Решение № 2-518/2017 2-518/2017~М-105/2017 М-105/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-518/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 апреля 2017 г. <адрес>

Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре Солдатченко В.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа за работу с тяжелыми условиями труда периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости,

с участием и в присутствии истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Трусовский районный суд <адрес> с иском к ответчику Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа за работу с тяжелыми условиями труда периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи наличием требуемого в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30.1.2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда, так как на указанную дату его страховой стаж, на работах с тяжелыми условиями труда составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Так, решением № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчета страхового стажа на работах с тяжелыми условиями труда были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в «Аксарайская промыслово-геофизическая экспедиция»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в партии геолого-технологического исследования скважин».

Вместе с тем, как указал истец, основаниями исключения вышеуказанных периодов его работы из подсчета страхового стажа за работу с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в который дает право на досрочную пенсию по старости на льготных условиях, явились обстоятельства, которые не зависят от самого истца, и которые также невозможно устранить, а именно в выдаче справки уточняющей особый характер и условия труда в «<данные изъяты>» было отказано в виду ликвидации организации.

Как указал истец в случае, если вся исчерпывающая информация о занимаемой должности работника имеется в трудовой книжке за основу по мнению истца, должны браться сведения в ней содержащиеся.

В связи с указанным истец просил суд признать незаконным решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязав ответчика включить в подсчет его страхового стажа за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в партии геолого-технологического исследования скважин», обязав ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ней, с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 отказался от исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по включению в подсчет его страхового стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста в «<данные изъяты>

Письменный отказ от части заявленных исковых требований в соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ приобщен к материалам дела, с вынесением судом определения о принятии отказа в части и прекращении производства по делу в части заявленных исковых требований.

В остальной части заявленные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы своего доверителя.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил адресованное суду письменное заявление, в котором возражений по существу заявленных исковых требований не представил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Газпромгеоресурс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" следует, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с п. 4 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 10 указанных Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 11 указанных Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время, включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", установлено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановляет: Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, а после ДД.ММ.ГГГГ - по Списку N 2, утвержденному ДД.ММ.ГГГГ

Разделом XII "Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в пункте «б» поименованы: руководители и специалисты промыслово-геофизических партий и отрядов, выполняющих геофизические исследования в скважинах: начальники промыслово-геофизических партий, инженеры, геофизики, геологи, техники, мастера – шифр «2130100б-17541».

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что решением Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Указанным решением из подсчета страхового стажа истца за работу с тяжелыми условиями труда был исключен в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в партии геолого-технологического исследования скважин.

Основаниями к исключению указанного периода работы истца явилось то обстоятельство, что истцом не представлена справка уточняющая особый характер работ или условий труда, подтверждающая полную занятость в должностях и производствах указанных в Списке № от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно решения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца включаемый согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 27 лет 11 месяцев 19 дней, страховой стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда по ст. 30.1.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Согласно записей в трудовой книжке истца АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в Аксарайская промыслово-геофизическая экспедиция на должность моториста IV разряда в самоходную каротажную и перфораторную станцию; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ переведен инженером-оператором в партию геолого-технологического исследования скважин; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ Государственное предприятие «<данные изъяты>» преобразовано в Предприятие «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с занимаемой должности.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной Предприятием «<данные изъяты> следует, что ФИО1 работал на Предприятии «<данные изъяты> в должности партии геолого-технологических исследований вахтовым методом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволен по сокращению штата). Льготный стаж согласно Списка №, раздела XII п. Iб составил 08 лет 10 месяцев 07 дней.

При таких обстоятельствах имеются все основания для признания незаконным решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда и возложении на ответчика обязанности по включению в подсчет страхового истца на работах с тяжелыми условиями труда оспариваемого периода работы, с назначением истцу досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что истец проработал не менее половины установленного срока и имел требуемую продолжительность страхового стажа на да ту обращения за пенсией то есть на ДД.ММ.ГГГГ приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению истцу пенсии с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании решения незаконным по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, возложении обязанности по включению в подсчет страхового стажа за работу с тяжелыми условиями труда периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в части отказа ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО1 в подсчет страхового стажа за работу с тяжелыми условиями труда в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера-оператора в партии геолого-технологического исследования скважин на <данные изъяты>

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в <адрес> назначить ФИО1 с учетом включенного периода работы досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья Хасьянов Н.Д.