Решение № 2А-139/2025 2А-139/2025~М-83/2025 М-83/2025 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2А-139/2025

Дело №2а-139/2025 Строка №3.180

УИД № 36RS0018-01-2025-000214-75


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

8 апреля 2025 г. с. Каширское

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Панявиной А.И.

при секретаре Петросян К.М.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Колесовой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по исковому заявлению отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекался к уголовной ответственности, 22.05.2015 осужден приговором Каширского районного суда Воронежской области по ч.1 ст.105 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 9 лет. 22.12.2023 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания. После освобождения ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по Каширскому району. При проверке по учетам ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области установлено, что за время нахождения на профилактическом учете, как лицо, формально подпадающее под административный надзор, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно характеристикам ФИО1 характеризуется отрицательно.

С учетом изложенного, отдел МВД России по Каширскому району Воронежской области обратился в суд с иском и просит: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> на срок 3 года со следующими административными ограничениями и запретами: обязательная явка в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы; запрещение посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них; запрещение выезда за пределы района (города), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащем образом. От представителя административного истца поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие. От административного ответчика поступило заявление, в котором он просил рассмотреть дело в его отсутствие, против установления административного надзора и административных ограничений, указанных в исковом заявлении, не возражал.

Суд, с учетом мнения помощника прокурора, в соответствии со ст.ст.150, 272 КАС РФ, п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу статьи 2 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.1 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Каширского районного суда Воронежской области от 22.05.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.6-22).

22.12.2023 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания (л.д.23).

Судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Как установлено судом, ФИО1 после освобождения неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушения против порядка управления и нарушения общественного порядка и общественной безопасности:

Постановлением начальника отдела МВД России по Каширскому району от 27.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 руб. (л.д.24).

Постановлением старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району от 06.03.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (л.д.25).

Согласно справке №180 от 11.03.2025 и характеристики №181 от 11.03.2025, выданным главой Каширского сельского поселения, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, характеризуется удовлетворительно (л.д.27-28).

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каширскому району, ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений, круг общения – лица, склонные к злоупотреблению алкогольной продукцией (л.д.29).

ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления (ч.1 ст.105 УК РФ), которая с учетом даты освобождения ФИО1 по отбытию наказания (22.12.2023), а также с учетом положения п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения административного ответчика), погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, т.е. 22.12.2033.

Таким образом, имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и общественный порядок и общественную безопасность, что, согласно положениям п.2 ч.3 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», является основанием для установления ему административного надзора.

С учетом изложенных обстоятельствах, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, наличия не снятой и не погашенной судимости за особо тяжкое преступление, а также совершения им административных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

При этом, приходя к выводу об установлении административного надзора ФИО1 суд полагает, что срок административного надзора должен быть установлен на три года, с учетом п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011г. №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которому административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок нахождения ФИО1 под административным надзором подлежит установлению на три года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, суд считает необходимым установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц; запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе; запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы.

При этом, суд не усматривает необходимости в возложении на ФИО1 ограничений в виде: обязательной явки в ОМВД для регистрации четыре раза в месяц; запрещение выезда за пределы муниципального образования – Каширского муниципального района Воронежской области без уведомления сотрудника ОВД, осуществляющего контроль; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий, участвовать в них, поскольку установленные ФИО1 административные ограничения суд считает достаточными для надлежащего надзора за ним и выполнения задач административного надзора, закрепленных статьей 2 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-Ф3 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела МВД России по Каширскому району Воронежской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> сроком на 3 (три) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка в ОМВД для регистрации один раз в месяц;

- запрещение пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных и других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива, напитков, изготовляемых на его основе;

- запрещения пребывания вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, в случае трудоустройства с учетом графика работы;

В остальной части административного искового заявления – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Каширский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.И. Панявина