Решение № 2-367/2017 2-367/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 2-367/2017

Дело № 2-367/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Муромцево

09.11.2017

Муромцевский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Пичерских М.С.,

при секретаре Добросердовой Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Муромцевского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковыми требованиями к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области и Администрации Муромцевского муниципального района Омской области, мотивируя их тем, что 30.12.2010 на основании Договора аренды земельного участка № АЗ-14-95/2010, заключенного с Администрацией ФИО2 Омской области на срок с 01.01.2011 по 31.12.2011 ему был предоставлен земельный участок, из категории земель населенных пунктов для размещения домов индивидуальной жилой застройки с кадастровым № ..., расположенный по адресу: ..., площадью 997 кв.м. В дальнейшем договор аренды ежегодно продлевался на год на основании дополнительных соглашений. 08.02.2011 истцом получено разрешение на строительство объекта капитального строительства: жилого дома, расположенного по адресу: .... Он построил на спорном земельном участке жилой дом общей площадью 50 кв.м, затем в целях постановки дома на кадастровый учет и оформления права собственности заключил договор о составлении технического плана и 20.03.2017 подал заявление о постановке жилого дома на кадастровый учет и регистрации права собственности на него. Управление Росреестра 24.03.2017 приостановило государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права с указанием в качестве причины - отсутствие в ЕГРН сведений о собственнике земельного участка с кадастровым № .... Истцом 24.04.2017 ответчику были представлены дополнительные документы и заявление о снятии приостановления осуществления государственного кадастрового учета объекта капитального строительства. В удовлетворении заявления ему было отказано и решением Управления Росреестра от 26.06.2017 отказано также в осуществлении государственного кадастрового учета жилого дома. Земельный участок находится в муниципальной собственности, сформирован в установленном законом порядке и поставлен на кадастровый учет. Администрацией утвержден план данной части земельного участка. Впоследствии истец заключил Администрацией договор аренды выделенной ему части земельного участка. Жилой дом построил с соблюдением законов и правовых актов. Учитывая изложенное, ФИО1 просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: ..., и обязать Управление Росреестра по Омской области поставить указанный жилой дом на кадастровый учет.

В судебном заседании от 31.10.2017 истец ФИО1 исковые требования уточнил, просил признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 43,4 кв.м, расположенный по адресу: ..., отказался от требований, заявленных к ответчику Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области.

Отказ истца от заявленных требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области принят судом. Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области исключено из числа ответчиков.

При этом Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области и Администрация Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области привлечены определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора.

Представитель ответчика Администрации Муромцевского муниципального района Омской области ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования признал, пояснив, что претензий у Администрации Муромцевского муниципального района Омской области к истцу не имеется.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, в заявлении (л.д. 185) просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрации Муромцевского городского поселения Муромцевского муниципального района Омской области ФИО5 пояснил, что требования истца ФИО1 поддерживает, претензий к нему не имеется, арендная плата оплачена в полном объеме. Нарушений строительных норм и правил не выявлено, претензий от смежных собственников не заявлено.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омкой области ФИО6 в судебном заседании участия не принимала, предоставила отзыв (л.д. 150-152), в котором просит о рассмотрении дела в ее отсутствие, указывает, что в ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым № ... площадью 997 кв.м, местоположение: ..., статус «аннулированный». При внесении 20.12.2010 в ГКН сведений о земельном участке, ему был присвоен статус «временный». 21.12.2012 Филиалом получено Уведомление о том, что сведения о правах, правопритязаниях, заявленных в судебном порядке прав требований, арестов в отношении указанного земельного участка в ЕГРП отсутствуют. На основании полученной информации 27.12.2012 земельному участку был присвоен статус «аннулированный». 23.09.2013 на основании заявления ФИО1 в ГКН внесены сведения о земельном участке с кадастровым № ... общей площадью 1000 кв.м, расположенном по адресу: ....

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит заявленные ФИО1 исковые требования в уточненном объеме подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Статьей 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 Земельного Кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу гражданского, земельного и градостроительного законодательства право собственности на вновь созданные объекты недвижимости возникает на основании совокупности следующих юридических фактов: для строительства объекта в установленном порядке должен быть отведен земельный участок; получено разрешение на строительство (за исключением случаев, когда такое разрешение не требуется); при создании объекта соблюдены градостроительные, строительные, санитарные, противопожарные и природоохранные нормы; созданный объект не нарушает прав и законных интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В данном случае, согласно договору аренды № АЗ-14-95/2010 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 30.12.2010 (л.д. 9-11, 31-34, 89-94), Муромцевский муниципальный район Омской области в лице представителя Комитета экономики и управления муниципальной собственностью Администрации Муромцевского муниципального района ФИО7 на основании постановления Администрации ФИО2 Омской области № 705-П от 31.12.2010 (л.д. 17, 27), предоставил ФИО1 земельный участок с кадастровым № ... площадью 997 кв.м, из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для размещения домов индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: ..., для строительства жилого дома на срок с 30.12.2010 по 31.12.2010.

Затем срок аренды земельного участка продлялся по 31.12.2011, 31.12.2012 и 31.12.2013, что подтверждается дополнительными соглашениями к договору аренды от 31.12.2010 (л.д. 12, 40-41), 20.01.2012 (л.д. 14, 43-44) и 30.01.2013 (л.д. 13, 47-48).

Дополнительным соглашением от 22.01.2014 (л.д. 15, 51-52, 95-96), на основании Постановления Администрации ФИО2 Омской области от 21.01.2014 №15-П (л.д. 18, 28), были изменены кадастровый номер земельного участка с № ... на № ..., площадь земельного участка с 997 кв.м на 1 000 кв.м. Срок действия договора аренды продлен по 31.12.2014.

Дополнительным соглашением от 05.02.2015 (л.д. 16, 57-58) срок действия договора продлен по 31.12.2015.

Согласно разрешению на строительство от 08.02.2011 (л.д. 19,169), Администрация Муромцевского муниципального района Омской области выдала ФИО1 разрешение на строительство жилого дома, расположенного по адресу: ... сроком на 10 лет.

Постановлением Администрации Муромцевского городского поселения № 181-П от 09.09.2014 (л.д. 20, 168) жилому дому, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 55:14:300204:1625 присвоен почтовый адрес: ..., р.....

Из справок Администрации Муромцевского муниципального района Омской области от 20.02.2016 (л.д. 97) и 24.04.2017 (л.д. 21, 100) следует, что договор аренды № АЗ-14-95/2010 земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 30.12.2010, заключенный между Муромцевским муниципальным районом и ФИО1 не расторгался. В соответствии со ст. 621 ГК РФ, вышеуказанный договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области №55/319/001/2017-342 от 24.03.2017 (л.д. 22, 87), осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <...>, документы на который были предоставлены ФИО1 приостановлено с 24.03.2017 по 26.06.2017, поскольку в ЕГРН отсутствуют сведения о собственнике земельного участка с кадастровым № ....

Уведомлением № 55/17-12573 от 12.05.2017 (л.д. 24) ФИО1 было отказано в снятии приостановления осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом.

Уведомлением № 55/319/001/2017-342 от 29.06.2017 (л.д. 25, 86) ФИО1 было отказано в снятии приостановления осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на жилой дом, в связи с отсутствием сведений о зарегистрированных правах земельного участка с кадастровым номером 55:14:300204:1625, указанного в техническом плане здания от 02.05.2017.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 31.12.2010 (л.д. 36-37), сведения о правах на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 997 кв.м, расположенный по адресу: ..., в ЕГРН не зарегистрированы. Предыдущий номер отсутствует, номер внесен в ГКН 20.12.2010.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 23.09.2013 (л.д. 54-55), выпискам из ЕГРН от 06.10.2017 и 18.10.2017 (л.д.103-108, 112-113), сведения о правах на земельный участок с кадастровым № ..., площадью 1 000 кв.м, расположенный по адресу: ..., в ЕГРН не зарегистрированы. Предыдущий номер отсутствует, номер внесен в ГКН 23.09.2013. Данные о ранее присвоенном государственном учетном номере отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения срока действия временного характера – 24.09.2018.

24.01.2013 ФИО1 обратился в Администрацию Муромцевского муниципального района с заявкой на утверждение схемы расположения земельного участка ориентировочной площадью 997 кв.м, имеющего адресный ориентир: ..., на кадастровом плане территории (л.д. 61).

Распоряжением Администрации Муромцевского муниципального района Омской области № 34-Р от 28.01.2013 (л.д. 62,63) утверждена схема расположения на кадастровом плане территории находящегося в государственной собственности земельного участка из категории земель «населенных пунктов», имеющего адресный ориентир: ... для размещения домов индивидуальной жилой застройки, условный номер образуемого земельного участка № ... ориентировочной площадью 997 кв.м.

Согласно уведомлениям (л.д. 114, 115), в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: ..., отсутствуют.

20.12.2010 в целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет по заявлению ФИО1 был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .... (л.д. 116-132).

23.09.2013 в целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет по заявлению ФИО1 также был подготовлен межевой план земельного участка с кадастровым № ..., расположенного по адресу: .... (л.д.133-149).

Кроме того, 20.03.2017 кадастровым инженером ФИО8 по заявлению ФИО1 был подготовлен технический план здания (л.д. 156-175), согласно которому, одноэтажный жилой дом, распложенный на земельном участке с кадастровым № ..., по адресу: ..., имеет общую площадь 43,4 кв.м, его строительство завершено в 2011 году.

Согласно информации Администрации Муромцевского городского поселения (л.д. 184) ФИО1 задолженности по арендной плате по Договору аренды земельного участка №АЗ-14-95/2010 от 30.12.2010 не имеет, что также подтверждается, платежными поручениями (л.д. 201-207).

Распоряжением Администрации Муромцевского городского поселения №355-р от 01.11.2017 (л.д. 188), создана комиссия для проведения обследования земельного участка с кадастровым № ..., предоставленного в аренду ФИО1

Согласно Акту осмотра (обследования) земельного участка с кадастровым № ... от 02.11.2017 (л.д. 189-200), дополнению к акту (л.д. 201) землепользователь ФИО1 пользуется и владеет земельным участком с кадастровым № ..., площадью 1000 +/-11 кв.м, расположенным по адресу: ..., на законных основаниях и в соответствии с требованиями законодательства. Земельный участок с кадастровым № ... площадью 997 кв.м и кадастровым № ... площадью 1000 +/-11 кв.м, является одним объектом недвижимости, подтверждением этого служит адрес: ..., присвоенный земельному участку в 2010 году и жилому дому в 2014 году, а также жилой дом, строительство которого было начато в 2011 году. В ходе обследования (осмотра), установлено, что жилой дом, построенный ФИО1, действительно расположен в границах земельного участка с кадастровым № .... Также комиссией установлено, что при строительстве жилого дома строительных норм и правил застройщиком не нарушено (земельный участок огорожен забором, все расстояния, требуемые строительными нормами и правилами при строительстве жилого дома и хозяйственных построек соблюдены).

Таким образом, судом установлено, что земельный участок по договору аренды был предоставлен ФИО1 для строительства индивидуального жилого дома. До начала строительства жилого дома ФИО1 было получено соответствующее разрешение, и строительство дома начато и окончено в период действия договора аренды земельного участка, на законных основаниях. Жилой дом построен в границах отведенного участка. Местоположение земельного участка с кадастровым № ... соответствует местоположению земельного участка с кадастровым № ... исключенному из ГКН в 2012 году, помимо воли истца. При этом ФИО1 с момента заключения договора аренды 30.12.2010 и до настоящего времени исполнял свои обязательства по договору аренды в части оплаты арендных платежей, которые принимались ответчиком. Соответственно, спорный объект недвижимости самовольной постройкой не является, а земельным участком истец пользовался на законных основаниях. Ответчик извещений о необходимости освобождения земельного участка от возведенного дома истцу не направлял, каких-либо возражений не высказывал.

Как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов, она не затрагивает самого содержания гражданского права и не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность сторон (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 5 июля 2001 года № 154-О).

С учетом приведенных правовых норм и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что земельный участок был предоставлен ФИО1 для строительства жилого дома, возведенная конструкция объекта соответствуют требованиям градостроительных и строительных норм и правил, сведений о нарушении в результате возведения спорной постройки прав и законных интересов других лиц, создании угрозы их жизни и здоровью не имеется, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 уточненные исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом общей площадью 43,4 кв.м, расположенный по адресу: ....

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности ФИО1 в отношении вышеуказанного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем принесения апелляционной жалобы в Омский областной суд через Муромцевский районный суд.

Председательствующий

М.С. Пичерских

Мотивированное решение суда в окончательной форме принято 09.11.2017

Председательствующий

М.С. Пичерских