Решение № 2А-514/2021 2А-514/2021~М-458/2021 М-458/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-514/2021

№ 2а-514/2021


Решение

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Рахматуллиной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отделения УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Илишевского РО УФССП России по РБ ФИО2 обратилась в суд к ФИО3 с административным иском об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В обоснование своих требований административный истец указал на то, что в <адрес>ном отделении УФССП России по РБ в отношении должника ФИО3 имеются возбужденные исполнительные производства: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании исполнительных документов: акт по делу об административном правонарушении № от 02.10.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 800,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2020г., выданный органом ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 1000,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 18.09.2020г., выданный органом ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 800,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 16.09.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 16.09.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 800,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 16.09.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 06.06.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 26.06.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 800,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 12.07.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 12.07.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 12.07.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 1000,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 03.02.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 06.02.2020г., выданный органом Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 1000,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 09.02.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 23.09.2019г., выданный органом ОСБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 12.01.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 13.01.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 12.01.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб.; акт по делу об административном правонарушении № от 13.01.2020г., выданный органом ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, предмет исполнения штраф ГИБДД, сумма долга 500,0 руб., в отношении административного ответчика ФИО3 в пользу взыскателей: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес>, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по <адрес>, на общую сумму: 12200,0 руб.

Должник ФИО3 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.

Указала, что должник ФИО3 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-СД, дата ознакомления под роспись 30.03.2021г., а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенное, судебный пристав-исполнитель Илишевского РО УФССП России по РБ ФИО2 просит ограничить в пользовании должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, специальным правом в виде управления транспортным средством: в части водительского удостоверения №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, выдан МРЭО ГИБДД МВД по РБ, открытые категории В, В1, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отделения УФССП России по РБ ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, на заседание суда не явился.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Илишевского РОСП УФССП России по РБ ФИО1 вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство №-СД исполнительных производств в отношении должника ФИО3, проживающего по адресу: РБ, <адрес>, возбужденных по 19-ти исполнительным документам за 2020 год, выданных ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ, о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 12200 рублей.

Как следует из материалов дела, копия постановления об объединении исполнительных производств, так же как и все ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительных производств, в отношении должника ФИО3, были направлены в адрес должника и в адрес взыскателей.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил.

Также судом установлено, что у должника ФИО3 имеется водительское удостоверение №, категорий B, B1, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД МВД по РБ.

Согласно пункту 27. Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение исполнительных документов, вынесенных ОБ ДПС ГИБДД МВД по РБ, ОГИБДД ОМВД России по <адрес> РБ, Полк ДПС ГИБДД УМВД России по <адрес>, ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, ОСБ ДПС ГИБДД МВД по РТ, административным ответчиком не предпринято.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 12200 рублей, тем самым превышает 10000 рублей.

При изложенных обстоятельствах, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований административного истца. При этом исходит также из того, что ранее, обладая правом управления транспортными средствами, ФИО3 трудоустроен не был, официально заработка не имел, мер к исполнению требований исполнительного документа о взыскании штрафов за нарушение правил управления транспортным средством на общую сумму 12200 рублей, не принимал.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178, 179, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Илишевского районного отделения УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 удовлетворить.

Ограничить в пользовании должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Башкортостан, специальным правом в виде управления транспортным средством: в части водительского удостоверения №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, выдан МРЭО ГИБДД МВД по РБ, открытые категории: В, В1, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья Миннебаева Л.Я.