Решение № 2-1749/2024 2-1749/2024~М-428/2024 М-428/2024 от 22 мая 2024 г. по делу № 2-1749/2024

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

уникальный идентификатор дела № производство №

23 мая 2024 года г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания ЖАЛАДДИНОВОЙ А.К.,

с участием:

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО2 о признании права на постановку на квартирный учет, снятии с учета;

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - Управление МВД России по г. Севастополю,

у с т а н о в и л:

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском, в котором просили:

- признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения г. Севастополь, утратившим право на постановку на учет нуждающихся в получении жилья в качестве члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения;

- признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Согласно доводам иска ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из органов внутренних дел Украины, выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляла 17 лет 06 месяцев 12 дней, в льготном исчислении - 24 года 09 месяцев 12 дней. Во время прохождения службы в ОВД Украины, ФИО1 и членам его семьи - детям ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, предоставлено служебное жилое помещение по <адрес> в г. <адрес>

ФИО1 на основании Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 года N 467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» обратился с заявлением в Департамент капитального строительства г. Севастополя о постановке его и члена его семьи дочери ФИО3 на учет отдельных категорий граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Сына ФИО2 просил снять с учета, в связи с тем, что он выехал на постоянное место жительства в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г. Севастополя в адрес ФИО1 за № направлено Уведомление об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в котором было указано, что заявителем не представлен полный пакет документов на постановку на учет, а именно: документов на ФИО2

По вопросу исключения ФИО9 B.C. из учета нуждающихся был дан ответ, что ФИО1 не имеет таких полномочий на подачу заявления о снятии его сына с учета нуждающихся.

Обращаясь в суд, истцы обосновывают свою позицию тем, что они имеют право стоять на очереди на получение жилья, а ФИО9 ФИО11 такое право утратил в связи с выездом за пределы Российской Федерации

В судебном заседании истец ФИО1 доводы искового заявления поддержал по указанным выше основаниям. Пояснил, что отсутствие сына ФИО2 является препятствием для постановки на квартирный учет.

Истец ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещалась в установленном порядке, в судебное заседание не прибыла, о причинах неявки не известила, что не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Ответчик ФИО2 согласно предоставленному в суд заявлению против удовлетворения иска не возражал.

Департаментом капитального строительства г. Севастополя поданы письменные возражения на исковое заявление, в которых указано, что истцами был подан не полный пакет документов, предусмотренных п. 2.2 Порядка учета отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 22.03.2018 N 116, от 18.07.2022 N 467.

Управление МВД России по г. Севастополю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, вследствие чего неявка его представителя не является препятствием для рассмотрения дела.

Заслушав пояснения истца, исследовав доводы искового заявления и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлено, что граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с этим федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 закреплено право на обеспечение жилыми помещениями постоянно проживающих на территории Республики Крым и города Севастополя лиц, в том числе граждан России и членов их семей, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до 18 марта 2014 г. с военной службы из дислоцировавшихся на территориях Республики Крым и города Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба (подпункт "а" пункта 1).

Порядок обеспечения жилыми помещениями согласно Указу определяется законодательством Республики Крым и г. Севастополя. Порядок учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, названных в пункте 1 Указа, утверждается органами исполнительной власти Республики Крым и г. Севастополя, которые также осуществляют учет таких граждан (пункты 3 - 4).

Таким образом, указанным правовым актом урегулированы правоотношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями военнослужащих, проживающих на территории Республики Крым и г. Севастополя, состоявших на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенных до ДД.ММ.ГГГГ

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116, приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 26 июня 2018 г. N 122-а/2018 утвержден Порядок учета отдельных категорий граждан, указанных в пункте 1 Указа Президента Российской Федерации от 22 марта 2018 г. N 116 "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя" в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - Порядок).

Согласно подпункту 1.1.2 пункта 1.2 Порядка учету подлежат граждане Российской Федерации, состоявшие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и уволенные до ДД.ММ.ГГГГ:

- с военной службы из дислоцировавшихся (располагавшихся) на территориях Республики Крым и г. Севастополя воинских частей вооруженных сил, воинских формирований и правоохранительных органов Украины, в которых предусмотрена военная служба;

- с военной службы из органов военного управления и воинских формирований Республики Крым;

- со службы из располагавшихся на территориях Республики Крым и г. Севастополя региональных органов Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины.

В соответствии с подпунктом 1.1.3 пункта 1.2 Порядка граждане, подлежащие учету, должны соответствовать одновременно следующим условиям:

- наличие гражданства Российской Федерации на момент вступления в законную силу Указа N 116;

- постоянное проживание на территории города Севастополя;

- обеспеченность гражданина общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в городе Севастополе для данной категории граждан;

- увольнение гражданина со службы в структурах, указанных в подпункте 1.2.1 данного порядка, до ДД.ММ.ГГГГ;

- принятие гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в порядке, установленном законодательством Украины, до ДД.ММ.ГГГГ;

- наличие сведений о гражданине в списках, переданных в Правительство Севастополя из федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, в соответствии с пунктом 5 Указа N 116.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является пенсионером УМВД России по г. Севастополю с ДД.ММ.ГГГГ, проходил службу в органах внутренних дел, и ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа УМВД Украины в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ №, ушел в отставку по ст. 65 «А» - по возрасту, в связи с чем был уволен в звании «майор милиции» с должности заместитель начальника сектора уголовного розыска Ленинского РО УМВД Украины в г. Севастополе, с выслугой лет в календарном исчислении – 17 лет 06 месяцев 05 дней, в льготном исчислении – 24 года 09 месяцев 01 день.

Согласно справке УМВД России по г. Севастополю от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО1 согласно списка лиц, состоящих на квартирном учете при УМВД Украины в г. Севастополе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, переданного Ликвидационной комиссией УМВД Украины в г. Севастополе в адрес жилищной комиссии УМВД России по г. Севастополю, на основании решения ЖБК УМВД Украины в г. Севастополе числится с ДД.ММ.ГГГГ с семьей в составе 4 человек (заявитель; супруга; сын, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-КМ № от ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО1 и ФИО6 расторгнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент капитального строительства г. Севастополя с заявлением о постановке его и его дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с указами Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

К заявлению приложено решение суда от ДД.ММ.ГГГГ №, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ №, паспорт на имя ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства г. Севастополя было вынесено распоряжение №-№ об отказе в принятии ФИО1 и ФИО3 на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с тем, что был подан неполный пакет документов, предусмотренных п. 2.2 Порядка.

Уведомлением об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ за №, ФИО1 был уведомлен об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании пункта 2.6 Порядка учета отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с указами Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве нуждающихся в жилых помещениях, утвержденного приказом Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №

Также было указано на обстоятельства того, что согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной УМВД России по г. Севастополю, с ФИО1 на квартирном учёте состояли супруга, сын, дочь.

Согласно представленным ФИО1 фотоснимкам паспорта гражданина Российской Федерации ФИО9 ФИО12., он зарегистрирован совместно с ФИО1 по адресу: г. <адрес>, <адрес>, и до момента признания ФИО1 и других его членов семьи утратившими право пользования указанным помещением, ФИО9 ФИО13 является совместно проживающим с ФИО1 членом семьи.

При этом, также было указано, что ФИО1 не был представлен оригинал паспорта и согласие на обработку персональных данных на ФИО9 B.C., либо документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя), нотариально заверенные копия паспорта и иных документов, предусмотренных п. 2.2 Порядка, в связи с чем не представляется возможным осуществить межведомственные запросы на указанное лицо.

В соответствии с п. 2.2 Приказа Департамента капитального строительства г. Севастополя от 26.06.2018 N 122-а/2018 (ред. от 01.03.2023) "Об утверждении Порядка учета отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 22.03.2018 N 116, от 18.07.2022 N 467 в качестве нуждающихся в жилых помещениях", в целях принятия на учет граждане подают в уполномоченный орган заявление (приложение N 3 к настоящему Порядку) с приложением следующих документов:

- копии документов, удостоверяющих личности гражданина и всех членов его семьи;

- военный билет гражданина (либо иные документы, подтверждающие прохождение службы гражданином);

- выписка из приказа об увольнении с военной службы (либо иные документы, подтверждающие увольнение гражданина);

- документы, подтверждающие факт принятия гражданина на учет нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном законодательством Украины до ДД.ММ.ГГГГ;

- копии правоустанавливающих документов, содержащих сведения об обеспеченности заявителя и членов его семьи жилыми помещениями, документов на объекты недвижимого имущества, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

- согласие гражданина и членов его семьи на обработку персональных данных (приложение N 4 к настоящему Порядку).

Копии документов представляются заверенными в установленном порядке с предъявлением оригинала для обозрения.

Согласно п. 2.5. Приказа Департамента капитального строительства г. Севастополя от 26.06.2018 N 122-а/2018 (ред. от 01.03.2023) "Об утверждении Порядка учета отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 22.03.2018 N 116, от 18.07.2022 N 467 в качестве нуждающихся в жилых помещениях", по результатам рассмотрения заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и сведений, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, уполномоченный орган принимает решение о принятии гражданина на учет и включении его в сводный список либо решение об отказе в принятии на учет.

Согласно п. 2.6. Приказа Департамента капитального строительства г. Севастополя от 26.06.2018 N 122-а/2018 (ред. от 01.03.2023) "Об утверждении Порядка учета отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в соответствии с указами Президента Российской Федерации от 22.03.2018 N 116, от 18.07.2022 N 467 в качестве нуждающихся в жилых помещениях", решение об отказе в принятии на учет принимается уполномоченным органом при наличии следующих оснований:

- гражданин не соответствует условиям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

- гражданином подан неполный пакет документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка;

- гражданином представлены документы, не оформленные надлежащим образом, а именно: документы содержат исправления, серьезные повреждения, разночтения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание;

- гражданином представлены документы, содержащие недостоверные сведения;

- гражданин не относится к категориям граждан, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка.

Решение об отказе в принятии на учет не препятствует повторному обращению гражданина в уполномоченный орган.

Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, исковые требования УМВД РФ по г. Севастополю удовлетворены. Признаны ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования занимаемым или служебным жилым помещением (комнатой №) в общежитии по адресу: г. <адрес>, <адрес>. Выселены ФИО1, ФИО2, ФИО3 из занимаемого ими служебного помещения – комнаты в общежитии, расположенной по адресу: г. <адрес>, <адрес>, комната №, без предоставления другого жилого помещения.

Указанное решений суда было оставлено без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 (ред. от 27.01.2023) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ предусмотрено такое основание для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, как выезд на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

На основании вышеизложенного, учитывая обстоятельства того, что в отношении ФИО2 имеется решение суда о признании утратившим его право пользования жилым помещением совместно с истцами, а также учитывая доводы истца о том, что сын ФИО2 выехал на постоянное место проживания за пределы территории Российской Федерации, наличие заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об исключении ФИО2 из квартирного дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 утратил право на постановку на учет нуждающихся на получение жилья в качестве члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Вследствие указанного, требования ФИО1 и ФИО3 о признании за ними права на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО3 к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, ФИО2 о признании права на постановку на учет и снятии с учета - удовлетворить.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право на постановку на учет нуждающихся на получение жилья в качестве члена семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО1 и ФИО3 право на постановку на учет нуждающихся в жилом помещении в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2022 года № 467 «О жилищном обеспечении отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и г. Севастополя».

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 30.05.2024 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>