Решение № 2А-1885/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 9А-116/2019~М-634/2019

Дело № 2а-1885/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего судьи Волуйских И.И.

при секретаре Апликаевой И.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области о признании незаконным уведомления о приостановлении регистрации

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области (далее - Росреест) в котором просил признать незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, изложенного в письме от 28 декабря 2019 года № <данные изъяты> и возложить обязанность на Росреестр осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимости на основании заявления от 20 декабря 2018 года № <данные изъяты>

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что определением Арбитражного суда Свердловской области от 07 августа 2017 года было утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО2 обязался передать ФИО1 <данные изъяты> земельный участков. ФИО2 уклоняется от подачи документов на государственную регистрацию. В этой связи административный истец 20 декабря 2018 года обратился с заявлением о государственной регистрации прав на данные земельные участки, однако, 28 декабря 2018 года государственная регистрация была приостановлена по причине не предоставления заявление от ФИО2, а также мирового соглашения, подписанного сторонами. Административный истец полагает, что поскольку право у ФИО1 возникло на основании судебного акта, то в силу положений статьи 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее также – Закон о регистрации), регистрация может быть осуществлена по заявлению того лица, у которого возникает право.

В судебное заседание ФИО1, либо его представители не явились, извещены.

Управление Росреестра по Челябинской области также не направило на рассмотрение дела представителей, в представленном письменном отзыве просило отказать в удовлетворении заявленных требований, указав на то, что мировое соглашение является сделкой в связи с чем его регистрация осуществляется на основании заявлений всех ее участников, а также требуется предоставить на регистрацию мировое соглашение, а не только определение суда об его утверждении.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 04 февраля 2016 года ФИО1 был признан несостоятельным (банкротом), была введена реструктуризация долгов.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 07 августа 2017 года было утверждено мировое соглашение, по условиям которого ФИО2 обязался передать ФИО1 <данные изъяты> земельных участков, в том числе участок с кадастровым номером <данные изъяты>

20 декабря 2018 года ФИО1 подал в Росреестр заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

В качестве основания для государственной регистрации права было предоставлено определение Арбитражного суда Свердловской области от 07 августа 2017 года, которым было утверждено мировое соглашение, самого мирового соглашения представлено не было.

28 декабря 2018 года уведомлением № <данные изъяты> государственная регистрация была приостановлено, в связи с выявленными государственным регистратором замечаниями, а именно в связи с тем, что на регистрацию не было представлено заявление ФИО3 а также мировое соглашение.

Данное решение Ростреестра оспаривается в рамках настоящего дела.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Порядок осуществления государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета регламентируется положениями Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закон о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 статьи 58 Закона о регистрации предусмотрено, что в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

По своей правой природе мировое соглашение является сделкой, заключенной в рамках судебного спора и утвержденной судом.

О том, что мировое соглашения имеет природу сделки, в том числе закреплено в абзаце третьем подпункта 3 пункта 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.05.2014 N 28 "О некоторых вопросах, связанных с оспариванием крупных сделок и сделок с заинтересованностью".

В этой связи определение суда об утверждении мирового соглашения не является судебным актом, которым установлены права на недвижимое имущество, а является судебным актом, которым определяется обязанность сторон исполнить условия мирового соглашения.

Об этом также свидетельствует то, что на основании определения суда об утверждении мирового соглашения может быть выдан исполнительный лист для принудительного исполнения.

В самих условиях мирового соглашения заключенного между административным истцом и ФИО2 определено, что стороны обязались в течении месяца предоставить в регистрирующий орган документы для регистрации перехода права (пункт 2).

В силу положений статьи 551 Гражданского кодекса РФ в случае уклонения стороны сделки от регистрации перехода права другая сторона вправе обратиться в суд с заявлением о регистрации такого перехода.

Кроме того, обоснован и вывод регистрирующего органа о необходимости предоставления мирового соглашения поскольку именно оно является правоустанавливающим документом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным уведомления о приостановлении государственной регистрации, изложенного в письме от 28 декабря 2019 года № <данные изъяты> и возложении обязанности по проведению государственной регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских