Постановление № 5-16/2020 5-506/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 5-16/2020

Дело № 5-16/2020 (69RS0040-02-2019-008626-56)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

20 января 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Панасюк Т.Я., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством, при следующих обстоятельствах:

10 ноября 2019 года в 15 часов 30 минут с торгового стола, расположенного по адресу: <...> у дома №113, ФИО1 осуществляла розничную продажу жидкости стеклоомывающей «Albatros-30» в пластиковой бутылке объемом 4,5 литра в количестве шести бутылок, согласно протокола изъятия №007209 от 10.11.2019 года. Согласно заключения эксперта № 3527 от 27.11.2019 года данная жидкость изготовлена на основе метилового спирта (метанола), ориентировочное содержание которого составляет 24,4 % об.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению было проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Центральный районный суд г. Твери.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, в связи с чем и на основании ст.ст.25.1, 25.15, 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), полагаю возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

В статье 15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ обязанность соблюдать санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению качества производимой, закупаемой и реализуемой продукции возложена не только на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, но и на граждан, то есть физических лиц.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, установлена в полном объеме и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, ТВР №193854/866 от 03.12.2019 года, составленным инспектором ООПАЗ УМВД по Тверской области Ноздря К.Н. в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ (л.д.2-3);

- объяснениями ФИО1 от 10.11.2019 года, согласно которым она признает вину в совершении административного правонарушения (л.д.5);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 10.11.2019 года (л.д.4);

- протоколом изъятия вещей и документов № 007209 от 10.11.2019 года года (л.д.7);

- протоколом взятия проб и образцов от 10.11.20129 года (л.д.10);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.11.2019 года (л.д.8);

- определением о назначении экспертизы от 10.11.2019 года (л.д.9);

- заключением эксперта от 27.11.2019 года №3527, согласно которого представленная на экспертизу жидкость, содержащаяся в 1 (одной) бутылке вместимостью 4,5 дм3 с текстом на этикетке: «Albatros-30» содержит в своем составе метиловый спирт (метанол). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило: 24,4 % об (л.д.14-17).

Нарушений при составлении имеющихся в деле процессуальных документов, которые повлекли бы признание их недопустимыми доказательствами, в ходе рассмотрения дела не выявлено.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Санкция ст.14.2 КоАП РФ влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, относится повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Ранее постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 11.03.2019 года по делу №5-51/2019, постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 25.03.2019 года по делу №5-97/2019, постановлением судьи Центрального районного суда г. Твери от 11.04.2019 года по делу №5-134/2019, вступившими в законную силу, ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.14.2 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в максимальном размере санкции статьи ст.14.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.11.2019 года жидкость стеклоомывающая низкозамерзающая с маркировкой «Albatross-30» производства ООО «Алекон» в пластиковой бутылке объемом 4,5 литров в количестве 6 бутылок подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Изъятую у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 10.11.2019 года и хранящуюся на складе УМВД по Тверской области (г. Тверь, п. Литвинки, д. 25) жидкость стеклоомывающую низкозамерзающую с маркировкой «Albatross-30» производства ООО «Алекон» в пластиковой бутылке объемом 4,5 литров в количестве 6 бутылок- уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) на счет №, в отделение Тверь ГУ Банка России по Центральному федеральному округу, БИК 042809001, получатель платежа: Управление федерального казначейства по Тверской области (УМВД по Тверской области), Л/С №, ИНН <***>, КПП 695201001, ОКТМО 28701000, КБК 18811608010016000140; УИН для ГИС ГМП: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-16/2020 от 20 января 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.Я. Панасюк