Решение № 2А-113/2021 2А-113/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-113/2021

Дело 2а-113/2021

31RS0018-01-2021-000231-85


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ракитное Белгородской области 16 марта 2021 года

Ракитянский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Белашовой Л.П.,

при секретаре Шевцовой В.В.,

с участием помощника прокурора Ракитянского района Латышевой О.И., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отделения МВД России по Ракитянскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

10 сентября 2015 года ФИО2 осужден приговором Ракитянского районного суда Белгородской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г», ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно 10 августа 2018 года.

Судимость по приговору суда от 10 сентября 2015 года не снята и не погашена в установленном порядке. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Дело инициировано административным иском ОМВД России по Ракитянскому району. Административный истец просит в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить в отношении него административный надзор сроком на три года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания либо жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (Ракитянский район), на территории которого он проживает.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 иск не признал, пояснил, что установление в отношении него административного надзора будет препятствовать его трудовой деятельности. Также полагал совершенные им правонарушения незначительными. Просил в удовлетворении иска отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными, суд приходит к следующему.

10 сентября 2015 года ФИО2 осужден приговором Ракитянского районного суда Белгородской области по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30 п. «г», ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к лишению свободы сроком на 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.(л.д. 5-14)

ФИО2 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно на основании постановления Валуйского районного суда об удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания от 30 июля 2018 года. ( л.д. 40-41).

Справкой об освобождении установлено, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 10 августа 2020 года. ( л.д. 15-16)

Судимость ФИО2 по приговору от 10 сентября 2015 года не погашена, поскольку в силу положений п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 10 лет после отбытия наказания, срок погашения судимости до 09.08.2028 года.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртных напитков, ранее привлекавшееся к административной и уголовной ответственности. ( л.д. 23)

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждается копиями постановлений об административных правонарушениях ( л.д. 28,29) и материалами дел об административных правонарушениях.

20 ноября 2020 года постановлением Врио начальника полиции ОМВД России по Ракитянскому району, вступившим в законную силу 01 декабря 2020 года, ФИО2 подвергнут административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей.

07 декабря 2020 года постановлением Врио начальника полиции ОМВД России по Ракитянскому району, вступившим в законную силу 18 декабря 2020 года, ФИО2 подвергнут административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, к штрафу в размере 500 рублей.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусматривает установление в отношении указанной категории граждан незначительного ограничения прав и свобод, что соответствует положениям Конвенции от 04 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» и ст. 55 ч. 3 Конституции Российской Федерации, в силу которых права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Представленные стороной административного истца доказательства являются относимыми, допустимыми, не вызывают у суда сомнения в их достоверности и в совокупности полностью подтверждают обстоятельства, на которые он ссылается как на основания своих требований.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо согласно п. 2 ч. 3 настоящего закона совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поскольку ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, в течение одного года совершил два правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом личности и в соответствии с указанными положениями Федерального закона, суд считает необходимым установить ему административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При установлении срока административного надзора и административный ограничений суд учитывает личность ФИО2, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, условия его жизни.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания либо жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательной явки два раза в месяц в ОМВД России по Ракитянскому району для регистрации; запрещение выезда за пределы муниципального района (Ракитянский район), на территории которого он проживает.

Указанные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными. Они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора. Данные ограничения направлены на предупреждение совершений поднадзорным лицом преступлений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что соответствует ст.2 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в то же время не приведут к ущемлению права ФИО2 на труд и не повлекут необоснованного нарушения иных его прав, свобод и интересов.

Доводы административного ответчика о том, что установление административного надзора будет препятствовать его трудовой деятельности, необоснованны, в настоящее время ФИО2 не трудоустроен, установление административного надзора не препятствует его трудоустройству, поскольку исполнение решения суда об административном надзоре возможно с учетом графика работы поднадзорного лица.

Что касается утверждений ФИО2 о незначительности совершенных им административных правонарушений, то указанное обстоятельство не имеет юридического значения при разрешении иска, поскольку для установления административного надзора по указанным основаниям сам по себе факт привлечения к административной ответственности в определенный промежуток времени ( один год) и категория нарушений, позволяет принять решение об установлении административного надзора в отношении лица имеющего судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 270, 271, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ракитянскому району к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, дата, сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня постановки на учет в органе внутренних дел, со следующими административными ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом пребывания либо жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

-обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации согласно установленному контролирующим органом графику;

- запрещение выезда за пределы муниципального района (Ракитянского района), на территории которого он проживает.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, с подачей апелляционной жалобы через Ракитянский районный суд Белгородской области.

Судья Белашова Л.П.

.
.

.