Решение № 2А-30/2017 2А-30/2017~М-48/2017 М-48/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2А-30/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г. Биробиджан

Биробиджанский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Костылева В.Ю.,

при секретаре Клименко А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего <данные изъяты> (<адрес>) <данные изъяты> ФИО1 ФИО5, об оспаривании решения начальника отделения (территориальное <адрес>) <данные изъяты>», связанного с отказом в принятии его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с названным заявлением, в котором просит суд признать незаконным отказ начальника отделения (территориальное <адрес>) ФГКУ <данные изъяты>» (далее - начальник отделения), в принятии его и трех членов семьи, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, а так же признать его нуждающемся в соответствующем обеспечении.

В обоснование заявленных требований ФИО1, как в исковом заявлении, так и в судебном заседании, ссылаясь на требования ФЗ «О статусе военнослужащих», Постановлений Правительства РФ 1998 года № 1054 и 2014 года № 76, а так же приказа МО РФ 2010 года № 1280, указал на то, что, ответчик 8 февраля 2017 года принял решение об отказе в принятии его и троих членов семьи, на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Данное решение считает незаконным поскольку он имеет право на предоставление дополнительной жилой площади от 15 до 25 м2, как командир воинской части.

Вместе с тем, он же сообщил, что в 2002 году по увольнению с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями ему и членам семьи было предоставлено жилое помещение в г. Владивосток общей площадью 68,6 м2, которое в последующем было передано в собственность его членам семьи по 1/3 его доли, и при необходимости он может передать данное жилье Министерству обороны РФ.

В судебном заседании ФИО1 изложенное требование поддержал, обосновав иск теми же доводами, и просил его удовлетворить.

Представитель <данные изъяты>» ФИО3, в своих письменных возражениях исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что ФИО1 обеспечен от государства жильем по соответствующим нормам. При этом права на предоставление дополнительной жилой площади заявитель не имеет.

Начальник отделения и начальник <данные изъяты>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, не предоставили данных об уважительности неявки в судебное заседание и ходатайств об его отложении не заявляли, а поэтому принимая во внимание положения п. 1 ч. 6 ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в их отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением начальника отделения (территориальное г. Биробиджан) <данные изъяты>» от 8 февраля 2017 года № 2, копия которого исследована в судебном заседании, ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с представлением документов, не подтверждающих нуждаемость последнего. При этом основанием для такого обращения ФИО1 к должностному лицу стало его намерение уволиться с военной службы по собственному желанию.

Так же установлено и не оспаривается сторонами то, что ФИО1 и членам его семьи ранее Министерством обороны РФ было предоставлено жилое помещение в г. Владивостоке, общей площадью 68,6 м2, которое в последующем было передано трем его членам семьи в собственность по 1/3 доли на каждого (договор №_ от <дата>).

Исходя из исследованной в судебном заседании копии договора найма служебного жилого помещения от 22.08.2013г. №_, по месту службы, в г. Биробиджане, ФИО1 и члены его семьи обеспечены служебным жилым помещением, общей площадью 56,5 м2.

Кроме того, установлено, что ФИО1 проходит военную службу по контракту на должности военного коменданта военной комендатуры (гарнизона, 1 разряда) (<адрес>), в воинском звании подполковник. При этом, согласно справки регионального <данные изъяты> от <дата> №_ и ответом руководителя <данные изъяты>» от 2.09.2016г. №_ названная <данные изъяты> приравнивается к воинской части.

Решением Думы города Владивостока от 29.09.2005 № 94 установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Владивостоке, равная 13 м2, в связи с чем учетная норма на 4 человек составляет 52 м2 и менее.Так же решениями районного Собрания муниципального образования "Биробиджанский район" ЕАО от 20.05.2005 № 41 и городской Думы муниципального образования "Город Биробиджан" ЕАО от 31.03.2005 № 195, указанная норма установлена в размере 11 м2, в связи с чем учетная норма на 4 человек составляет 44 м2 и менее.

Пунктом 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлены категории военнослужащих, имеющих право на предоставление дополнительной общей площади жилого помещения в пределах от 15 до 25 квадратных метров, в том числе имеющих воинское звание полковник, ему равное и выше, а так же командир воинской части.

Исходя из правовой позиции, изложенной в п. 28. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", вышеизложенное право на дополнительную площадь сохраняется за офицерами в воинском звании полковника, ему равном и выше, не только проходящими военную службу, но и уволенными с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями. Иные категории военнослужащих (например, командиры воинских частей в воинском звании до подполковника, капитана 2 ранга включительно) имеют право на дополнительную общую площадь жилого помещения только в период прохождения военной службы.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 06.09.1998 № 1054 "О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или в отставку и службы в органах внутренних дел, а также военнослужащих и сотрудников Государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства", право граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий на льготных основаниях предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" и иными нормативными правовыми актами один раз.

Кроме того, тем же постановлением определено, что право военнослужащих и граждан, уволенных со службы, на дополнительную жилую площадь, предусмотренную Федеральным законом "О статусе военнослужащих", не является самостоятельным основанием для постановки на очередь на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий.

Оценивая вышеизложенное военный суд приходит к выводу, что оснований для признания нуждающимся в предоставлении жилого помещения или улучшения жилищных условий, предоставляемых по договору социального найма, у ФИО1 не имеется, так как он и члены его семьи Министерством обороны РФ обеспечены жильем сверх норм, установленных Законом. Доводы последнего о том, что он желает получить жилье по последнему месту службы являются голословными, поскольку с таким заявлением он к должностному лицу не обращался и согласия ни он, ни члены его семьи о передаче, находящегося у них в собственности, жилого помещения Министерству обороны РФ не давали.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, военный суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего <данные изъяты>) (<адрес>) <данные изъяты> ФИО1, об оспаривании решения начальника отделения (территориальное <адрес>) <данные изъяты>», связанного с отказом в принятии его и членов семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Биробиджанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 5 июня 2017 года.

Председательствующий: В.Ю. Костылев

Верно:

Судья Биробиджанского

гарнизонного военного суда В.Ю. Костылев

секретарь судебного заседания А.В