Решение № 2-5/2021 2-5/2021(2-950/2020;)~М-823/2020 2-950/2020 М-823/2020 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-5/2021

дело № 2-5/2021

УИД № 23RS0025-01-2020-001399-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 03 июня 2021 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Устюжина С.М.,

при секретаре Мискарян Л.А.,

с участием

представителя истца ФИО1,

ответчика ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края /межрайонное/ к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края /межрайонное/ обратилось в Курганинский районный суд с иском к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения, обосновав тем, что в период с 15.09.2011 года по 08.02.2015 года ФИО2 являлась получателем пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты в период с 15.09.2011 года по 31.01.2019 года. При обращении с заявлением в Управление ПФР в г. Гуково Ростовской области к заявлению о назначении пенсии по инвалидности от 15.09.2011 года ФИО2 приложила необходимый пакет документов, в том числе справку об освидетельствовании гражданина, признанного инвалидом, выданную Бюро № 30 Филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области», согласно которой ответчику установлена II группа инвалидности впервые и бессрочно по причине общего заболевания. Решением ГУ-УПФР в г. Гуково Ростовской области № от 23.09.2011 года ФИО2 назначена пенсия по инвалидности с 15.09.2011 года. Также, ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата с 15.09.2011 года пожизненно. Письмом ОПФР по Краснодарскому краю на основании письма Следственного управления Следственного комитета РФ о проверке законности выдачи справок об установлении инвалидности Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро МСЭ по Ростовской области» г. Гуково, доведен список лиц, которым в отсутствие законных оснований Бюро № 30 Филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» выданы документы об установлении II группы инвалидности бессрочно. Ими направлен запрос в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» с просьбой проверить обоснованность выдачи справки на имя ФИО2. Из полученного ответа усматривается, что данных по освидетельствованию ответчика не имеется, так как информационная система функционирует с 2014 года. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях данные освидетельствования ФИО2 также отсутствуют. В связи с чем, в адрес ФИО2 29.01.2019 года направлено уведомление о прекращении выплаты, также она поставлена в известность об образовании переплаты пенсии по инвалидности и ЕДВ в связи с тем, что ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России не подтверждает выдачу справки об инвалидности. Ответчице предложено пройти переосвидетельствование в подтверждении группы инвалидности. 22.01.2020 года ФИО2 отказано в установлении группы инвалидности, в связи с чем, она просила удерживать из ее пенсии образовавшуюся задолженность в размере 3 000 рублей ежемесячно. Было установлено, что переплата пенсии по инвалидности за период с 15.09.2011 года по 07.02.2015 года составила 385 349 рублей 18 копеек, а переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 15.09.2011 года по 31.01.2019 года - 194 519 рублей, всего 579 868 рублей 18 копеек.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, пояснила, что по состоянию на 01.06.2021 года сумма неосновательного обогащения составляет 528 868 рублей 18 копеек, которая образовалась в результате назначения ответчику пенсии по инвалидности и выплат, на которые та не имела права, так как данные о медосвидетельствовании ФИО2 отсутствуют, как в электронном формате, так и на бумажном носителе, который должен храниться 75 лет. В бюро МСЭ г. Гуково был выявлен факт незаконной выдачи справок об инвалидности, возбуждено уголовное дело в отношении ФИО4, который выдавал данную справку, что послужило основанием для проведения проверки, в результате которой выявлено отсутствие данных по освидетельствованию ответчика. Просит взыскать со ФИО2 указанную сумму неосновательного обогащения. Основания для применения срока исковой давности отсутствуют. Срок исковой давности течет с момента когда им стало известно о незаконности выдачи справки об инвалидности, что составляет менее трех лет.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что не признает исковые требования, ей в 2011 году была установлена инвалидность, пенсия назначена в г. Гуково, где она проживала, в 2012 году переехали в г. Курганинск, и стала получать пенсию по этому месту жительства, за медицинской помощью обращалась постоянно. Документы о медосвидетельствовании пропали, но впоследствии она подтвердила все заболевания, которые послужили основанием для ее установления. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании ордера, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что наличие уголовного дела, не является основанием для взыскания с ответчика указанной суммы неосновательного обогащения, так как ФИО2 по данному делу не фигурировала. В 2020 году Бюро МСЭ дает заключение, что имеющиеся у ответчика заболевания не находят, чтобы назначить инвалидность. Допрошенный специалист пояснила, что каждый год перечень заболеваний, дающих право на инвалидность, меняется. На тот момент, когда ФИО2 проходила медосвидетельствование, ее заболевания подпадали под назначенную ей степень инвалидности. Экспертиза, назначенная судом, является не полной, так как не были предоставлены медицинские документы, в связи с чем, указано, что не представляется возможным установить обстоятельства, являлась ли ФИО2 инвалидом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований и применить срок исковой давности, так как истцом не предоставлено доказательств того, что с 2011 года по 2020 год ФИО2 получала выплаты незаконно.

Выслушав ответчика, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом серии № ФИО2 установлена инвалидность 2 группы по причине общего заболевания бессрочно с 15.09.2011 года /л.д. 9/.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Пунктом 8 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановление Минтруда РФ N 16, ПФ РФ N 19па от 27.02.2002 (ред. от 12.03.2010) указано, что к заявлению о назначении пенсии по инвалидности должны быть приложены документы в зависимости от категории обратившегося за указанной пенсией.

15.09.2011 года ФИО2 обратилась с заявлением в Управление ПФР в г.Гуково Ростовской области, к заявлению о назначении пенсии по инвалидности, приложила необходимый пакет документов, в том числе справку об освидетельствовании гражданина, признанного инвалидом, выданную Бюро № 30 Филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии № от 15.09.2011 года /л.д. 5-9/.

Решением ГУ-УПФР в г. Гуково Ростовской области № от 23.09.2011 года ФИО2 назначена пенсия по инвалидности с 15.09.2011 года /л.д. 10/.

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право на ежемесячную денежную выплату имеют инвалиды и дети-инвалиды.

Так решением УПФР в г. Гуково Ростовской области № от 22.09.2011 года ФИО2 назначена ежемесячная денежная выплата с 15.09.2011 года пожизненно /л.д. 11, 17/.

Письмом ОПФР по Краснодарскому краю № от 28.11.2017 на основании письма Следственного управления Следственного комитета РФ от 13.09.2017 № о проверке законности выдачи справок об установлении инвалидности Бюро № 30 ФКУ «Главное бюро СМЭ по Ростовской области» г. Гуково, доведен список лиц, которым в отсутствие законных оснований Бюро № 30 Филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» выданы документы об установлении 11 группы инвалидности бессрочно.

12.12.2018 года УПФР в Курганинском районе Краснодарского края запросило в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области» сведения об обоснованности выдачи справки № от 15.09.2011 года на имя ФИО2 /л.д. 15/

Согласно информации ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе (ЕАВИИАС), используемой при проведении МСЭ данные по освидетельствованию ФИО2 в ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России отсутствуют, так как ЕАВИИАС функционирует с 2014 года. Проверкой архивов ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России установлено, что на бумажных носителях данные освидетельствования ФИО2 отсутствуют. Факт установления группы инвалидности ФИО2 в 2011 году в бюро № 30 подтвердить не представляется возможных /л.д. 16/.

12.12.2019 года в адрес ФИО2 направлено требование о погашении переплаты по страховой пенсии и ежемесячной денежной выплате /л.д. 21/.

ФИО2 предложено пройти переосвидетельствование в подтверждении группы инвалидности. Как следует из ее заявления от 22.01.2020 года в установлении группы инвалидности ей отказано, в связи с чем она просит удерживать из ее пенсии образовавшуюся задолженность в размере 3 000 рублей ежемесячно /л.д. 20/.

Согласно расчету переплата пенсии по инвалидности ФИО2 за период с 15.09.2011 года по 07.02.2015 года включительно составила 385349 рублей 18 копеек, переплата ежемесячной денежной выплаты за период с 15.09.2011 года по 31.01.2019 года включительно в сумме 194519 рублей, всего 579 868 рублей 18 копеек /л.д. 12-14/.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно заключению эксперта № от 12.05.2021 года, выполненному экспертами отдела сложных судебно-медицинских экспертиз МЗ РФ ГБУЗ «Бюро СМЭ» МЗ Краснодарского края представленная на экспертизу медицинская документация не содержит сведений о состоянии здоровья ФИО2 за период с 2011 года по 2018 год. <данные изъяты>

У суда нет оснований сомневаться в компетентности экспертов, проводивших экспертизу. В заключении экспертов содержится полная информация на поставленные вопросы, в частности о том, что установленная в 2011 году бессрочно, то есть с необратимыми процессами, 11 группа инвалидности не нашла своего подтверждения.

Ранее допрошенная в качестве специалиста Р. в судебном заседании пояснила, что она входит в комиссию по установлению инвалидности. Документы о проведении медосвидетельствования хранятся 75 лет, в настоящее время, те что были на бумажном носителе сканируются и с 2013 года хранятся в электронном варианте. ФИО2 в 2019 году была направлена к ним для прохождения медико-социальной экспертизы, для чего представлены документы за 2019 год, инвалидность не была установлена, Бессрочно устанавливается в том случае, когда имеются необратимые процессы. Всех кому они не устанавливают инвалидность, направляются в Главное Бюро МСЭ по Краснодарскому краю, и если те не подтверждают, то передают в Федеральное бюро, до настоящего времени дело не поступило в их адрес. Справка выдается на основании протокола, в двух экземплярах, одна для лица, вторая для ПФ, это бланки строгой отчетности, ранее заполнялись от руки. Критерии установления инвалидности разнятся.

В судебном заседании не установлено наличие по месту хранения медицинской документации, каких-либо данных, свидетельствующих о потере или уничтожении вследствие стихийных бедствий, пожара и т.п., при которых могли быть утрачены документы о проведении медосвидетельствования ФИО2.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

По состоянию на 30.06.2020 года сумма задолженности ФИО2 составляло 564 868 рубля 18 копеек, истцом были уточнены исковые требования, просили взыскать с ответчика 528 868 рублей 18 копеек, суд считает данную сумму подлежащей взысканию в полном объеме.

Ответчиком заявлено ходатайство о пропуске срока исковой давности.

Согласно положениям статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из представленных материалов усматривается, что письмом ОПФР по Краснодарскому краю от 28.11.2017 был доведен список лиц, которым в отсутствие законных оснований были выданы документы об установлении инвалидности 11 группы, далее в ходе проверки истцу стало известно о неосновательном обогащении ФИО2 по получении пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты. Данное исковое заявление поступило в Курганинский районный суд 01.06.2020 года, то есть до истечения трехлетнего срока, и при таких обстоятельствах, основания для удовлетворения ходатайства отсутствуют.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 8 488 рублей 68 копеек, от уплаты которой истец, при обращении в суд с настоящим иском, был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганинском районе Краснодарского края /межрайонное/ к ФИО2 о взыскании суммы неосновательного обогащения - удовлетворить.

Взыскать со ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации сумму неосновательного обогащения в размере 528 868 рублей 18 копеек.

Взыскать со ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 8 488 рублей 68 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, то есть с 07.06.2021 года.

Судья С.М. Устюжин