Постановление № 5-405/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 5-405/2018

Дело №5-405/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 07 ноября 2018 года

мотивированное постановление изготовлено 09 ноября 2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Иваново Ивановской области Иванова И.Л.,

с участием заместителя прокурора Ивановской межрайонной природоохранной прокуратуры Леонова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Иваново (ул. 9-го Января, д. 13) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Интекс» (далее ООО «ТД «Интекс»), юридический адрес: <...>, ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>,

у с т а н о в и л а:

ООО «ТД «Интекс»совершилонеисполнение законных требований прокурора, выраженное в нерассмотрении представления Ивановского межрайонного природоохранного прокурора, непринятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений, их причин и условий им способствующих, а также в непредоставлении в установленный срок информации о результатах рассмотрения представления и принятых мерах.

Указанное правонарушение совершено им в г. Иваново при следующих обстоятельствах.

Директор ООО «Торговый Дом ИНТЕКС» ФИО1 в период с 01.11.2017 года по 10.11.2017 года, осуществляя свои обязанности по адресу: <...>, являясь работодателем бывшего гражданского служащегоГ.А.О., имея реальную возможность, не сообщил в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29, в Управление Росприроднадзора по Ивановской области о заключении трудового договора с Г.А.О., как гражданкой, замещавшей должность государственной службы, включённую в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, на которую распространяются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в связи с выявленными нарушениями были возбуждены производства об административных правонарушениях по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО ТД «ИНТЕКС» К.Е.В. и юридического лица - ООО ТД «ИНТЕКС». Постановлениями мирового судьи юридическое лицо ООО ТД «ИНТЕКС» и должностное лицо -директор ООО ТД «ИНТЕКС» привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ, с назначением административных наказаний в виде штрафов.

Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой по результатам проведенной проверки исполнения требований законодательства о противодействии коррупции в адрес директора ООО «ТД «Интекс»К.Е.В. 03.07.2018 за № внесено представление в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» с требованием принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений законодательства и в течение месяца, в письменной форме сообщить о принятых мерах Ивановскому межрайонному природоохранному прокурору.

Вышеуказанное представление 03.07.2018 года было направлено в адрес директора общества К.Е.В., и получено согласно извещению формы № 22 почты России 09.07.2018 года представителем общества.

Вместе с тем, игнорируя требования прокурора директор общества К.Е.В. в установленный законом срок, т.е. до 00 час. 00 мин. 10.08.2018 года представление не рассмотрел, о принятых мерах по устранению выявленных в ходе проверки нарушений не сообщил.Таким образом, в нарушение вышеперечисленных требований действующего законодательства ООО «Тороговый Дом «ИНТЕКС», имея реальную возможность, не приняло мер к рассмотрению представления прокурора и не дало ответ на него в установленный законом срок.

В судебном заседании лицу, привлекаемому к ответственности, права по ст. 25.1 КоАП РФ, состав суда, разъяснены, ходатайств и отводов не заявлено.

ООО «ТД «Интекс» в судебное заседаниесвоего представителя не направило, директор общества извещен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Судом был допрошен в качестве свидетеля сотрудник Ивановской межрайонной прокуратуры Н.А.М., которому судом было поручено известить директора ООО «ТД «Интекс» К.Е.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела, поскольку срок привлечения общества к административной ответственности истекал 09.11.2018 года и известить лицо, привлекаемое к административной ответственности судебной повесткой, направленной посредством почтового отправления не представляется возможным. Свидетель Н.А.М. пояснил, что дважды пытался вручить К.Е.В. судебное извещение, но последний от его получения отказывался, однако судебную повестку изучил, записал дату, место и время рассмотрения дела, а также выразил согласие на участие в деле, обещал прибыть в суд 07.11.2018 года в назначенное судом время.

Участвующий в судебном заседании заместитель Ивановского межрайонного прокурора Леонов М.М. полагал, что вина обществав совершении правонарушения подтверждается достаточными доказательствами.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение прокурора, суд приходит к выводу о доказанности вины ООО «ТД «Интекс» в правонарушении, что подтверждается:

- представлением прокурора от 03.07.2018 года № в адрес ООО «ТД «Интекс» об устранении нарушений федерального законодательства, причин и условий им способствующих,

- рапортом ст. помощника прокурора Кормашова Р.С. от 03.07.2018 года,

- копией кассового чека Почты России о направлении Ивановской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «ТД «Интекс» 03.07.2018 года заказного письма №,

- извещением №ZK-967, согласно которому ООО «ТД «Интекс» получило заказное письмо№ 09.07.2018 года,

- объяснением директора ООО «ТД «Интекс» К.Е.В. от 03 июля 2018 года, согласно которому при приеме на работу Г.А.О., последней в резюме не была указана ранее занимаемая должность на государственной гражданской службе, в трудовой книжке последним местом работы было указано ООО, в связи с чем, К.Е.В. полагает, что вина общества и его (К.Е.В.) лично в правонарушении отсутствует,

- уставом ООО «ТД «Интекс»,

- сведениями из ЕГРЮЛ о юридическом лице ООО «ТД «Интекс», учредителем и директором которого указанК.Е.В.,

- копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Иваново о привлечении ООО «ТД «Интекс» к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 50000 рублей за совершение нарушения требований ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2018 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», а именно за несообщение в десятидневный срок в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 года №29 в Управление Росприроднадзора по Ивановской области о заключении трудового договора с Г.А.О., замещавшей должность государственной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами РФ, на которую распространяются ограничения, предусмотренные ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Все полученные доказательства суд полагает допустимыми, полученными с соблюдением закона, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ противоправным является умышленное невыполнение законных требований прокурора.

Документы, подтверждающие наличие оснований для внесения прокурором представления, в материалах дела имеются.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ТД «Интекс»в инкриминируемом правонарушении установлена, и квалифицирует его действияпо ст. 17.7 КоАП РФ.

Правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим административную ответственность ООО «ТД «Интекс» обстоятельством суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Оснований для применения административного приостановления деятельности суд не усматривает, полагая, что достижение цели административного наказания возможно при назначении менее строгого вида административного наказания.

При определении размера штрафа суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на институты государственной власти.

Учитывая указанные обстоятельства, суд считает возможным назначить штраф в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Интекс» (ОГРН <данные изъяты>, ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <...>,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административногоштрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Тверской области (Волжская межрегиональная) природоохранная прокуратура л/с <***>); Расчетный счет: <***> в ОТДЕЛЕНИИ ТВЕРЬ;БИК: 042809001, ОКАТО 28701000,ИНН: <***>, КПП 695001001,ОКТМО 28701000,КБК дохода -415 1 16 90010 016000 140.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, и предупредить об ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иваново в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Иванова И.Л.