Решение № 2-3195/2023 2-83/2024 2-83/2024(2-3195/2023;)~М-2897/2023 М-2897/2023 от 24 января 2024 г. по делу № 2-3195/2023

Дело № 2-83/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 января 2024 года г. Чехов

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Офицеровой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, ФИО4 к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО7, ФИО4 обратились в суд с иском к <данные изъяты> о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, признании права собственности на указанное жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивируют тем, что ФИО3 является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, которая была предоставлена ее мужу ФИО8 и членам его семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма от Министерства обороны РФ. Решением Совета депутатов г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень недвижимого имущества, принимаемого безвозмездно в муниципальную собственность городского округа <адрес>,; в указанном перечне значится спорное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ по передаточному акту ФГКУ «<данные изъяты>» передало в муниципальную собственность г.о.<адрес> недвижимое имущество по перечню, в том числе указанную квартиру. Истцы приняли решение воспользоваться правом на приватизацию квартиры, в связи с чем обратились к ответчику для получения договора социального найма, однако в выдаче договора социального найма им было отказано, в связи с тем, что отсутствует документ, послуживший основанием для вселения в спорное жилое помещение, представленный корешок ордера не является таковым. Таким образом, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения в установленном законом порядке. Вместе с тем, истцы с ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время постоянно проживают в спорной квартире, в период с ДД.ММ.ГГГГ были временно зарегистрированы в спорном жилом помещении, ДД.ММ.ГГГГ г. по настоящее время – постоянно, ранее в приватизации не участвовали.

Представитель истцов ФИО3, ФИО2, ФИО4 по доверенности ФИО9 в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО10 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам и основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представители третьих лиц <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив, оценив и проанализировав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО8 (умер ДД.ММ.ГГГГ) и членам его семьи: жене ФИО3, дочери ФИО8 и сыну ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ (последняя цифра года в представленном ордере содержит исправление, в связи с чем достоверно не установлена) было предоставлено жилое помещение площадью № кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Приказом заместителя Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность городского округа <адрес>» квартира по адресу: <адрес>, передана из федеральной собственности в муниципальную собственность городского округа Чехов.

Решением Совета депутатов городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден перечень недвижимого имущества принимаемого безвозмездно в муниципальную собственность городского округа Чехов из собственности Российской Федерации; в данном перечне присутствует в том числе спорное жилое помещение.

Данная квартира включена в реестр муниципального имущества городского округа Чехов, что подтверждается соответствующей выпиской из реестра.

Выписка из ЕГРН также подтверждает, что правообладателем квартиры является муниципальное образование городской округ <адрес>, государственная регистрация права собственности произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги в настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства ФИО3, ФИО7, ФИО4, все с ДД.ММ.ГГГГ.

Из иных представленных истцом выписок из домовой книги усматривается, что до предоставления спорного жилого помещения супруги ФИО11, а также ФИО11 (ФИО13 имели регистрацию в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в <данные изъяты><адрес> с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес><адрес>.

Письмом <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма с указанием, что приложенная к комплекту документов копия ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для вселения в жилое помещение по указанному адресу; поскольку не представлены документы, подтверждающие вселение в жилое помещение на условиях договора социального найма, указанный в обращении вопрос не может быть решен положительно.

Как следует из пояснений представителя истцов, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО8 в связи с его работой в <данные изъяты>, выполнявшим работы на территории военного городка, военнослужащим тот не являлся. Регистрация истцов по месту жительства в спорной квартире произведена в ДД.ММ.ГГГГ. Какие-либо иные доказательства, в том числе решение о предоставлении жилого помещения и основания такого предоставления суду представлены не были.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N № "О статусе военнослужащих" наделение закрытых военных городков особым статусом направлено на закрепление жилых помещений этих городков за военным ведомством для обеспечения военнослужащих и членов их семей и других лиц, имеющих связь с военным ведомством жилыми помещениями в целях поддержания боевой готовности воинской части и подразделений.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации "О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, имеющих жилищный фонд" от ДД.ММ.ГГГГ N № (с изменениями и дополнениями) <адрес> был отнесен к закрытым военным городкам.

Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N №-р “О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №” <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общего принципа справедливости защита права собственности и иных вещных прав, а также прав и обязанностей сторон в договоре должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Необходимость обеспечения баланса прав и законных интересов также закреплена в общепризнанных принципах и нормах международного права, которые согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 100 Жилищного кодекса РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должность Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения, что предусмотрено ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ.

Как установлено судом и следует из представленных в материалы дела доказательств, спорное жилое помещение являлось служебным, предоставлялось ФИО8 в связи с наличием и на период трудовых отношений, что не могло не быть известно ему и истцам как членам его семьи. При этом, при его предоставлении у ФИО11 на праве пользования находилось иное жилое помещение в <адрес>, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий истцы не состояли и не состоят, доказательств обратного не представлено.

Исходя из изложенного, оснований полагать, что спорное жилое помещение предоставлено либо может быть предоставлено истцам на условиях социального найма, не имеется.

Доводы представителя истцов о том, что при передаче жилого помещения из ведения <данные изъяты> в ведение органа местного самоуправления спорное жилое помещение утратило статус служебного, суд отклоняет, поскольку они основаны на неверном толковании норм права, аналогия которых в данном случае невозможна.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО2, ФИО4 к <данные изъяты> о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, признании права собственности в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись