Решение № 2А-3213/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-3213/2020

Дело № 2а-3213/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

Председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к Фогелю ФИО5 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области обратилась в суд в с административными исковыми требованиями, указав, что на налоговом учёте в Межрайонная ИФНС России № 10 по Калининградской области состоит в качестве налогоплательщика Фогель ФИО6. В соответствии со ст. 228, 229 гл. 23 НК РФ физические лица самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ. Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщиком налоговая декларация за 2016 год была представлена 20.03.2017. Таким образом, предельным сроком для уплаты исчисленной суммы налога в размере 4 241804 рублей по представленной налоговой декларации за 2016 год является 15 июля 2017 года. Сумма исчисленного налога налогоплательщиком в срок не уплачена. Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 29.07.2017 № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было(и) направлено(ы) требование(я) об уплате налога и пени, в установленные в требованиях сроки ответчик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья 1-го судебного участка Зеленоградского Калининградской области 19.02.2019 вынес определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа. Инспекция ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в Зеленоградский районный суд Калининградской области с административным исковым заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученные физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016 год в сумме 4 241 804 руб., с ФИО1. В случае отказа в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, Инспекция утратит возможность для взыскания задолженности, а бюджет понесет потери на сумму 4 241 804 руб. на основании изложенного, просит восстановить пропущенный процессуальный срок для обращения с административным исковым заявлением в Зеленоградский районный суд Калининградской области и взыскать с Фогель ФИО7, ИНН №, недоимку по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 НК РФ за 2016 год в сумме 4241 804 рублей, на общую сумму 4 241804 рублей.

Определением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 18.03.2020 дело было передано в Центральный районный суд г. Калининграда для рассмотрения по подсудности.

Представитель ИФНС России № 10 по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

ФИО1 в судебном заседании не согласился с административным иском, представил письменные возражения, которые были приобщены к материалам дела, просил отказать в удовлетворении иска в связи с пропуском налоговым органом процессуального срока для обращения с иском в суд.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичная обязанность установлена п. 1 ст. 3 и подп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ч. 1 ст. 228 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ч.1 ст.228 НК РФ, обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 22.03.2017 ФИО1 в Межрайонную ИФНС России № 10 по Калининградской области была представлена налоговая декларация за 2016 год, в которой сумма налога, подлежащая уплате, составляет 4241804 рубля.

Пунктом 3 ст. 397 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налоги не были уплачены, ему было выставлено требование № № об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 29.07.2017 со сроком исполнения до 18.08.2017.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела по судебному приказу, заявление налоговым органом было подано мировому судье 14.02.2019, тогда как срок на обращение с заявлением о вынесении судебного приказа истек 18.02.2018.

Таким образом, возможность принудительного взыскания налоговых платежей с налогоплательщика в судебном порядке у налогового органа была утрачена уже на момент подачи заявления о выдаче судебного приказа.

Согласно материалам дела, мировым судьей 1-го судебного участка Зеленоградского района г. Калининграда было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области о выдаче судебного приказа на основании определения от 19.02.2019.

Определением Зеленоградского районного суда Калининградской области от 05.07.2019 также было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Таким образом, как следует из материалов дела, судебный приказ по данному делу не выносился, определение от 05.07.2019 налоговым органом не обжаловалось, при этом, с настоящим административным иском Инспекция обратилась в суд только 13.02.2020.

При таких обстоятельствах налоговым органом существенно пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока, административный истец не указывает уважительные причины его пропуска, в связи с чем суд не усматривает оснований для его восстановления.

С учётом изложенного, в удовлетворении требований иска о взыскании с ответчика в доход бюджета недоимки по налогу на доходы физических лиц следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-181, 291-294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 10 по Калининградской области к Фогелю ФИО8 о взыскании недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2016 год – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2020.

Судья Д.В. Стома