Постановление № 5-200/2024 от 8 августа 2024 г. по делу № 5-200/2024

№ 5-200/2024 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Губкинский 9 августа 2024 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Лапицкая И.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца (...), зарегистрированного по месту жительства и проживающего по <адрес> ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 10 апреля 2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении, в рамках проведения административного расследования 12 июля 2024 года в 10 часов 10 минут сотрудником ОВМ ОМВД России по г.Губкинскому было установлено, что ИП ФИО1 в нарушение требований привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, предусмотренных ч.1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», 14 февраля 2024 года допустил к выполнению работ гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность, а именно выполнял монолитные работы по адресу: ЯНАО, г.Губкинский, мкр. 9 дом 43, без разрешительных документов - патента на право осуществления трудовой деятельности на территории ЯНАО.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, сведений о причине неявки не представил, об отложении рассмотрения данного дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание также не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещалось надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к названной статье под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Пунктом 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Частью 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Соответственно, представленные в материалы доказательства должны позволять сделать однозначный вывод о событии административного правонарушения и вине лица, привлекаемого к административной ответственности, в его совершении.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, вещественными доказательствами.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении должностным лицом ОВМ ОМВД России «Губкинское» ИП Л.А.ГБ. вменяется допуск 14 февраля 2024 года к выполнению монолитных работ гражданина Республики Узбекистан ФИО2 угли по адресу: г.Губкинский мкр. 9, д. 43, без разрешения либо патента на работу.

Из договора подряда № 11-12/23 от 21 декабря 2023 года заключенного между ООО «Рим-Стой» (заказчик) и ИП ФИО1 (подрядчик) следует что последний принял на себя обязательство по выполнению комплекса строительно-отделочных работ на объекте заказчика: шестиэтажный жилой дом 43, в микрорайоне № 9 г.Губкинский ЯНАО (л.д. 11).

Вступившим в законную силу постановлением Губкинского районного суда ЯНАО от 15 февраля 2024 года гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, за то, что он без разрешения на работу либо патента 14 февраля 2024 года осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: г.Губкинский мкр. 9 д. 42 (л.д. 18).

Доказательств того, что ФИО2 угли выполнял данные работы на объекте по адресу: г.Губкинский, мкр. 9 д. 43, материалы дела не содержат.

Таким образом, при рассмотрении дела не представлены допустимые и достаточные доказательства, с достоверностью подтверждающие вину ИП ФИО1 в совершении вменяемого ему правонарушения.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в виду отсутствия в действиях ИП ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 10 (десяти) суток со дня, следующего за днем получения копии данного постановления, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд.

Судья (подпись) И.В. Лапицкая

Копия верна:

Судья И.В. Лапицкая