Решение № 2-256/2019 2-256/2019~М-225/2019 М-225/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2-256/2019

Дело № 2- 256/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года г. Севск

Севский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Рухмакова В.И.,

при секретаре Белоусовой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом, указав, что 22.11.2018 года она обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако ей было отказано, из-за отсутствия требуемого периода проживания или работы в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения 22.11.2018 года.

С решением об отказе в установлении пенсии ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 04.12.2018г. в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом она не согласна по следующим основаниям.

С ДАТА она с ребенком стала проживать с мужем по <адрес> Однако по данному адресу она была зарегистрирована только с ДАТА, после того как уволилась по месту своей работы - в г. Владивостоке.

Согласно карточке по учету населения рабочего поселка <адрес> - ДАТА была зарегистрирована ее дочь ФИО1

Согласно справки ЦРБ и медицинской карточки её дочь ФИО1 наблюдалась в Брасовской центральной районной больнице с ДАТА. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДАТА по дату увольнения с детского сада-ясли ДАТА Весь период нахождения в отпуске по уходу за ребенком она с ребенком проживала в <адрес>

Признание за ней факта проживания на период с ДАТА (к уже имеющимся периодам) дает ей право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на первоначальную величину, то есть на 1 год.

Она фактически проживала в <адрес> с ДАТА что дает ей право на снижение пенсионного возраста от общеустановленного на дополнительную величину на 2 года за 8 лет проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом уточненных исковых требований просит признать за ней факт проживания в поселке <адрес> в зоне с льготным социально - экономическим статусом с ДАТА. Признать решение об отказе в установлении пенсии от 04 декабря 2018 года УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) незаконным. Обязать УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), назначить ФИО4, государственную пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом с 01.11.2018 года.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное), извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просит рассмотреть исковое заявление без его участия, истец ФИО4 не возражает о рассмотрении дела без участия представителя ответчика, поэтому в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное).

В судебном заседании истица ФИО4 поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему:

Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения регламентированы Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст. 34 указанного закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 19.04.2000 № 33 при назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31-37 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года № 1582 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 52, ст. 5924).

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. №237 - Р <адрес> с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был отнесен к зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом.

ФИО4, ДАТА года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована по <адрес> ДАТА, о чем свидетельствует паспорт(л.д.6).

Из повторного свидетельства о рождении №, выданного Сандовакским сельским Советом депутатов трудящихся Иманского района Приморского края, ФИО5, ДАТА года рождения, о чем составлена запись акта о регистрации №.

По свидетельству о заключении брака №, выданного Брасовским отделом ЗАГСа, ФИО1 и ФИО5, заключили брак ДАТА, о чем в книге регистрации актов о заключении брака произведена запись за №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО1, жене ФИО4.

Согласно свидетельства о рождении №, выданного ДАТА Исполкомом Первомайского районного Совета народных депутатов, ФИО2, ДАТА года рождения, место рождения <адрес>, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись №. Родители: отец – ФИО1, мать – ФИО4 (л.д.7).

Из свидетельства о заключении брака №, выданного Отделом ЗАГС Брасовского района, ФИО3 и ФИО2, заключили брак, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: мужу ФИО13, жене ФИО13.

По решению от 04.12.2018 года УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) ФИО4 отказано в установлении государственной пенсии по старости в соответствии с п.2 ст. 10 Закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» из- за отсутствия требуемого периода проживания или работы в зоне проживания с льготным социально - экономическим статусом на дату обращения 22.11.2018г. ФИО4 представила справку № от ДАТА. о проживании в зоне радиоактивного загрязнения с ДАТА), что дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год (л.д.36).

Согласно справки № от ДАТА, выданной администрацией Брасовского района, ФИО4, ДАТА года рождения, зарегистрирована по месту жительства в период с ДАТА. <адрес> с ДАТА <адрес>. Поселок Локоть Брасовского района Брянской области с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137-от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом (л.д.37).

По справке № от ДАТА, выданной МБДОУ № г. Владивостока, ФИО4, ДАТА года рождения, принята ДАТА на должность помощника <...> в ясли – сад № (Приказ № п.3 от ДАТА. по ясли/саду №), уволена ДАТА в связи с переменой места жительства (Приказ № п.1 от ДАТА. по ясли/саду №). Предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1 года с ДАТА. (Приказ № от ДАТА. по ясли/саду №). Предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДАТА. (Приказ № п.15 от ДАТА. по ясли/саду №). Предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до исполнения ему 3-х лет с ДАТА. (Приказ № от ДАТА. по ясли/саду № (л.д.39).

В материалах дела имеется медицинская карточка на ФИО6, которая наблюдается с ДАТА. в Брасовской ЦРБ (л.д.8-35), что также подтверждается справкой, выданной ГБУЗ «Брасовская ЦРБ», о том, что ФИО6 ДАТА года рождения, наблюдалась, прививалась, находилась на «Д» учете с ДАТА в Брасовской ЦРБ, и информацией о врачах-педиатрах, работавших в Брасовской ЦРБ за период с ДАТА.

По справкам № от ДАТА, № от ДАТА, выданных администрацией Брасовского района Брянской области, ФИО6, ДАТА года рождения, была зарегистрирована по месту жительства в период с ДАТА. <адрес>, ФИО1, ДАТА года рождения, был зарегистрирован по месту жительства в период с ДАТА. <адрес>. Поселок Локоть Брасовского района Брянской области с 26.04.1986г. по 31.01.1998г. был расположен на территории с плотностью загрязнения по цезию 137-от 1 до 5 Ки/кв.км и в соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15 мая 1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991г. № 237-Р был отнесен к зоне проживания с льготным социально – экономическим статусом.

Регистрация по месту жительства, расположенного по <адрес>, ФИО4 с ДАТА., ФИО6 с ДАТА., ФИО1 с <адрес>. подтверждается карточкой по учету населения по <адрес>

Учитывая изложенное, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в установлении факта постоянного проживания ФИО4 в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДАТА., что с учетом периодов, засчитанных УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в бесспорном порядке, в соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ и ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 дает ФИО4 право на снижение возраста выхода на пенсию на 2 года.

Срок назначения страховой пенсии определяется судом в соответствии с ч.1 ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года с ДАТА.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДАТА года рождения, факт проживания в <адрес> в зоне с льготным социально - экономическим статусом в период с ДАТА.

Признать решение об отказе в установлении пенсии УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от 04 декабря 2018 года незаконным.

Обязать ГУ УПФР в Севском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО4 государственную пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально – экономическим статусом с ДАТА.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: В.И. Рухмаков