Постановление № 5-350/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-350/2021

№


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления оглашена 18.03.2021

Мотивированное постановление составлено 22.03.2021

22.03.2021 г. Самара

Судья Промышленного районного суда г. Самары Пудовкина Е.С.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Агроторг» – ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ведущего специалиста-эксперта отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Самарской области – П,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «Агроторг», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (№),

УСТАНОВИЛ:

Протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическому лицу ООО «Агроторг» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 14 ч. 50 мин. в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом ООО «Агроторг» допущено невыполнение в установленные сроки, выданного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а именно: не выполнены п.п. 1.5, 1.17 предписания заместителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области Ш от ДД.ММ.ГГГГ № при режиме повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) введенном на территории Самарской области, выразившийся в неиспользовании средств индивидуальной защиты (перчатки) сотрудниками магазина; при входе в магазин не обеспечена возможность обработки рук кожными антисептиками (отсутствует) в рабочих помещениях магазина не применяются бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха, что является нарушением ст.ст. 2, 11, 29 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)». Предписание получено ООО «Агроторг» ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ООО «Агроторг» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник юридического лица ООО «Агроторг» - ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признала, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Указывает, что предписание не содержит обязанность по использованию средств индивидуальной защиты (перчаток) сотрудниками магазина, следовательно, данный пункт предписания не может быть вменен; правонарушение в виде неиспользования перчаток работниками магазина не установлено. Также полагает, не нарушен п. 1.5 предписания, поскольку при входе в магазин организована обработка рук антисептиком, соответствующее оборудование имеется. Пункт 1.17 предписания носит рекомендательный характер. Исходя из рекомендаций Роспотребнадзора наличие бактерицидных рециркуляторов носит альтернативный характер, их использование обуславливает отсутствие возможности проветривания либо отсутствие вентиляции. При этом магазин оснащен системой механической приточно-вытяжной вентиляции с принудительным побуждением. Кроме этого, полагает, что п. 4.4. СП 3.1.3597-20 устанавливает обязанность исключительно для физических лиц по ношению СИЗ и соблюдению правил личной гигиены, что исключает ответственность юридического лица по субъектному составу. Обществом утверждены и реализуется в торговых объектах на постоянной основе меры по проведению профилактических мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). Считает, что объективная сторона, вмененного ООО «Агроторг» правонарушения выражается в невыполнении требований правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем действия подлежат переквалификации. При установлении вины, просит определить штраф ниже низшего предела.

Должностное лицо административного органа – П просил привлечь юридическое лицо ООО «Агроторг» к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ указав, что сообщение о совершении административного правонарушения поступило от должностного лица администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара. Факт совершения правонарушения установлен, на основании представленных материалов, квалификация правильная. Согласно приведенным санитарным правилам, их исполнение возложено как на физических, так и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Факт отсутствия дезинфицирующего средства установлен по результатам проведенного администрацией мониторинга. Поскольку не установлено применение иных мер по очищению воздуха, наличие бактерицидных рециркуляторов в магазине обязательно.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Я заместитель начальника отдела потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара показала, что по результатам проведенного мониторинга соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в период введения режима повышенной готовности требований постановления Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 «О дальнейших мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области» в магазине «Пятерочка», расположенного по адресу: <адрес>, ООО «Агроторг», выявлены нарушения: продавец обслуживающая покупателей находилась без перчаток и в спущенной маске; дезинфицирующее средство при входе в магазин отсутствовало; также установлено отсутствие рециркулятора воздуха. Данный факт зафиксирован документально и путем фото фиксации, собранный материал направлен в Управление Роспотребнадзора по Самарской области для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы защитника юридического лица, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, показания свидетеля, приходит к следующему.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» под санитарно-эпидемиологическими требованиями понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в частности профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (п. 1).

В соответствии со ст. ст. 10, 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих Федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (п. 2).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона (п. 3).

Согласно п. 1 ст. 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в частности о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, осуществляющая свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (п.п. 1, 4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

В связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 года №39 введен режим повышенной готовности.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16.12.2020 №365 определены дальнейшие меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области, в частности обязать руководителей организаций, индивидуальных, осуществляющих деятельность на территории Самарской области обеспечить выполнение санитарных норм и правил, установленных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзора), а также актов принимаемых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

В соответствии со ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 №15 (ред. от 13.11.2020) утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее СП 3.1.3597-20).

Согласно п. 1.1 СП 3.1.3597-20 указанные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Российской Федерации.

Из положений п. 4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются, в частности организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются, в частности поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, на основании обращения главы администрации Промышленного внутригородского района г.о. Самара в Управление Роспотребнадзора по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по факту выявления объектов торговли, в которых допущены неоднократные нарушения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в условиях возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих в магазине «Пятерочка» по <адрес> отношении ООО «Агроторг» должностным лицом Управления Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ магазина «Пятерочка» ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>: при входе в магазин место для обработки рук посетителей организовано, но средство в емкости для дезинфекции рук посетителей отсутствует; помещение не проветривается, устройство для обеззараживания воздуха отсутствует; продавец за кассой обслуживала по покупателей, отпускала товар и принимала деньги без перчаток, также обслуживала покупателя который был без маски.

Указанные обстоятельства также подтверждаются сведениями, изложенными в листах-опросах С и Ш; объяснениями Я; фотоматериалами.

14.04.02020 заместителем руководителя Управления Роспотребнпадзора по Самарской области юридическому лицу ООО «Агроторг» выдано предписание № о реализации комплекса профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в трудовых коллективах, в частности при входе работников в организацию (предприятие, учреждение) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов) или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры; применять в рабочих помещениях бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха (по возможности) (п.п. 1.15, 1.17).

На момент обследования объектов потребительского рынка установлено, что в магазине «Пятерочка» ООО «Агроторг», расположенном по адресу: <адрес>, юридическим лицом ООО «Агроторг»:

- сотрудником магазина при обслуживании клиентов, отпуске товара не используются средства индивидуальной защиты (перчатки);

- при входе в магазин не обеспечена возможность обработки рук кожными антисептиками (отсутствует);

- в рабочих помещениях магазина не применяются бактерицидные лампы, рециркуляторы воздуха с целью регулярного обеззараживания воздуха.

Деяния юридического лица ООО «Агроторг» квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия, которые выражаются в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также действие, состоящее в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий либо законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Субъектом правонарушения являются граждане, должностные лица, юридические лица.

Субъективная сторона деяния выражается в форме как умысла, так и неосторожности.

Под составом административного правонарушения подразумевается совокупность субъективных и объективных признаков как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

Установлено, что предписание заместителя руководителя Управления Роспотребнпадзора по Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ направлено на реализацию комплекса профилактических и дезинфекционных мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 в трудовых коллективах и положения п.п. 1.15 и 1.17 содержат требования к организации обработки рук кожными антисептиками при входе работников в организацию (предприятие, учреждение) и применение бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха в рабочих помещениях.

Отсутствие возможности обработки рук кожными антисептиками именно при входе работников в организацию, в ходе проведенного обследования объектов потребительского рынка, не установлено. По результатам обследования, должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Самарской области проверка не проведена, данный факт не установлен.

Представленные в материалы дела доказательства отсутствие в дозаторе раствора при входе в магазин, не свидетельствует о нарушении п. 1.15 предписания.

Само предписание не содержит обязанность по использованию работниками организации средств индивидуальной защиты – перчаток.

При этом, требование предписания по применению в рабочих помещениях бактерицидных ламп, рециркуляторов воздуха, юридическим лицом не исполнено, что защитником не оспаривалось.

Ссылки защитника юридического лица на наличие в организации торговли системы механической приточно-вытяжной вентиляции с принудительным побуждением, достаточным основанием для вывода об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не является.

Действительно, письмом Роспотребнадзора от 21.10.2020 №02/21655-2020-32 «Об обеззараживании воздуха в помещениях» применение бактерицидных облучателей-рециркуляторов на основе использования ультрафиолетового излучения носит альтернативный характер. Для этих целей могут применяться также технологии и оборудование на основе использования постоянных электрических полей, различных видов фильтров, в том числе электрофильтров, аэрозолей дезинфицирующих средств. Выбор технологий и оборудования осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно с учетом необходимого режима применения (длительно или кратковременно, в присутствии или в отсутствие людей), объема помещений, эксплуатационных и других характеристик, наличия оборудования на рынке.

Снижение общей микробной обсемененности воздуха помещений достигается также путем достаточного воздухообмена, обеспечивающего удаление загрязненного и подачу в помещения воздуха, очищенного в фильтровентиляционных установках, оснащенных высокоэффективными фильтрами очистки воздуха (ФОВ) класса H13 - H14, или в устройствах обеззараживания воздуха, встроенных в вентиляционные системы.

Таким образом, выбор технологий и оборудования для обеззараживания воздуха осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно, но не исключает его использования в комплексе с осуществлением мер по снижению общей микробной обсемененности воздуха помещений.

Применение механической приточно-вытяжной вентиляции с принудительным побуждением способствует лишь воздухообмену, однако, не свидетельствует о достаточности такого способа в целях воздухообмена, при этом не ведет к обеззараживанию воздуха, не является альтернативой использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов на основе использования ультрафиолетового излучения либо иного оборудования по обеззараживанию воздуха.

Кроме этого, доказательств наличия механической приточно-вытяжной вентиляции с принудительным побуждением в указанном магазине, не представлено.

Таким образом, установлено, что юридическим лицом – ООО «Агроторг» по месту осуществления деятельности в магазине «Пятерочка» по адресу: <адрес>, допущено нарушение п.п. 1.1, 4.4 СП 3.1.3597-20 и п. 1.17 предписания должностного лица заместителя руководителя Управления Роспотребнпадзора по Самарской области от 14.04.2020 №03/262, что не соответствует положениям ст.ст. 1, 2, 10, 11, 29, 50 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и рекомендациям Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по соблюдению санитарно-эпидемического режима, при соблюдении которых можно осуществлять экономическую деятельность.

Данные обстоятельства подтверждаются, собранными по делу доказательствами.

Возможность соблюдения санитарных правил и норм выполнения противоэпидемиологических мероприятий в полном объеме у юридического лица имелась, но им не были предприняты все возможные меры по их соблюдению.

Правонарушение совершено в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что создает предпосылки для возникновения неблагоприятной эпидемиологической обстановки, непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, связанную с распространением на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19, представляющую опасность для жизни.

При таких обстоятельствах, вина ООО «Агроторг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установлена.

Согласно ст. 1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Вместе с тем с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица в условиях глобального распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влекут наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, необходимо принять во внимание, что многие отрасли российской экономики пострадали от вызванного пандемией коронавирусной инфекции (COVID-19) вынужденного простоя; в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена). Указанное обстоятельство является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.

Приведенные данные, оцениваемые в совокупности, указывают на то, что в создавшихся условиях назначение ООО «Агроторг» административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей может свидетельствовать о необеспечении баланса основных прав юридического лица и общего интереса, состоящего в защите общества и государства от административных правонарушений.

Таким образом, с учетом всех обстоятельств дела судья считает возможным назначить ООО «Агроторг» наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО «Агроторг», расположенное по адресу: <адрес> (№), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Денежные средства по уплате штрафа перечислить: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (<данные изъяты> (штрафы за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения).

Разъяснить ООО «Агроторг», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Пудовкина