Решение № 2А-1403/2021 2А-1403/2021~М-1266/2021 2АЖ-1403/2021 М-1266/2021 от 20 июня 2021 г. по делу № 2А-1403/2021

Дело № 2аж-1403/2021

УИД 18RS0011-01-2021-002540-62


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 21 июня 2021 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Джуган И.В.,

при секретаре Дряхловой Л.И.,

с участием прокурора Шейко О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

Начальник МО МВД России «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1. Требования мотивированы тем, что решением Калининского районного суда г. Тюмени от 19.05.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет, то есть до 20.11.2026 года с административными ограничениями в виде: запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 06 час.; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – <адрес>; явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства.

26.11.2020 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Ишимский» с заведением дела административного надзора.

29.12.2020 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» в связи сменой места жительства и дальнейшим проживанием по адресу: УР, г. Глазов, <адрес>

При вынесении решения об установлении административного надзора Калининским районным судом г. Тюмени одним из ограничений определен запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – Ишимского района Тюменской области.

В настоящее время в связи со меной поднадзорным места жительства, соблюдение административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – Ишимского района Тюменской области фактически невозможно, что противоречит публичным интересам, поскольку необходимость в ограничении свободы передвижения ФИО1 обоснована по причинам, изложенным в решении Калининского районного суда г. Тюмени от 19.05.2020.

ФИО1 проживает по адресу: УР, г. Глазов, <адрес> совместно с родственниками, официально не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Административный истец просит отменить установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – Ишимского района Тюменской области и установить дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Глазовский» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, согласно поступившему в суд заявлению просит рассмотреть дело в его отсутствие, заявление поддерживает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о судебном заседании, поступило заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Как указано в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Учитывая положения указанной нормы и разъяснений, судом явка административного ответчика обязательной не признана, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд определил дело рассмотреть в отсутствие административного истца, административного ответчика, признав их явку необязательной.

Прокурор в судебном заседании полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных (административных) ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим законом.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В ходе рассмотрения административного искового заявления установлено, что приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 19.11.2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного:

- ч. 1 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 150 часов с отбыванием вида обязательных работ и на объектах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, в свободное от основной работы время;

- ч. 3 ст. 134 УК РФ – в виде лишения свободы на 4 года, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью и без ограничения свободы.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от 19.05.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет с административными ограничениями в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. до 06 час.; запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – Ишимского района Тюменской области; явки два раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства.

26.11.2020 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в МО МВД России «Ишимский» с заведением дела административного надзора.

07.12.2020 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в д. <адрес><адрес>.

29.12.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора №.

В силу ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 4 названного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Срок административного надзора, установленный решением Калининского районного суда г. Тюмени от 19.05.2020 года в период рассмотрения дела в суде не истек.

В силу ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку в настоящее время поднадзорный проживает на территории Глазовского района, то ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – Ишимского района Тюменской области неисполнимо.

Между тем, в силу требований Федерального закона № 64-ФЗ такое ограничение является обязательным в период административного надзора.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» о частичной отмене административных ограничений и об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства – <адрес>.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по месту постановки на учет в связи с осуществлением административного надзора без уведомления специализированного органа.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики.

Судья И.В. Джуган

Мотивированное решение составлено 21.06.2021