Решение № 2А-1018/2026 2А-1018/2026(2А-7210/2025;)~М-5857/2025 2А-7210/2025 М-5857/2025 от 15 февраля 2026 г. по делу № 2А-1018/2026

16RS0...-47

дело ...а-1018/2026

(...а-7210/2025)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск 02 февраля 2026 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гиззатуллина Р.И., при секретаре судебного заседания Бадер К.Д., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Нижнекамский городской суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Нижнекамск и Нижнекамского района. Решением призывной комиссии от ... ФИО1 был призван на военную службу. Вручена повестка на отправку к месту прохождения воинской службы на .... С данным решением административный истец не согласен, поскольку была неверно определена категория годности к прохождению военной службы. ФИО1 имеет заболевание, выражающееся в нарушении проводимости и ритма сердца, постмиокардическом кардиосклерозе, по которому подлежит применению статья 42 Расписания болезней. Таким образом, в настоящее время у ФИО1 имеются заболевания, дающие основания для признания ограниченно годным к военной службе категория годности «В» и принятия решения об освобождении от призыва на военную службу.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Республики Татарстан.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал административный иск по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков ФИО3 с административным иском не согласилась, указав, что призывник ФИО1 решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района от ... ... призван на военную службу. Административному истцу были предоставлены все возможности для прохождения дополнительного обследования. Ранее ФИО1 обращался в суд с административным иском об оспаривании решения о призыве на военную службу, в связи с аналогичными жалобами на состояние здоровья. Вступившим в законную силу решением суда административный иск оставлен без удовлетворения. Просит отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).

В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ... N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ... года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате города Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан с ... (л.д.37-40).

По медицинским показателям при первоначальной постановке на воинский учет был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категория годности Б3 (л.д.37-40).

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ФИО1 призван на военную службу с установлением категории годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями (л.д.37-40). Решение не исполнено.

Решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... ..., вступившим в законную силу ... (апелляционное определение ...) оставлено без изменения административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем определения категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе (л.д.56-60, 61-66).

При прохождении медицинской комиссии осенью 2025 года, призывником были предъявлены жалобы на состояние здоровья, аргументированные медицинскими документами:

- ХМ ЭКГ от ...: за весь период наблюдения зарегистрирован синусовый ритм. Максимальная ЧСС 154 уд/мин после лестничной пробы, субмаксимальная ЧСС достигнута - 78%. Минимальная ЧСС 40 уд/мин во время ночного сна. Средняя ЧСС днем 73 уд/мин, ночью 51 уд/мин. ЧСС в течение суток в пределах нормы. Циркадный индекс: 143%. Циркадный профиль ритма сердца в пределах нормы, пауз более 2 секунд не выявлено. Нарушения АВ проводимости выявлены, PQ 130 - 250 мсек. В дневное и ночное время зарегистрирована транзиторная АВ блокада 1-й ст общей длительностью 19 ч 25 минут. Нарушения ритма сердца: -наджелудочковые экстрасистолы: редкие, политопные, одиночные, всего 14. Парные (всего 5 эпизодов). Неустойчивые пароксизмы нижнепредсердного ритма со средней ЧСС 58-65 уд/мин, продолжительностью от 3 до 9 сек (всего 16 эпизодов);

- М3 от ...: нарушение проводимости и ритма: преходящая АВ-блокада 1 степени, редкие наджелудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграция водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикуспидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка;

- кардиолог от ...: нарушение проводимости и ритма: преходящая АВ-блокада 1 степени, редкие наджелудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграция водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикуспидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка. МКБ-10 144.0;

- ЭХОКГ от ...: митральная регургитация незначительной степени. Трикуспидальная регургитация 1 степени;

- ХМЭКГ от ...: на протяжении всей записи регистрировался синусовый ритм с эпизодами миграции водителя ритма по предсердиям, чаще синусовой выраженной аритмии (в основном, в периоды покоя, сна);

- ХМЭКГ от ...: в течение всего периода мониторирования (21 ч 48 мин) наблюдался синусовый ритм с мин. ЧСС 47 в мин (04:14 во время ночного сна), макс. ЧСС 140 в мин (21:52 во время выполнения пробы с физической нагрузкой). Средняя ЧСС днем 78 в мин, средняя ЧСС ночью 55 в мин. ЧСС в течение суток в пределах возрастной нормы Ци ЧСС в норме (142%). На фоне данного ритма аритмии не выявлены. Клинически значимые паузы не наблюдались. Динамика ST-T: достоверные ишемические изменения ST не выявлены. Толерантность к нагрузке ниже средней.

- кардиолог от ...: нарушение проводимости и сердца: преходящая АВ блокада 1 степени, редкие наджелудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграции водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикупидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка. Синдром укороченного интервала QT (по хмт экг);

- аритмолог от ...: синдром укороченного QT интервала не исключается 149.8;

- М3 от ...: нарушение проводимости и ритма сердца: преходящая АВ блокада 1 степени, редкие на желудочковые экстрасистолы, пробежка синусовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграции водителя ритма по предсердиям. Митральная регургитация незначительной степени. Трикупидальная регургитация 1 степени. Эктопические хорды левого желудочка. Синдром укороченного интервала QT (по ХМТ ЭКГ);

- кардиолог-аритмолог от ...: Синдром укороченного QT интервала ШИФР МКБ i. 49.8 не подтвержден (корригированный ОТ в пределах нормы на разных степенных нагрузках);

- ЭКГ ...: синусовая брадикардия с синусовой аритмией, с АВ БЛОКАЛОИ 1 степени. Элевация ST, возможная ранняя реполяризация [Элевация ST с нормальным изменением Т волны];

- перфузионная сцинтиграфия миокарда от ...: признаки слабо-умеренновыраженного диффузно-неравномерного снижения перфузии миокарда левого желудочка. Локальная сократимость: снижение систолического утолщения миокарда в базальных отделах левого желудочка (паттерн асинергии базальных отделов ЛЖ м.б. ассоциирован с воспалительными процессами в миокарде). Выявленные перфузионные нарушения м.б. характерны для диффузного нарушения коронарной микроциркуляции воспалительного генеза (эндотелиит). Умеренное увеличение полости левого желудочка;

- кардиолог от ...: постмиокадитический-кардиосклероз. Нарушение ритма и проводимости: редкаяодиночна наджелудочковая экстрасистолия, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 степени. Митральная регургитация 1 степени. Трикуспидальная регургитация 1-2 степени. Эктопические хорды левого желудочка. ХБП 2 (СКФ 79.6 мл/мин);

- М3 ...-...: постмиокадитический кардиосклероз. Нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная наджелудочковая экстрасистолия, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 степени. Митральная регургитация 1 степени. Трикуспидальная регургитация 1-2 степени. Эктопические хорды левого желудочка;

- ЭХОКГ от ...: сократительная функция миокарда левого желудочка ближе к нижней границе нормы, для Увеличение левого предсердия. Митральная регургитация 1 степени. Трикуспидальная регургитация 1-2 степени;

- ЭКГ от ...: синусовая брадикардия с эпизодом миграции водителя ритма по предсердиям с ЧСС = 44- 61 в мин. АВ блокада 1 степени на всем протяжении записи (и при синусовом и предсердном ритме). Нормальное направление электрической оси сердца, значение угла альфа +4. В AVF, II отведениях дельта подобная волна;

- ХМЭКГ от ...: за время мониторирования (214.56м.) зарегистрирован синусовый ритм с эпизодами синусовой аритмии со сред. сут. ч.с.с.- 55 в мин., с макс, ч.с.с.- 121 в мин. в 9:07 (подъем по лестнице), с мин. ч.с.с,- 39 в мин. в 0:36 (сон). На мин. ч.с.с. h.QT = 0,43 с, H.PQ = 0,24 с (преходящая АВ блокада 1 ст.). Пауз (больше 2 с) нет. Зарегистрировано 2 НЖЭС (одиночные) макс. 2 в час. Диагностически значимой динамики c.ST нет. По дневнику: учащенное сердцебиение в 22:30-23:30 (прогулка), "одышка" в 9:02-9:04 (подъем на 4 этаж), "давление в груди, одышка, нехватка воздуха, учащенное с/б" в 9:06-9:08 (подъем еще на 4 этажа). По анализу сут. ВСР функция разброса и концентрации ритма в пределах нормы. ЦП = 1,10 ригидный циркадный профиль ч.с.с.;

- кардиолог от ...: постмиокардитичесский кардиосклероз. Нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная НЖЭС, эпизоды синусовой аритмии, эпизод синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 ст. МР 1 ст. TP 1 -2 ... хорды ЛЖ. Не исключается синдром укороченного интервала QT по ХМЭКГ of 2023г., 2024гг.). ХБП 2 (СКФ 79.6 мл/мин);

- ХМ-ЭКГ ...: синусовый ритм 61/мин день 45/мин ночь, брадикардия. 1 НЖЭС одиночная, транзиторная АВ-блокада 1ст.;

- кардиолог ...: постмиокардитический кардиослероз. Нарушение ритма и проводимости: редкая одиночная НЖЭ, эпизоды синусовой аритмии, эппизоды синусовой брадикардии, преходящая АВ блокада 1 ст. МН 1 ст, ТН 1-2ст, эктопические хорды ЛЖ. Синдром укороченного ОТ интервала;

- выписка из АК от ...: ... кардиолог: 144.0, предсердно-желудочковая блокада первой степени; ... фельдшер НЦД: нарушение проводимости и ритма: преходящая АВ блокада 1 ст, редкие наджелудочковые экстарасистолы, пробежка синосовой тахикардии, эпизоды выраженной синусовой аритмии и миграции водителя ритма по предсердиям. МР незначительной степени. TP 1 ... хорды левого желудочка; ... невролог: G93.4 энцефалопатия неуточненная;

- результаты холтеровского мониторирования ЭКГ от ..., ..., ... – подтверждается стойкое нарушение ритма (АВ-блокада) так как выявляется неоднократно с разницей исследований более 7 суток.

В соответствии с заключением врачей специалистов в осенний призыв 2025 года:

- хирург: установлена категория годности А2– годен к военной службе;

- отоларинголог: установлена категория годности Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- стоматолог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- психиатр: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- терапевт: установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями;

- окулист: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- дерматолог: установлена категория годности А – годен к военной службе;

- невропатолог: установлена категория годности Б4 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.

Доводы административного истца о необходимости применения положений статьи 42 Расписания болезней и таблицы I постановления Правительства РФ N 565 от ... для освобождения его от призыва на военную службу, подлежат отклонению.

На основании пункту «в» статьи 42 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 565, признанию "В" - ограниченно годен к военной службе, подлежат призывники с ревматизмом, другими ревматическими и неревматическими болезнями сердца (в том числе врожденными):

в) с сердечной недостаточностью легкой степени тяжести.

В данном случае, на основании результатов медицинского обследования, врач специалист не установил у ФИО1 оснований для применения пункта "в" статьи 42 Расписания болезней.

Решением призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ от ... ... ФИО1 признан Б – годен к военной к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения 4 (диагноз: транзиторная гинекомастия, постмиокардический кардиосклероз, искривление носовой перегородки, вазомоторный ринит со стойким нарушением дыхания, резидуальная энцефалопатия), на основании пункта «в» статьи 10, пункта «г» статьи 42, пункта «в» статьи 49, пункта «г» статьи 25 графы I Расписания болезней и таблицы I постановления Правительства РФ N 565 от .... В соответствии со статьей 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 1998 года N 53-ФЗ призван на военную службу.

По мнению суда, оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Нижнекамского муниципального района РТ является правомерным и обоснованным.

Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, подлежат отклонению как необоснованные.

ФИО1 был освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии. Выставленный ФИО1 диагноз не является заболеванием, которое препятствует прохождению им военной службы.

Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.

Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.

Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 222 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату г. Нижнекамск и Нижнекамского района Республики Татарстан, Военному комиссариату Республики Татарстан, об оспаривании решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.И. Гиззатуллин

Мотивированный текст решения изготовлен ....