Решение № 2А-186/2025 2А-186/2025~М-77/2025 М-77/2025 от 26 февраля 2025 г. по делу № 2А-186/2025

Дело № 2а-186/2025

УИД 32RS0023-01-2025-000147-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Коростелевой Р.В.,

при помощнике судьи Гомоновой М.В.,

с участием:

помощника прокурора Почепского района Брянской области Барсуковой Е.С.,

представителя административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

административного ответчика ФИО2 угли,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский»,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Брянской области обратилось в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пп. 2 п. 2 Порядка депортации, утвержденного Приказом МВД России № 239 от 24 апреля 2020 года, принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

03 февраля 2022 года в отношении ФИО2 угли УМВД России по Брянской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В настоящий момент ФИО2 угли состоит в контрольном списке лиц, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен. Законные основания для его пребывания (проживания) на территории Российской Федерации отсутствуют.

03 декабря 2024 года ФИО2 угли на основании п. 9.3 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по решению заместителя начальника УМВД России по Брянской области помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>.

05 декабря 2024 года решением Почепского районного суда Брянской области срок содержания ФИО2 угли в ЦВСИГ МО МВД России «Почепский» продлен до 03 марта 2025 года включительно.

20 февраля2025 года из СУ СК России по Брянской области административному истцу поступило письмо с просьбой приостановить депортацию ФИО2 угли, в связи с расследованием в отношении последнего уголовного дела до рассмотрения его в суде.

Срок содержания ФИО2 угли в специальном учреждении – до 03 марта 2025 года не позволит осуществить мероприятия по его депортации за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, п. 5 ст. 32.2, п. 4 ст. 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» административный истец просит продлить срок содержания гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок 3 месяца, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Брянской области ФИО1 поддержала доводы административного искового заявления, просила его удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 угли не возражал против продления срока его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский».

Помощник прокурора Почепского района Брянской области Барсукова Е.С. в судебном заседании административное исковое заявление при указанных обстоятельствах считала законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных статьей 26 настоящего Федерального закона, может быть вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства при наличии оснований, предусмотренных частью первой статьи 27 настоящего Федерального закона, выносится решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. Порядок принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. При этом, иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (п. 9 ст. 31 указанного Федерального закона).

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом во взаимодействии с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Статья 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает основы содержания иностранных граждан в специальных учреждениях, в частности, содержание в специальных учреждениях осуществляется в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В целях исполнения указанных в абзаце первом настоящего пункта решений суда и должностных лиц федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его соответствующего территориального органа иностранные граждане доставляются в специальные учреждения.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 28 КАС РФ (ст.ст. 266, 268, 269 КАС РФ) административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и рассматривается судом по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии. По результатам рассмотрения административного дела по существу суд принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Как установлено судом и следует из материалов дела,

Как установлено в судебном заседании, 21 февраля 2022 года в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли УМВД России по Брянской области принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, ему закрыт въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет, до 17 февраля 2027 года.

До настоящего времени указанное решение ФИО2 угли не обжаловано и никем не отменено, что ФИО2 угли подтвердил в судебном заседании.

Решением заместителя начальника УМВД России по Брянской области ФИО3 от 29 ноября 2024 года постановлено депортировать гражданина <данные изъяты> ФИО2 угли за пределы Российской Федерации.

На основании указанного решения заместителя начальника УМВД России по Брянской области ФИО3 о депортации ФИО2 угли 03 декабря 2024 года был помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенный по адресу: <...>, на 48 часов. С решениями о депортации и о помещении в указанное учреждение ФИО2 угли был ознакомлен под роспись.

Согласно акта приема иностранного гражданина № №, гражданин <данные изъяты> ФИО2 угли в 13 часов 30 минут 03 декабря 2024 года был принят и помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на срок 48 часов.

Из исследованных судом материалов дела следует, что постановлением Почепского районного суда Брянской области от 03 февраля 2022 года ФИО2 угли был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства от 21 февраля 2022 года, 17 февраля 2022 года указанное выше постановление Почепского районного суда Брянской области от 03 февраля в части административного выдворения ФИО2 угли за пределы Российской Федерации исполнено сотрудниками УФССП России по Брянской области; ФИО2 угли не разрешен въезд в Российскую Федерацию сроком на 5 лет.

Из исследованной судом копии справки об освобождении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области от 03 декабря 2024 года видно, что ФИО2 угли содержался под стражей с 26 апреля 2024 года по 03 декабря 2024 года, в связи с обвинением в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 322, п. «г» ч. 2 ст. 112, ч. 3 ст. 30-п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ, был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области по постановлению следователя по ОВД СУ СК РФ по Брянской области ФИО4, в связи с изменением меры пресечения в виде содержания под стражей на подписку о невыезде.

В паспорте ФИО2 угли № указано, что он является уроженцем и гражданином <данные изъяты>.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление УМВД РФ по Брянской области подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, полагая необходимым установить разумный срок, на который ФИО2 угли должен быть помещен в Центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» - три месяца, то есть по 03 марта 2025 года.

Объективных и достоверных сведений о невозможности содержания ФИО2 угли в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Решение УМВД России по Брянской области о неразрешении въезда в Российскую Федерацию и базирующееся на его основе решение о депортации ФИО2 угли за пределы Российской Федерации, которые приняты уполномоченными на то должностными лицами, до настоящего времени ни кем не обжалованы и не отменены, и именно в связи с исполнением этих решений, не являющихся предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, требуется содержание ФИО2 угли в специальном учреждении.

Однако, в связи с наличием объективных причин, которые следуют из обстоятельств дела – наличие в Брянском районном суде Брянской области нерассмотренного до настоящего времени уголовного дела в отношении ФИО2 угли, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 322, п. «г» ч. 2 ст. 112 УК РФ, осуществление депортации не может быть исполнено в кратчайшие сроки, что требует его пребывания в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», при том, что у административного истца имеется необходимость в осуществлении процедуры депортации административного ответчика. Суд находит административные исковые требования УМВД РФ по Брянской области подлежащими удовлетворению, полагая разумным и справедливым продлить срок пребывания ФИО2 угли в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» на три месяца, по 03 июня 2025 года включительно, однако, это не исключает возможности исполнения решения о депортации в более короткий срок.

Объективных и достоверных сведений о невозможности пребывания ФИО2 угли в специальном учреждении судом не получено, и закон не содержит.

Учитывая наличие просьбы административного истца об обращении решения суда к немедленному исполнению, принимая во внимание, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам, суд в порядке ст. 188 КАС РФ, полагает необходимым обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Брянской области о продлении срока пребывания гражданина <данные изъяты><данные изъяты> ФИО2 угли в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский» удовлетворить.

Продлить срок содержания ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, в Центре временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Почепский», расположенном по адресу: <...>, на срок три месяца, то есть по 03 июня 2025 года включительно.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 27 февраля 2025 года.