Решение № 2А-3002/2017 2А-3002/2017~М-2551/2017 М-2551/2017 от 9 июля 2017 г. по делу № 2А-3002/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Вороновой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ МВД России по Самарской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным административным исковым заявлением указав, что в дата. стало известно об отказе ему ГУ МВД России по Самарской области в выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на основании п.п. г п. 25 Указа Президента № 637 от 22.06.2006г. (представление заявителем заведомо ложных сведений). С данным решением уполномоченного органа он не согласен, поскольку при обращении с заявлением о выдаче свидетельства участника Государственной программы им были сообщены правдивые сведения и представлены подлинные документы.

На основании изложенного просил суд отменить решение ГУ МВД России по Самарской области об отказе в выдаче свидетельства участника Государственной программы в отношении ФИО1 и обязать ГУ МВД России по Самарской области выдать ФИО1 свидетельство участника Государственной программы.

В судебное заседание административный истец либо его представитель не явились, извещались судом надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, о причинах уважительности неявки в судебное заседание не сообщили, что согласно ч.1 ст. 150 КАС РФ не является основанием для отложения судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель административного ответчика– ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных требований по указанным в возражениях на административный иск основаниям.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований в виду нижеследующего.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента РФ от 22.06.2006 N 637 утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии с подп.б п.6 Государственной программы «участником Государственной программы» признается соотечественник, достигший возраста 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой. Подтверждением участия соотечественника в Государственной программе является свидетельство участника Государственной программы установленного Правительством Российской Федерации образца.

Согласно п. 15 Государственной программы решение соотечественника об участии в Государственной программе оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания. Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленном порядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии в Государственной программе, перечень сведений, которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых к заявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 Положения об организации работы с соотечественниками, проживающими за рубежом и желающими добровольно переселиться в РФ, утв. постановлением Правительства РФ № 403 от 25.06.2007г., свидетельство оформляется и выдается соотечественнику уполномоченным органом в государстве его постоянного проживания на основании поданного соотечественником заявления об участии в Государственной программе.

При приеме заявления к рассмотрению должностное лицо уполномоченного органа проверяет наличие всех прилагаемых к нему необходимых документов, правильность их оформления. Факт такой проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяются подписью должностного лица на бланке заявления с проставлением оттиска печати уполномоченного органа, принявшего заявление (п. 17 Положения).

Уполномоченный орган направляет в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации, информацию о потенциальном участнике Государственной программы в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации и в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ответственный за реализацию региональной программы переселения на выбранной соотечественником территории вселения, для организации рассмотрения информации и принятия решения о том, что предусмотренные Государственной программой основания для отказа соотечественнику в выдаче свидетельства отсутствуют (п. 19 Положения).

Свидетельство оформляется и выдается заявителю в срок, не превышающий 60 дней с даты подачи заявления и прилагаемых к нему документов (п. 24 Положения).

Свидетельство подтверждает статус участника Государственной программы, его права и обязательства, права и обязательства членов его семьи, а также обязательства по предоставлению государственных гарантий и социальной поддержки, предусмотренных для выбранной категории территории вселения, в том числе обязательства субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Государственной программы (п. 26 Положения).

Установлено, что дата. ФИО1, являющийся гражданином адрес, обратился в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Самарской области с заявлением об оформлении его участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Решением уполномоченного органа от дата. ФИО1 было отказано в выдаче свидетельства участника государственной программы со ссылкой на подп.г п. 25 Государственной программы, поскольку заявитель сообщил о себе заведомо ложные сведения.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено и не оспаривалось административным ответчиком, что об обжалуемом решении ГУ МВД России по Самарской области административному истцу стало известно в дата

С указанным административным иском истец обратился в суд дата., т.е. в пределах установленного законом срока обжалования.

Согласно подп. г п. 25 Государственной программы свидетельство участника Государственной программы не выдается, ранее выданное свидетельство участника Государственной программы аннулируется и статус члена семьи участника Государственной программы, вписанного в заявление об участии в Государственной программе, утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает о себе заведомо ложные сведения.

Оснований не согласиться с обжалуемым решением административного ответчика у суда не имеется.

Из материалов дела следует, что ранее в поданном ФИО1 заявлении от дата. о выдаче разрешения на временное проживание в РФ заявитель указывал, что с дата он работал *** на *** в адрес, с дата. по настоящее время работает по патенту по адресу: адрес.

Согласно заявлению об участии в Государственной программе от дата. ФИО1 сообщалось, что с дата. по дата. он не работал, находился по адресу: адрес; с дата. находился на службе в рядах адрес, с дата. был ***», с дата. не работал, находился по адресу: адрес; с дата. по настоящее время является ***» по адресу: адрес.

Сопоставляя представленные сведения из базы данных ФМС России о пересечении границы гражданином адрес ФИО1, также усматривается несоответствие периодов пребывания заявителя на территории РФ с сообщенными им сведениями в целях участия в Государственной программе.

Обоснование причин таких расхождений административным истцом суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, уполномоченным органом правомерно было отказано ФИО1 в выдаче свидетельства участника Государственной программы, поскольку представленные заявителем сведения в заявлении об участии в Государственной программе противоречат ранее сообщенным им сведениям для целей получения разрешения на временное проживание в РФ, вызывают сомнения в их достоверности.

Таким образом, оснований для отмены указанного решения уполномоченного органа у суда не имеется, поскольку оно вынесено уполномоченным лицом в пределах предоставленных законом полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено дата.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: