Решение № 02А-0597/2025 02А-0597/2025~МА-0525/2025 МА-0525/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 02А-0597/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2025 года Тимирязевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Ерохиной Т.Н., при помощнике судьи Агаевой Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-597/25 по административному иску Прокурора Южного административного округа города Москвы Ткачева Д.И., в интересах неопределенного круга лиц к УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился с административным иском в суд к административному ответчику ФИО1, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, ссылаясь на то, что прокуратурой округа по поручению прокуратуры города проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением, серия 9929 №419638 категории «В, В1(AS) М», выданным 22.07.2022, со сроком действия до 22.07.2032. С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме № 003-в/у от 18.02.2022 № 459518979, выданное ООО «Лидер-1» (Клиника «Доктор рядом»). По информации ГУ МВД России по г. Москве, в ходе сверки документов за 2022-2024 года, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО «Лидер-1» (ИНН <***>, лицензия ЛО 41-01137 -77/00316569), с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы № 003-в/у. B рамках надзорных мероприятий установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО «Лидер-1» в период с 2022 по 2024 года.

На основании вышеизложенного административный истец просит признать недействительным водительское удостоверение серии ... категории «В, В1 (AS), М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве 22.07.2022, со сроком действия до 22.07.2032; обязать УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать водительское удостоверение серия ... категории «В, B1 (AS), М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 22.07.2022 со сроком действия до 22.07.2032; возложить на ФИО1 обязанность передать водительское удостоверение в органы УГИБДД МВД России по г. Москве в течение 14 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца ФИО2 в судебное заседание явилась, административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменное возражение на административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. ст. 150, 152 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 Федерального закона N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

По смыслу статьи 25 Федерального закона N 196-ФЗ граждане Российской Федерации, достигшие установленного ст. 26 Федерального закона возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность), при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" (далее - Правила)

В силу подпункта "г" пункта 35 Правил, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

Отсутствие достоверной информации о наличии или отсутствии у гражданина противопоказаний к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством признания недействительным выданного водительского удостоверения.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, подтвержденное водительским удостоверением, серия ... категории "В, В1 (AS), М", выданным 22.07.2022, со сроком действия до 22.07.2032.

С целью получения допуска к прохождению квалификационного экзамена и водительского удостоверения ФИО1 предоставлено медицинское заключение по форме N 003-в/у от 18.02.2022 N 459518979, выданное ООО "Лидер-1" (Клиника «Доктор рядом»).

По информации ГУ МВД России, в ходе сверки документов за 2022-2024 года, послуживших основанием к выдаче водительских удостоверений, необходимых для предоставления государственной услуги, выявлено 2714 граждан, предоставивших медицинские заключения, выданные ООО "Лидер-1" (ИНН <***> лицензия ЛО41-01137-77/00316569), с отражением лицензии № ЛО-77-01-014944 в угловом штампе справки формы № 003-в/у.

В ходе прокурорской проверки установлено, что медицинские заключения вышеуказанным Обществом в период с 2022 года не выдавались, что подтверждается объяснениями лиц, занимавших должность генерального директора ООО "Лидер-1" в период с 2022 по 2024 года.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования в части признания недействительным водительского удостоверения и его аннулировании с последующим возложением на административного ответчика ФИО1 обязанности передать водительское удостоверение в органы 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР №4 ГУ МВД России по г. Москве, подлежат удовлетворению, поскольку на день получения водительского удостоверения у административного ответчика ФИО1 отсутствовало достоверное медицинское заключение.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения требований административного истца в части обязания УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве аннулировать данное водительское удостоверение у суда не имеется, поскольку в соответствии с положениями Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" решение суда о признании водительского удостоверения недействительным в силу закона является основанием для аннулирования уполномоченным органом водительского удостоверения, а также совершения иных действий в рамках предоставленных ему законодателем полномочий.

В рамках рассмотрения данного дела суд не находит оснований для удовлетворения искового требования в части обязания ответчика ФИО1 осуществить передачу водительского удостоверения в УГИБДД МВД России по г. Москве в течение четырнадцати дней с момента вступления судебного решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Южного административного округа города Москвы Ткачева Д.И. в интересах неопределенного круга лиц к УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ФИО1 о признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, удовлетворить частично.

Признать недействительным водительское удостоверение серия ... категории «В, В1 (AS), М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве 22.07.2022 г., на имя ФИО1, со сроком действия до 22.07.2032 г.

Вступившее в законную силу решение суда, является основанием для аннулирования водительского удостоверения серия ... категории «В, В1 (AS), М», выданное 1 ОЭР МО ГИБДД ТНРЭР № 4 ГУ МВД России по г. Москве 22.07.2022 г., на имя ФИО1, со сроком действия до 22.07.2032 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд г. Москвы.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 сентября 2025 года.

Судья Т.Н. Ерохина