Решение № 2А-318/2017 2А-47/2018 2А-47/2018(2А-318/2017;)~М-324/2017 М-324/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2А-318/2017

Дело № 2а-47/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года пгт Кумены

Куменский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Широковой А.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Кировской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании пеней по страховым взносам,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Кировской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и о взыскании пеней по страховым взносам.

В обоснование иска указано, что с 26.11.2008 по 26.04.2010 ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем, а также плательщиком страховых взносов. По состоянию на 14.11.2017 за ФИО1 числится задолженность по страховым взносам: пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2010, в сумме 3218 руб. 53 коп. за период до 01.01.2017; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2010, в сумме 1609 руб. 28 коп. за период до 01.01.2017. Указанная задолженность образовалась до 01.01.2017 и в настоящее время не погашена. В адрес должника направлены требования об уплате задолженности № от 23.12.2016, в которых предлагалось в срок до 09.01.2017 погасить образовавшуюся задолженность.

В установленный ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (действовавшего на период образования задолженности) срок УПФ в Нолинском районе Кировской области не предпринял дальнейших мер по взысканию задолженности, в связи с чем к началу передачи в налоговый орган возникшей до 01.01.2017 задолженности по страховым взносам, срок для принятия решения о ее взыскании налоговым органом пропущен.

Административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления и взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам в размере 4827 руб. 81 коп.

Административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п. п. 1, 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (п. 8 ст. 69 НК РФ).

Согласно п.п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, установленном НК РФ, предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом

Права, предусмотренные настоящим Кодексом в отношении налогоплательщиков, налоговые органы также осуществляют в отношении плательщиков страховых взносов (п. 2.1 ст. 31 НК РФ).

На основании п. п. 1, 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества этого физического лица.

Заявление о взыскании подается в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с 26.11.2008 по 26.04.2010 являлась индивидуальным предпринимателем и была зарегистрирована в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации – государственном учреждении – Управлении Пенсионного Фонда Российской Федерации в Куменском районе Кировской области, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 16.11.2017. Таким образом ФИО1 в период с 26.11.2008 по 26.04.2010 являлась плательщиком страховых взносов в ПФР РФ и взносов в ФФОМС. С 01.01.2017 данные правоотношения урегулированы главой 34 Налогового кодекса РФ.

ФИО1 направлялись требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа № от 23.12.2016, в которых предлагалось в срок до 09.01.2017 погасить образовавшуюся задолженность.

Срок подачи административного иска по последнему требованию истек 09.07.2017.

Административный иск предъявлен в суд 06.12.2017, то есть по истечении установленного законом срока.

Вместе с тем МРИ ФНС № 10 по Кировской области является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором страховых взносов, пеней и своевременностью их взимания.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.

В данном конкретном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления контролирующего органа, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию их права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, административным истцом не представлено, в связи с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд являются основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Кировской области в удовлетворении требований о восстановлении срока подачи административного искового заявления и о взыскании с ФИО1 пеней по страховым взносам отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Куменский районный суд Кировской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий: