Решение № 2А-3126/2025 2А-3126/2025~М-2415/2025 М-2415/2025 от 2 июня 2025 г. по делу № 2А-3126/2025

31RS0016-01-2025-004398-73 № 2а- 3126 /2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июня 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Михайленко В.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3- ФИО4

в отсутствие административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, представителя административных ответчиков ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, заинтересованного лица ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, выразившейся в непринятии мер, направленных на прекращение исполнительного производства в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство, а именно в срок с 12.04.2025 по настоящее время при наличии оснований для прекращения исполнительного производства постановление о прекращении исполнительного производства № не вынесено,

-признать незаконным и необоснованное решение судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, оформленное в виде постановления от 25.04.2025 № об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника,

-признать незаконным и необоснованное решение судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, оформленное в виде постановления от 28.04.2025 № об окончании исполнительного производства,

-обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем вынесения постановления о прекращении исполнительного производства №.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является стороной исполнительного производства №, возбужденного на основании судебного приказа №, выданного 07.11.2023 мировым судьей <данные изъяты> в отношении административного истца, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание детей.

Определением мирового судьи <данные изъяты> от 08.04.2025 судебный приказ от 07.11.2023, на основании которого возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, отменен.

09.04.2025 административный истец обратился в ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области с заявлением об отмене наложенных мер.

22.04.2025 административным ответчиком вынесено постановление судебного пристава исполнителя об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

25.04.2025 административным ответчиком вынесено постановление судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

28.04.2025 административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В нарушение действующего законодательства СПИ ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области исполнительное производство не прекращено, а окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ « Об исполнительном производстве» (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом).

Указанные обстоятельства нарушают права и законные интересы административного истца, как стороны в исполнительном производстве.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, обеспечил представление своих интересов адвокатом по ордеру ФИО2, который в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 в судебном заседании от 27.05.2025 административные исковые требования не признала, в обоснование указала, что у нее на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное на основании судебного приказа №, выданного 07.11.2023 мировым судьей <данные изъяты> в отношении административного истца, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание детей. Определением мирового судьи <данные изъяты> от 08.04.2025 судебный приказ от 07.11.2023, на основании которого возбуждено исполнительное производство №, отменен. 09.04.2025 от административного истца поступило заявление об отмене № на основании определения об отмене судебного приказа. Указанное исполнительное производство ею не прекращено, поскольку на личном приеме взыскатель ФИО3 сообщила, что ею (ФИО3) в настоящее время обжалуется определение об отмене судебного приказа от 08.04.2025.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, обеспечила представление своих интересов представителем по доверенности ФИО4, который полагал требования не подлежащими удовлетворению, поскольку определение мирового судьи <данные изъяты> от 08.04.2025 не вступило в законную силу, и в настоящее время обжалуется определение мирового судьи <данные изъяты> о возврате частной жалобы, поданной в порядке ч. 2 ст. 129 ГПК РФ, на определение от 08.04.2025.

Представитель административных ответчиков ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом (на электронный адрес- л.д. 155), о причинах неявки не сообщили, об отложении не просили.

Также информация о времени и месте рассмотрения административного дела в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации размещена на сайте Октябрьского районного суде г. Белгорода в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствии с которыми постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Действия судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствуют закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом "Об исполнительном производстве", которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 данного Закона).

Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем содержится в части 2 статьи 43 вышеприведенного закона. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в том числе в случае отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство (пункт 5 части 2 статьи 43).

Согласно части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для прекращения исполнительного производства, выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно статье 128 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылает копию судебного приказа должнику, который в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения.

В силу статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26 октября 2024 г. N 356-ФЗ), при поступлении в установленный срок возражений должника относительно исполнения судебного приказа судья отменяет судебный приказ (часть 1).

Возражения должника, поступившие в суд по истечении установленного статьей 128 настоящего Кодекса срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы, за исключением случая, если это лицо обосновало невозможность представления возражений в установленный срок по независящим от него причинам, на что должно быть указано в определении об отмене судебного приказа. На это определение может быть подана частная жалоба по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений по истечении установленного срока (часть 2).

Как следует из материалов дела, и установлено судом 18.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 на основании судебного приказа <данные изъяты> №, выданного 07.11.2023, возбуждено исполнительное производство №, в отношении ФИО1, взыскатель ФИО3, предмет исполнения: алименты на содержание детей (л.д.179-181).

18.03.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.183-184), постановление об окончании исполнительного производства № на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом) (л.д. 185).

Определением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от 07.11.2023, на основании которого возбуждено исполнительное производство №, отменен (л.д. 11).

09.04.2025 административный истец обратился в ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области с заявлением о возобновлении № и отмене на основании определения мирового судьи <данные изъяты> от 08.04.2025 ( л.д.12).

22.04.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 вынесены постановления об отмене об окончании исполнительного производства (л.д.189), об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника (л.д. 15,190).

24.04.2025 в ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области от взыскателя ФИО3 поступило ходатайство об отмене в случае вынесения постановлений, направленных на исполнение не вступившего в законную силу определения об отмене судебного приказа, снятие обеспечительных мер, обращение взыскания и т.д., произвести их отмену по причине незаконного вынесения (л.д. 191-192).

25.04.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 вынесено постановление судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.16).

28.04.2025 административным ответчиком вынесено постановление об окончании исполнительного производства № № на основании п.8 ч.1 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (направление копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом) (л.д. 22).

26.05.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5 в связи с наличием описки в постановлении (в наименовании организации) отменено постановление об окончании исполнительного производства № (л.д. 213), постановление судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д.207-208), повторно вынесено постановление судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 200-211).

Согласно ответу мирового судьи <данные изъяты> от 26.05.2025 на запрос СПИ ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области 29.04.2025 от ФИО3 поступила частная жалоба на определение об отмене судебного приказа от 08.04.2025, определением мирового судьи <данные изъяты> от 07.05.2025 частная жалоба возвращена, 21.05.2025 от ФИО3 поступила частная жалоба на указанное определение о возврате частной жалобы. Определение мирового судьи <данные изъяты> от 08.04.2025 об отмене судебного приказа от 07.11.2023 не вступило в законную силу (л.д. 202).

Оценив в соответствии с нормами главы 6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах", суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий для удовлетворения требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, так как исходя из содержания статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Как следует из установленных судом обстоятельств, определение мирового судьи судебного участка № 4 Белгородского района Белгородской области от 08.04.2025 об отмене судебного приказа от 07.11.2023 не вступило в законную силу, находится на стадии обжалования.

В этой связи у судебного пристава – исполнителя ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области отсутствуют правовые основания для отмены постановления об обращении взыскания на заработную плату и доходы должника и прекращении исполнительного производства № в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 43 Закона об исполнительном производстве в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При таких установленных данных, оснований для удовлетворения заявленных требований, не имеется.

Следует так же отметить, что исходя из положений части 3 статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены судебного приказа о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей и удовлетворения требований взыскателя в порядке искового производства такие требования удовлетворяются за период, в течение которого алименты подлежали взысканию согласно судебному приказу.

Что исключает возможность полагать о нарушении прав ФИО1 не прекращением исполнительного производства о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей.

Проверяя срок обращения с административным иском, суд принимает во внимание, что административный истец оспаривает бездействие должностных лиц в вопросе совершении действий по прекращению ИП, которое является длящемся, в связи, с чем суд полагает, что административным истцом срок обращения с административным иском не пропущен.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 (ИНН №) в удовлетворении административных исковых требований к судебному приставу-исполнителю ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области ФИО5, ОСП по ИИД о взыскании алиментных платежей по г. Белгороду и Белгородскому району УФССП России по Белгородской области, УФССП России по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/312301001) о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Белгорода.

Мотивированный текст решения составлен 04.06.2025.

Судья Р.Л. Гладченко