Постановление № 5-73/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 5-73/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 мая 2019 года г. Ярославль

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Татаринов А.В.,

при секретаре судебного заседания Быковской А.В.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8. КоАП РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Армении, гражданина Армении, со слов фактически проживающего <адрес> (без регистрации), со средним общим образованием (10 классов), род деятельности - ремонт обуви, со слов работал неофициально в городе Ярославле, на момент рассмотрения дела со слов не работает, женатого, жена - гражданка РФ, имеющего на иждивении малолетнего ребёнка гражданина РФ, со слов фактически проживает на территории РФ с 2009 года, ранее к административной ответственности не привлекался со слов к уголовной ответственности не привлекался со слов здоров,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут сотрудниками ОБППСП УМВД России по ЯО был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ который проживает на территории РФ с нарушением миграционного законодательства, не имеет документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ. Въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрировался по месту пребывания по адресу : <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, уклоняется от выезда из РФ, тем самым нарушил установленный п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», порядок согласно которому временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. Согласно ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является незаконно находящимся на территории РФ.

В судебном заседании Саргсян вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал полностью, раскаивался в содеянном, полностью подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, также дополнительно пояснил, что фактически с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации, у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ, имеет несовершеннолетнего ребенка, который является гражданином РФ, который фактически находится на его иждивении, ранее к уголовной, либо административной ответственности не привлекался, работал, содержит семью, заявил о готовности добровольно выехать за пределы Российской Федерации.

Согласно выписке из базы данных ФМС России Саргсян въехал на территорию РФ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, является гражданином Армении, цель въезда работа, в графе сведения о месте пребывания указано: <адрес>, имеются сведения о том, что ранее посещал РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо признания своей вины, виновность Саргсяна в совершении правонарушения подтверждается также, протоколом об административном правонарушении, рапортом полицейского от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о доставлении и административного задержания, копией паспорта, уведомлением, объяснениями Саргсяна от ДД.ММ.ГГГГ, бланком уведомления с указанием срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, свидания сообщенные Саргсяном о своём семейном положении подтверждаются свидетельством о рождении и копиями штампов из паспорта.

Заслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что совершение Саргсяном административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ доказано и подтверждается исследованными доказательствами.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ.

В качестве, обстоятельств, смягчающих административную ответственность признаю, полное признание вины и раскаяние в содеянном, наличие у виновного малолетнего ребенка.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность – отсутствуют.

На основании изложенного, суд считает необходимым подвергнуть Саргсяна административному наказанию в виде штрафа в минимальном размере.

Однако, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 N 3-П, от 13.03.2008 N 5-П, от 27.05.2008 N 8-П, от 13.07.2010 N 15-П, от 17.01.2013 N 1-П и др.).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая приведенные выше сведения о личности Саргсяна и его семейном положении, поддерживает положительные социальные связи на территории РФ, работал, жена является гражданкой РФ, имеет малолетнего ребенка, находящегося на иждивении Саргсяна, данный ребенок является гражданином РФ, ранее Саргсян проживал на территории РФ, компрометирующие сведения о Саргсяне у суда отсутствуют, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неприменении к Саргсяну административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Уплату штрафа необходимо произвести в отделении банка, <данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ярославский областной суд, через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья А.В.Татаринов