сотрудников администрации и сокамерников) оскорблял младшего инспектора <данные изъяты> нецензурно выражался при общении с ним, обращался к нему на «Ты». 08.09.2021 в 08 час. 16 мин. в камере №, препятствовал видеооператору вести надзор с использованием видеотехники за происходящем на спальном месте справа от входа в камеру, на нижнем ярусе, а именно, находясь на спальном месте, умышленно повесил полотенце на подушку спального места, загородив обзор, также нарушил образец заправки спального места, передвинув подушку с центра спального места. С указанным постановлением ФИО1 ознакомлен 10 сентября 2021 года (л.д. 66).

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений, подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями, актом просмотра видеозаписи (л.д.68-84), факт отказа от дачи объяснения, подтверждается актами (л.д. 69 оборот, 71, 75, 77 оборот), согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, по состоянию здоровья мог находиться в карцере (л.д. 67, 78 оборот). Согласно постановлению, учтено, что к ФИО1 ранее были применены дисциплинарные взыскания.

В Приложении №6 распорядка дня подозреваемых и обвиняемых, водворенных в карцер, утвержденных приказом начальника ФКУ СИЗО – 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю №546 от 15 июля 2020 года установлено, что влажная уборка помещений осуществляется с 07 час. 30 мин. по 08.00 час., с 19.00 час. по 20.00 час.(л.д. 226 оборот).

Постановлением начальника ФКУ СИЗО - 3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 08 октября 2021 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 15 суток за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 30 сентября 2021 года в 08 час. 00 мин. в камере № режимного корпуса №1, не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не помыл пол в камере, не произвел уборку камерного узла. 03.10.2021 в 08 час. 06 мин. в камере № режимного корпуса №1, нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, передвинул подушку с центра спального места. 04.10.2021 в камере № режимного корпуса №1, в период с 08 час. 29 мин. до 09 час. 53 мин., спал неотведенное для сна время на спальном месте справа от входа в камеру на нижнем ярусе. 04.10.2021 в 20 час. 05 мин. в камере № режимного корпуса №1, нарушил установленный образец заправки спального места, а именно, передвинул подушку с центра спального места. 05.10.2021 в камере № в период с 09 час. 30 мин. до 10 час. 05 мин., спал неотведенное для сна время на спальном месте справа от входа в камеру на нижнем ярусе. С постановлением ФИО1 был ознакомлен 08.10.2021 года, о чем имеется его подпись ( л.д. 47).

Факт совершения ФИО1 указанных нарушений, подтверждается рапортами операторов ПСОТ ФКУ СИЗО -3, рапортами младших инспекторов дежурной смены, фотографиями, актом просмотра видеозаписи (л.д.48 оборот - 62), факт отказа от дачи объяснения, подтверждается актами (л.д.50, 52, 54 оборот, 56 оборот, 59), согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, по состоянию здоровья мог находиться в карцере (л.д.48, 60). Согласно постановлению, учтено, что к ФИО1 ранее были применены дисциплинарные взыскания.

Также постановлением начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю от 16 ноября 2021 года ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в карцер на 7 суток за нарушение установленного порядка содержания по стражей, а именно за то, что 08.11.2021 года в 17 час. 30 мин. в камере № режимного корпуса №1, не выполнил обязанности дежурного по камере, а именно, не расписался в журнале дежурных по камере об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере. С указанными постановлением ФИО1 ознакомлен 16 ноября 2021 года (л.д. 108).

Факт совершения ФИО1 указанного нарушения, подтверждается рапортами оператора ПСОТ ФКУ СИЗО -3, младших инспекторов дежурной смены, фотографиями, актом просмотра видеозаписи (л.д.100 оборот- 104), факт отказа от дачи объяснения, подтверждается актами (л.д. 102 оборот, 104 оборот), согласно справки МСЧ -24 ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, по состоянию здоровья мог находиться в карцере (л.д.106, 109). Согласно постановлению, учтено, что к ФИО1 ранее были применены дисциплинарные взыскания.

Таким образом, вопреки доводам административного истца факт совершения им нарушений установленного порядка содержания под стражей, подтверждаются представленными доказательствами. С учетом исследованных материалов дела, суд приходит к выводу, что административными истцом были допущены нарушения установленного порядка содержания под стражей. Доказательств обратного ФИО1 представлено не было и судом не установлено.

Подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными Федеральным законом и иными федеральными законами.

На сотрудников мест содержания под стражей возложена обязанность по поддержанию режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей в условиях изоляции.

Допущенные административным истцом нарушения установленного порядка содержания под стражей в соответствии с законом давали основания для наложения оспариваемых дисциплинарных взысканий, поскольку привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, подозреваемых и (или) обвиняемых в совершении преступлений, преследует отличную от иных видов ответственности цель: обеспечение установленного законом режима в местах содержания под стражей.

Доводы административного истца о нарушении порядка привлечения его к дисциплинарной ответственности суд также считает необоснованными, оспариваемые постановления приняты с соблюдением установленного ст. 39 ФЗ РФ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" порядка, до наложения дисциплинарных взысканий ФИО1 было предложено представить письменные объяснения.

Статья 40 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", устанавливает перечень нарушений, за совершение которых подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер. Наказание в виде водворения в карцер применяется к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Все примененные к административному истцу дисциплинарные взыскания соответствуют тяжести и характеру нарушений, применены с учетом обстоятельств совершения нарушения, личности истца. Постановления вынесены уполномоченным должностным лицом в предусмотренные законом сроки, в материалах дела имеются выписки из протоколов заседания дисциплинарных комиссий. Вопреки доводам административного истца, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден.

Также суд считает, что административным истцом пропущен процессуальный срок на обращение в суд с заявленными требованиями.

Согласно части 1.1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

Согласно части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как установлено по делу, о вынесенных постановлениях о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 стало известно в день их вынесения. Самое позднее постановление начальника ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю датировано 16 ноября 2021 года. Настоящее исковое заявление подано 29 ноября 2023 года, то есть по истечении более двух лет с даты самого последнего из оспариваемых постановлений, что не является разумных сроком.

При этом административный истец содержался в ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН Росси и по 06 декабря 2021 года, каких – либо препятствий для направления соответствующего иска в связи с несогласием его с вынесенными постановлениями не имелось. Более того, в 2022 году истец неоднократно обращался в Ачинский городской суд к учреждению с исками, предметом которых являлись иные требования. Факт того, что административный истец выявил, по его мнению нарушения при принятии оспариваемых постановлений лишь в 2023 году, основанием для восстановления пропущенного срока не является.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств и требований закона, учитывая, что ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю нарушений действующего законодательства и прав истца не допущено, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.177-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №3 ГУФСИН России по Красноярскому краю, начальнику ФКУ СИЗО -3 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО3, ГУФСИН России по Красноярскому краю, ФСИН России о признании незаконными постановлений о применении к нему дисциплинарных взысканий, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Корявина Т.Ю.

Мотивированное решение составлено 08 мая 2024 года.