Решение № 2-806/2017 2-806/2017~М-756/2017 М-756/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-806/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 августа 2017 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Коробач Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ветровой В.В.,

с участием помощника прокурора г. Краснотурьинска Симонова А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ндровне о возложении обязанности подтвердить отнесение отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, к конкретному классу опасности,

установил:

заместитель прокурора города Краснотурьинска Свердловской области Стуков А.И., действуя в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Краснотурьинский городской суд с вышеуказанным иском, указав, в ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 осуществляет хозяйственную деятельность по адресу <...>. В результате деятельности данного учреждения образуются отходы 4 класса, что подтверждается договором № 204 на оказание услуг по размещению отходов производства и потребления от 01.12.2014 года между ИП ФИО1 и ООО «Экотехсервис». В соответствии с приложением № 2 к договору № 204 от 01.12.2014 года ООО «Экотехсервис» принимает от ИП ФИО1 отходы 4 класса опасности код 73310001724 - мусор от офисных и бытовых помещений организации (исключая крупногабаритный). Паспорта, подтверждающего класс опасности ИП ФИО1 на указанные отходы не представила. Прокурор г. Краснотурьинска просит обязать ИП ФИО1 подтвердить отнесение отходов мусора от офисных и бытовых помещений организации (исключая крупногабаритный) образующийся в результате хозяйственной деятельности учреждения к конкретному классу опасности.

Впоследующем прокурор г. Краснотурьинска уточнил требования, просил обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 подтвердить отнесение отходов мусора от офисных и бытовых помещений организации (исключая крупногабаритный) образующийся в результате хозяйственной деятельности учреждения к конкретному классу опасности, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора г. Краснотурьинска Симонов А.Д. уточненные требования поддержал в полном объеме, в обоснование требований пояснил, что ответчик в 2014 году заключил с ООО «Экотехсервис» договор на оказание услуг по утилизации отходов производства и потребления. В соответствии с приложением № 2 к договору № 204 от 01.12.2014 года ООО «Экотехсервис» принимает от ИП ФИО1 отходы 4 класса опасности код 73310001724 - мусор от офисных и бытовых помещений организации. Паспорта с печатью учреждения, которое должно их принять, подтверждающие класс опасности, ИП ФИО1 на указанные отходы не представила.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим способом о времени и месте судебного заседания путем направления судебной повестки по месту регистрации и размещения информации на официальном сайте Краснотурьинского городского суда, об уважительности причины неявки суду не сообщила, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении разбирательства дела в адрес суда не поступало.

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. При изменении истцом предмета или основания иска, увеличении размера исковых требований суд не вправе рассмотреть дело в порядке заочного производства в данном судебном заседании.

Учитывая, что прокурором не изменен предмет и основание иска, не увеличен размер исковых требований, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора г. Краснотурьинска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

Ст. 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – Закон), отходы производства и потребления (далее – отходы) – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

В силу ст. 14 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы 1-4 класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы 1-4 класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов 1-4 класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности. Порядок паспортизации, а также типовые формы паспортов определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2000 года №818 «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов», определено, что Министерство природных ресурсов Российской Федерации и его территориальные органы на основании предоставляемой в установленном порядке индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, информации в указанной области, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использования и обезвреживания проводят работу по паспортизации опасных отходов.

Приказом МПР РФ от 02.12.2002 года №785 «Об утверждении паспорта опасного отхода» утверждена форма паспорта опасного отхода и инструкция по ее заполнению.

Приказом МПР РФ от 15.06.2001 года №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» утверждены Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды.

Согласно Федеральному классификатору каталога отходов, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 18.07.2014 года №445 «Об утверждении федерального классификационного каталога отходов», различаются в частности следующие отходы: отходы 4 класса опасности код 73310001724 - мусор от офисных и бытовых помещений организации (исключая крупногабаритный).

Порядок организации работы по паспортизации опасных отходов закреплен Приказом Ростехнадзора от 15.08.2007 года №570 «Об организации работы по паспортизации опасных отходов», который предназначен, в частности, и для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы.

Деятельность по паспортизации опасных отходов включает: подготовку заявителями сведений о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных объектах размещения отходов, технологию их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; рассмотрение Ростехнадзором и его территориальными органами материалов, представляемых заявителями, о происхождении, составе и свойствах отходов, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях их использовании и обезвреживания, отнесении отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды, и подготовка документов о подтверждении (не подтверждении) отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды; оформление и выдачу территориальными органами Ростехнадзора документов, подтверждающих отнесение опасного отхода к классу опасности отхода для окружающей природной среды согласно образцу; согласование паспортов опасных отходов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем (л.д. 13-18).

01.12.2014 года между ИП ФИО1 и ООО «Экотехсервис» заключен договор №, согласно которому ООО «Экотехсервис» принимает от ИП ФИО1 отходы 4 класса опасности код 73310001724 - мусор от офисных и бытовых помещений организации (исключая крупногабаритный) (л.д. 6-7).

Судом установлено, что паспорт, подтверждающий класс опасности, ИП ФИО1 на указанные отходы не представлен, таким образом осуществляет хозяйственную деятельность с нарушением требований законодательства об отходах производства и потребления. Неисполнение ответчиком требований законодательства об отходах производства и потребления ставит под угрозу благополучие неопределенного круга лиц.

Суд приходит к выводу о том, что требования прокурора города Краснотурьинска Свердловской области законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, взысканию с ответчика в доход бюджета городского округа «Краснотурьинск» подлежит государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой прокурор города Краснотурьинска освобожден в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора города Краснотурьинска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ндровне о возложении обязанности подтвердить отнесение отходов, образующихся в результате хозяйственной деятельности, к конкретному классу опасности удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ндровну подтвердить отнесение отходов мусора от офисных и бытовых помещений организации (исключая крупногабаритный) образующийся в результате хозяйственной деятельности учреждения к конкретному классу опасности, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ндровны в доход бюджета городского округа «Краснотурьинск» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: судья (подпись) Е.В. Коробач

Решение в окончательной форме изготовлено с использованием компьютерной техники 25.08.2017 года.

Судья (подпись) Е.В. Коробач

СОГЛАСОВАНО