Решение № 2А-1794/2017 2А-1794/2017~М-1606/2017 А-1794/2017 М-1606/2017 от 27 декабря 2017 г. по делу № 2А-1794/2017

Дело №а-1794/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО2

28 декабря 2017 года

Саровский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ковалева Э.В.,

при секретаре Айвазяне Ю.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО4, действующей на основании доверенности со специально оговоренными полномочиями, сведения о высшем юридическом образовании представлены,

административного ответчика начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Саровского городского суда Нижегородской области административное дело по административному иску ФИО1 к МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области, начальнику РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО5, заместителю начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО6 о признании незаконным прекращения (аннулирования) регистрации автомобиля,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд к МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области с иском о признании незаконным решения об аннулировании регистрации его автомашины <данные изъяты>, регистрационный знак №. В обоснование требований указал, что **** истец приобрел автомобиль <данные изъяты>. Регистрация автомобиля осуществлялась в ГИБДД Нижегородской области по адресу: <...>, после чего выдан регистрационный знак № и свидетельство о регистрации ТС .... 06 сентября 2017 года истец обнаружил в личном кабинете налогоплательщика информацию о прекращении с 04 мая 2017 года регистрации объекта налогообложения в виде ТС <данные изъяты>. Истец обратился в ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области с просьбой разъяснить причины прекращения регистрации его автомобиля. Письмом начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области от 11 октября 2017 года истцу было разъяснено, что 04 мая 2017 года регистрация автомобиля <данные изъяты> прекращена, в связи с изменением конструкции автомобиля без разрешения органов ГИБДД (на автомашине установлено защитное устройство переднего бампера (кенгурин)). Истец полагал, что прекращение (аннулирование) регистрации его автомобиля является незаконным. 14 апреля 2017 года ФИО1 был остановлен сотрудником ГИБДД ФИО7, который вынес в отношении истца постановление по делу об административном правонарушении №. Данным постановлением ФИО1 был привлечен к административной ответственности с назначением штрафа. В течение трех дней автомобиль не эксплуатировался, затем истец снял с автомобиля кенгурин. Больше на автомобиль кенгурин не устанавливался. 17 апреля 2017 года ФИО1 оплатил штраф. О том, что регистрация автомобиля прекращена истец не был уведомлен. Сотрудники ГИБДД не уведомили истца о необходимости уведомления о снятии кенгурина с автомашины. Прекращение регистрации произошло после снятия кенгурина. В нарушение приказа МВД РФ прекращение регистрации произведено ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области, в то время как данное действие осуществляется по месту регистрации автомашины. Истец просил признать уважительной причину нарушения срока на подачу административного иска и восстановить пропущенный срок, признать незаконным прекращение (аннулирование) регистрации <данные изъяты> регистрационный знак №.

Определением суда в качестве соответчиков привлечены начальник РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО5, заместитель начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО6

Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, так же указал, что защитное устройство переднего бампера (кенгурин) было закреплено на его автомобиле на четыре болта без изменения элементов конструкции автомобиля. Устранение изменения конструкции произведено не более 15 минут с использованием стандартного набора гаечных ключей. Таким образом, защитное устройство переднего бампера не являлось изменением конструкции, носящим неустранимый характер, и не подпадает под действие указания от 23 мая 2016 года № 13/5-у-3925. ФИО1 не был приглашен для опроса по факту выявленного нарушения и не уведомлен о других действиях по прекращению регистрации автомобиля. Автомобиль <данные изъяты> является легковым автомобилем и не подпадает под действие указания от 23 мая 2016 года о вынесении решения об аннулировании регистрации. Указание от 23 мая 2016 года № 13/5-у-3925 не зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ, в связи с чем не легитимно. Приказом МВД России от 20 марта 2017 года № 139 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 29 июня 2017 года за № 47214) внесены изменения в приказ МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». Согласно приказу МВД России от 20 марта 2017 года № 139 регистрация транспортных средств прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по решению главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по субъекту Российской Федерации. Действия руководителей МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области не соответствуют приказу МВД России от 20 марта 2017 года № 139. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании административный иск не признала, представила отзыв на иск, согласно которому 14 апреля 2017 года в 13 часов 15 минут инспектором ДПС ОРДПС ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО7 около ... г. ФИО2 была осмотрена автомашина <данные изъяты>, г.р.з. №. В ходе проверки установлено, что принадлежащее истцу транспортное средство эксплуатируется с нарушением п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения), утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 «О правилах дорожного движения». В соответствии с п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, запрещается эксплуатация транспортных средств в конструкцию которых внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ или иных органов, определяемых Правительством РФ. При осмотре ТС ФИО1 обнаружено установленное защитное устройство переднего бампера – кенгурин. Документов, подтверждающих установку кенгурина на автомашину с разрешения ГИБДД, истец не представлен. В соответствии с указанными обстоятельствами инспектором ДПС ФИО7 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении истец не оспаривал и не обжаловал. В соответствии с указанием от 23 мая 2016 года № 13/5-у-3925 материалы проверки докладываются руководителю подразделения, который передает их для аннулирования регистрации ТС в регистрационное подразделение Госавтоинспекции по месту выявления административного правонарушения. В отношении ФИО3 составлено постановление по делу об административном правонарушении с опросом истца на месте выявления административного правонарушения. Указанные материалы вместе с рапортом инспектора ДПС ФИО7 переданы в ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2. При дальнейшем рассмотрении материалов по вышеуказанному делу об административном правонарушении принято решение о прекращении (аннулировании) регистрации ТС <данные изъяты>, г.р.з. №, о чем в адрес ФИО1 04 мая 2017 года направлено уведомление о прекращении (аннулировании) регистрации ТС, что подтверждается копией из журнала исходящих документов. Восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации ТС. Данные правовые нормы указывают на то, что наличие причин и обстоятельств, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно эксплуатация ТС с внесенными изменениями в его конструкцию без разрешения соответствующего органа, само по себе влечет за собой прекращение (аннулирование) регистрации ТС. Представитель административного ответчика полагала, что установленный законом процессуальный срок обращения в суд, пропущен истцом, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО5 в судебном заседании административный иск не признал, суду показал, что при принятии решения о прекращении (аннулировании) регистрации ТС <данные изъяты>, г.р.з. №, действовал в соответствии с действующим законодательством. В отсутствие начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 ФИО5 исполнял его обязанности в соответствии с должностной инструкцией.

Административный ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело без участия не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив административное дело и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 обжалует решение, принятое сотрудниками МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области 04 мая 2017 года, о котором ему стало известно 07 сентября 2017 года. В суд с данным административным иском ФИО1 обратился 21 ноября 2017 года.

Поскольку доказательств, подтверждающих, что административному истцу было известно об оспариваемом акте ранее, не имеется, основания полагать срок обращения в суд пропущенным отсутствуют.

В соответствии с п. 3 ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

После внесения изменения в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, в том числе в конструкцию их составных частей, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения, необходимо проведение повторной сертификации или повторного декларирования соответствия (п. 4. ст. 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее именуется - Государственная инспекция) - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных (п.3 Постановления Правительства РФ от 12.08.1994 № 938 (в редакции от 25.05.2016).

В соответствии с п. 78 Решения Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 877 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза.

Пунктом 79 указанного Решения установлено, что по результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением № 18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин.

Пунктом 80 Решения установлено, что номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.

Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями.

В силу Приказа МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" (вместе с "Правилами регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации", "Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним") (в редакции от 13 февраля 2015 года) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах (п. 3 Правил).

Пунктом 51 Правил регистрации, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 (в редакции от 13 февраля 2015 года) установлено, что при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, ФИО1 принадлежит автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, который поставлен на регистрационный учет МОТО и РА ГИБДД при ГУВД Нижегородской области (л.д. 12-13).

14 апреля 2017 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, поскольку управлял транспортным средством <данные изъяты>, г.р.з. №, с измененной конструкцией транспортного средства без разрешительных документов (л.д. 22, 51).

29 апреля 2017 года по результатам проверки по факту эксплуатации ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, было вынесено заключение и принято решение об аннулировании регистрационных действий, связанных с постановкой на регистрационный учет данного ТС (л.д. 52-54).

04 мая 2017 года была прекращена регистрация ТС <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № (л.д. 25).

04 мая 2017 года ФИО1 было направлено уведомление об аннулировании регистрации его ТС (л.д. 55-56).

Согласно приказу МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области от 01 августа 2008 года № л/с ФИО5 назначен на должность старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 с 01 августа 2011 года (л.д. 118).

Согласно должностному регламенту (должностной инструкции) старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО5 он замещает начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 в случае его отсутствия (п. 7).

Согласно справке от 28 декабря 2017 года № в период с 17 августа 2016 года по 06 июня 2017 года должность начальника РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 являлась вакантной.

Согласно приказу ГУМВД России по Нижегородской области от 16 ноября 2015 года № л/с ФИО6 назначен на должность заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 с 16 ноября 2015 года.

Согласно должностному регламенту (должностной инструкции) заместителя начальника отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО6 он замещает начальника отдела ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 (п. 5).

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД России от 07 августа 2013 года № 605 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним" (Зарегистрирован в Минюсте России 27.09.2013 № 30048), не содержит состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения при прекращении (аннулировании) регистрации в соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001.

В соответствии с указанием ГУОБДД МВД России от 23 мая 2016 года № 13/5-у-3925 «О совершенствовании федерального государственного надзора в части технического состояния транспортных средств» при выявлении фактов эксплуатации транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах, проводятся следующие действия:

осуществляется фото или видео-фиксация нарушения;

оформляется постановление (протокол) об административном правонарушении по части 1 статьи 12.5 КоАП РФ за управление водителем транспортным средством, в конструкцию которых внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД России (пункт 7.18 Основных положений);

составляется подробный рапорт с указанием конкретных внесенных в конструкцию изменений с приложением распечатанных фото или видеоматериалов;

водитель опрашивается по вопросам, имеющим отношение к делу об административном правонарушении;

рапорт сотрудника и приложенные к нему материалы докладываются руководителю подразделения, который передает (направляет) их для аннулирования регистрации данного грузового транспортного средства и прицепа в соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001, в регистрационное подразделение Госавтоинспекции по месту выявления административного правонарушения.

Решение о прекращении регистрации транспортного средства принимается руководителем (замещающим его лицом) регистрационного подразделения, получившим соответствующие материалы.

Согласно п. 24.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года №1001, проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.

Исследованными материалами дела подтверждено, что действия сотрудников полиции по аннулированию регистрации спорного транспортного средства совершены в соответствии с законом и в пределах предоставленных полномочий.

Довод административного истца о том, что спорное транспортное средство в настоящее время пригодно для эксплуатации в соответствии с требованиями Правил дорожного движения РФ, не может влиять на правильность действий сотрудников полиции. В судебном заседании с достоверностью установлено, что автомобиль, о допуске к дорожному движению которого истцом ставится вопрос, был зарегистрирован без соответствующего переоборудования и выдачи свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Установление данного обстоятельства дает основание считать совершенное регистрационное действие с транспортным средством недействительным и влечет аннулирование регистрации данного транспортного средства.

Рассматривая довод административного истца о нелегитимности указания ГУОБДД МВД России от 23 мая 2016 года № 13/5-у-3925 «О совершенствовании федерального государственного надзора в части технического состояния транспортных средств» суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 10 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 года № 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", государственной регистрации подлежат нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, имеющие межведомственный характер, независимо от срока их действия, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

В пункте 12 "Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации", утвержденных Приказом Минюста России от 04.05.2007 № 88, дается более подробное описание нормативных актов, которые подлежат государственной регистрации, а именно:

а) содержащие правовые нормы, затрагивающие:

- гражданские, политические, социально-экономические и иные права, свободы и обязанности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

- гарантии их осуществления, закрепленные в Конституции Российской Федерации и иных законодательных актах Российской Федерации;

- механизм реализации прав, свобод и обязанностей;

б) устанавливающие правовой статус организаций - типовые, примерные положения (уставы) об органах (например, территориальных), организациях, подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также устанавливающие правовой статус организаций, выполняющих в соответствии с законодательством Российской Федерации отдельные наиболее важные государственные функции;

в) имеющие межведомственный характер, то есть содержащие правовые нормы, обязательные для других федеральных органов исполнительной власти и (или) организаций, не входящих в систему федерального органа исполнительной власти, утвердившего (двух или более федеральных органов исполнительной власти, совместно утвердивших) нормативный правовой акт.

Согласно пункту 15 указанных Разъяснений не подлежат представлению на государственную регистрацию:

а) индивидуальные правовые акты;

б) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций системы федерального органа исполнительной власти;

в) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных решений федеральных органов исполнительной власти и не содержащие новых правовых норм;

г) технические акты (ГОСТы, СНиПы, тарифно-квалификационные справочники, формы статистического наблюдения и т.п.), если они не содержат нормативных предписаний;

д) акты рекомендательного характера;

е) в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 10 июля 2002 г. N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" нормативные акты Банка России.

Учитывая, что указания ГУОБДД МВД России от 23 мая 2016 года № 13/5-у-3925 «О совершенствовании федерального государственного надзора в части технического состояния транспортных средств» не являются нормативным правовым актом, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, регистрации в Минюсте РФ они не подлежат, в связи с чем, не могут быть признаны незаконными.

Приказом МВД России от 20 марта 2017 года № 139 (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 29 июня 2017 года) внесены изменения в приказ МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». Начало действия данной редакции приказа МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 с 10 июля 2017 года, в связи с чем, на момент принятия решения о прекращении регистрации ТС 04 мая 2017 года изменения в приказ не вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области, начальнику РЭО ГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО5, заместителю начальника ОГИБДД МУ МВД России по ЗАТО ФИО2 Нижегородской области ФИО6 о признании незаконным прекращения (аннулирования) регистрации автомобиля отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Саровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09 января 2018 года.

Судья Саровского городского суда Э.В. Ковалев