Решение № 2-2382/2016 2-404/2017 2-404/2017(2-2382/2016;)~М-2185/2016 М-2185/2016 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-2382/2016

Дело № 2-404/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2017 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Корнюховой А.Ф.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Клинцовский городской суд с исковым заявлением о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В обоснование требований, указал, что по результатам проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, установлено, что ФИО1, имеющий право управления транспортными средствами и получивший удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес> состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» и имеет противопоказания на управление транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». Считает, что в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами. Просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО4 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила суд удовлетворить их.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причина неявки неизвестна. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствует возвращенный почтовый конверт, направленный заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика, с отметкой органа почтовой связи «отсутствие адресата» в порядке заочного производства, по правилам ч.1 ст.233 ГПК РФ, с принятием заочного решения.

Представитель третьего лица ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», заведующий наркологическим отделением ФИО5 в судебное заседание не явился о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом и своевременно, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом, в заявлении указал, что ФИО1 состоит на учете у врача – нарколога с 2007 года по настоящее время с диагнозом: «алкогольная зависимость средней степени», проходил курс лечения в 2007 году, последнее посещение нарколога было в 2007 году. В настоящее время у ФИО1 не имеется стойкой ремиссии для снятия с учета, разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МО МВД России «Клинцовский» не прибыл, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом и своевременно. Ходатайств о рассмотрении дела без их участия, либо об отложении рассмотрения дела не поступало.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница», представителя МО МВД России «Клинцовский».

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу ст. 24 ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "А","B","C" возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Согласно Приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом - 3 года. Снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие право на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В соответствии с п. 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, наличие у гражданина психического расстройства и расстройства поведения, связанного с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

В судебном заседании установлено, что согласно базе данных ИС «Регион» ГИБДД УМВД России по <адрес> ответчику ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии <адрес>.

В ходе проверки соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения проведенной прокуратурой <адрес> было установлено, что согласно информации, представленной ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Клинцовская центральная городская больница».

Из медицинской карты амбулаторного больного ФИО1, приобщенной к материалам дела, и списка лиц, состоящих на диспансерном учете у врача – нарколога, имеющегося в материалах дела, усматривается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. года рождения, состоит на учете у врача-нарколога ГБУЗ «Клинцовская городская больница» с диагнозом: «F 10.22» с 2007 года и по настоящее время. Проходил курс лечения у врача – нарколога в 2007 году. Последнее посещение врача – нарколога было в 2007 году, стойкая ремиссия отсутствует.

Таким образом, у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние его здоровья, препятствует безопасному управлению транспортными средствами, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц.

Суд приходит к выводу, что имеющееся у ФИО1 заболевание «алкогольная зависимость средней степени», (код заболевания по МКБ-10 F-10.22 ) и отсутствие данных о наличии у него стойкой ремиссии не позволяет ему получить медицинское заключение о годности к управлению транспортными средствами.

Доказательств того, что у ФИО1 имеется стойкая ремиссия, ответчиком суду не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действие права на управление транспортными средствами ФИО1 подлежит прекращению, поскольку управление последним транспортными средствами, не отвечает основным принципам, обеспечения безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

На основании ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающую такую опасность.

Поскольку наличие у ответчика заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортным средством, подтверждается материалами дела и данное заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, то исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Направить копию решения суда в МО МВД России «Клинцовский» для изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Разъяснить ответчику ФИО1, не присутствовавшему в судебном заседании, его право на подачу заявления в Клинцовский городской суд <адрес> о пересмотре заочного решения в течение 7 суток с момента получения данного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое решение подано- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.Н. Кобызь