Решение № 2А-2185/2020 2А-2185/2020~М-2433/2020 М-2433/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2185/2020

№2а-2185/2020

УИД 13RS0025-01-2020-004534-43

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г.Саранск 23 ноября 2020г.

Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н.Фомкиной, при секретаре Е.Н.Брыжинской

с участием в деле

прокурора – помощника прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

установил:

административный истец, УМВД России по городскому округу Саранск, обратился в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1

В обоснование требований указано, что приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2013г. ФИО1 был осужден по части второй статьи 228 и части первой статьи 228.1 УК Российской Федерации к наказанию в виде пяти лет лишения свободы. 03 октября 2017г. ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. После освобождения прибыл по адресу: <адрес>. По месту жительства ФИО1 характеризуется следующим образом – со стороны соседей и жильцов дома жалоб не поступало, склонен к совершению административных правонарушений. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет со следующими ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, или иного жилого помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел, в промежуток времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени (ночное время). Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 26 сентября 2018г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 01 октября 2019г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив. Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 03 марта 2020г. ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В течение срока административного надзора ФИО1 совершены административные правонарушения: 07 апреля 2020г. по части первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; 29 сентября 2020г. по статье 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Со ссылкой на требования статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец считает необходимым установить административному ответчику дополнительное административное ограничение, способствующее предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, в виде запрета выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации, за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил письменное заявление. Требования поддержал по основаниям, изложенном в иске, просил их удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора Октябрьского района г.Саранска Яушева Н.А. в своем заключении полагала необходимым административный иск удовлетворить.

Суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21 мая 2013 г. ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью второй статьи 228, частью первой статьи 228.1 УК Российской Федерации и ему назначено наказание с применением части третьей статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно в виде пяти лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 30 августа 2017 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания в вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

03 октября 2017г ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 26 сентября 2018г. ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1 дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 01 октября 2019г. ранее установленные административные ограничения поднадзорному ФИО1 дополнены административным ограничением в виде запрета посещения кафе, баров, ресторанов, ночных клубов и иных питейных заведений с целью употребления спиртных напитков и торговых точек, где осуществляется реализация спиртных напитков в розлив.

Решением Октябрьского районного суда г.Саранска от 03 марта 2020г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, в период срока административного надзора, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения соблюдаются последним ненадлежащим образом.

Постановлением заместителя начальника отдела ОП №1 по Октябрьскому району го Саранск от 07 апреля 2020 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа.

Постановлением начальника полиции ОМВД России по Уватскому району от 29 сентября 2020г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Указанные постановления вступили в законную силу. Сведения о совершении ФИО1 указанных выше административных правонарушениях отражены в справке о результатах проверки в ОСК.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей и жильцов на поведение ФИО1 не поступало, склонен к совершению административных правонарушений.

Принимая во внимание, представленные административным истцом сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ранее установленные административные ограничения являются недостаточными, так как не обеспечивают названные в законе цели административного надзора.

Решением суда от 30 августа 2017г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок шесть лет, на дату рассмотрения настоящего заявления срок административного надзора не истек.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Как разъяснено в абзаце 10 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Как следует из материалов дела, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в целях предупреждения возможного совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия с целью защиты государственных и общественных интересов, поскольку одно из административных правонарушений совершено за пределами территории Республики Мордовия, суд считает необходимым дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, административным ограничением в виде запрещения выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, что будет соответствовать положениям пункта 4 части 1 статьи 4, части 3 статьи 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Установление указанного выше административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, окажет на административного ответчика индивидуальное профилактическое воздействие.

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.

В соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО1 дополнительное административное ограничение:

- запрещение выезда за пределы территории Республики Мордовия, а в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья И.Н. Фомкина

Мотивированное решение составлено 23 ноября 2020г.

№2а-2185/2020

УИД 13RS0025-01-2020-004534-43

Именем Российской Федерации