Решение № 2А-1945/2017 2А-1945/2017~М-1116/2017 М-1116/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2А-1945/2017

Дело № 2а-1945/13-2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 мая 2017 года г.Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего – судьи: Авериновой А.Д.,

при секретаре: Скороходовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Рыльского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыльского района Курской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области о признании запрещенной информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах <данные изъяты> При этом указав, что прокуратурой Рыльского района в рамках проведения проверки исполнения законодательства, направленного на выявление и пресечение незаконного производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц с информацией о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции. По результатам проверки было установлено, что: на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Алкорай», предназначенная для неограниченного круга лиц, на которой размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Алко домик», предназначенная для неограниченного круга лиц, на которой размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Алко-магазин», предназначенная для неограниченного круга лиц, на которой размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время. Просит признать незаконной требование о признании запрещенной информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайтах: сайтах <данные изъяты>

В судебном заседании представитель административного истца – заместитель прокурора Рыльского района Курской области Милонова И.И. заявленные требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курской области в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав представителя административного истца, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержаться и в п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации».

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) « Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст.10 Закона об информации запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с требованиями, установленными ст.16 ФЗ от 22.11.1995 года №171-ФЗ от 02.11.2013 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, не допускается розничная продажа алкогольной продукции и с 23 часов до 8 часов по местному времени.

В соответствии с п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 года № 612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством РФ.

Частью 3 ст.14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно - телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. № 1101, создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, что прокуратурой Рыльского района Курской области в рамках проведения по заданию прокуратуры Курской области проверки исполнения законодательства, направленного на выявление и пресечение незаконного производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет размещения страниц с информацией о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как установлено в судебном заседании и следует из акта проверки от 09.03.2017г. на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Алкорай», предназначенная для неограниченного круга лиц, на которой размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Алко домик», предназначенная для неограниченного круга лиц, на которой размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время, на сайте <данные изъяты> расположена интернет-страница с заголовком «Алко-магазин», предназначенная для неограниченного круга лиц, на которой размещена информация о продаже алкогольной продукции, в том числе в ночное время.

На указанных страницах сети «Интернет» изложено подробное описание категорий алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащей реализации, под каждой продукцией имеется вкладка «баллы», определяющая стоимость продукции. Также изложено подробное описание реализуемой продукции, а также способов ее оплаты и доставки.

Поскольку дистанционная продажа алкогольной продукции в сети «Интернет» на указанных сайтах, является нарушением вышеназванных норм продажа алкогольной, с учетом того, что содержащаяся на страницах информация противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, что подрывает основы конституционного строя Российской Федерации и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений, а потому административное исковое заявление прокурора Рыльского района Курской области подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Признать запрещенной на всей территории Российской Федерации информацию о продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции, размещенной в информационно-коммуникационной сети Интернет на электронных страницах сайтов: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья: