Решение № 2-703/2021 2-703/2021~М-140/2021 М-140/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2-703/2021

Дело № 2-703/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Волгоград

Краснооктябрьский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Музраевой В.И.,

при секретаре Криушиной Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное водопользование, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Концессии водоснабжения» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное водопользование, взыскании судебных расходов.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик ФИО2 является собственником индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчик ФИО2 потребляет услуги по холодному водоснабжению и водоотведению, поставляемые ООО «Концессии водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ при обследовании указанного объекта, установлено, что объект – отдельно стоящее частное домовладение.

По вышеуказанному адресу установлено, что имеется самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, о чем незамедлительно составлен акт обследования о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения №-ок-КОР.

Вместе с актом вынесено предписание о заключении договора на технологическое присоединение с ООО «Концессии водоснабжения».

ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование спорного объекта и установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора на технологическое присоединение ответчиком не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена досудебная претензия №КВ/13277-исх. и счет № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 224 652 рубля 70 копеек. Претензия ответчиком до настоящего времени не исполнена.

По приведенным основаниям, истец просит суд взыскать с ответчика ФИО2 в свою пользу задолженность в размере 224 652 рубля 70 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 447 рублей.

Представитель истца ООО «Концессии водоснабжения» ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о дате и времени судебного разбирательства, об отложении слушания дела не ходатайствовала.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за холодное водоснабжение и отведение сточных вод входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547), применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Гарантирующая организация – организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления поселения, городского округа, которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (п. 6 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п. 11 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения, регулирующие отношения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления поселений, городских округов, организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение, заявителей, организаций, осуществляющих транспортировку воды, сточных вод, другие регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, абонентов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения по предоставлению холодной (питьевой и (или) технической) воды из централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения и по отводу сточных вод в централизованную систему водоотведения (далее – Правила №).

Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности для подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» и настоящими Правилами, на основании договора о подключении (технологическом присоединении), заключенного в соответствии с типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения или типовым договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения (п. 86 Правил №).

Для заключения договора о подключении и получения условий подключения (технологического присоединения) заявитель направляет в организацию водопроводно-канализационного хозяйства, определенную органом местного самоуправления, заявление о подключении (п. 90 Правил №).

Самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения – присоединение к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) централизованной системе водоотведения, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) (абз. 11 п. 2 Правил №).

Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения – пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (абз. 11 п. 2 Правил №).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения и водоотведения, коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом. При расчетном способе коммерческого учета воды применяются метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. В случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 м/с с момента обнаружения (ст. 20 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», подп. «а» п. 14, подп. «а» п. 15, п. 16, подп. «а» п. 22, п. 24 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Волгограда № от ДД.ММ.ГГГГ гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения Волгограда определено ООО «Концессии водоснабжения», установив зону ее деятельности - в границах городского округа город-герой Волгоград с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчик ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Право собственности на указанный жилой дом зарегистрировано за ответчиком ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, право собственности на жилой дом у ответчика ФИО2 возникло на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ после смерти ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истцом был составлен акт о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения №-ок-КОР.

В данном акте имеется подпись ответчика ФИО2.

В акте о самовольном подключении (технологическом присоединении) и (или) пользовании централизованной системой водоснабжения и водоотведения №-ок-КОР было указано предписание о заключении договора технологического присоединения к централизованным сетям ООО «Концессии водоснабжения».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ было проведено повторное обследование объекта – отдельно стоящее частное домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, по результатам которого установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнено, нарушение не устранено.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в материалы дела истцом актом ФЛ-4149/19 от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственник при составлении данного акта отсутствовал.

Указанный акт был направлен в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ, однако получен не был, в связи с истечением срока хранения на почтовой отделении.

Согласно расчету, представленному истцом, задолженность ответчика ФИО2 за самовольное водопользование составила 224 652 рубля 70 копеек.

Доказательств оплаты задолженности ответчик не представила.

Разрешая заявленный спор на основании вышеуказанных положений закона, установив фактические обстоятельства дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное водопользование.

В обоснование исковых требований истец ссылался на пункт 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила организации коммерческого учета воды), и просил взыскать оплату в связи с самовольным пользованием ответчиком коммунальной услугой, указывая, что договор водопользования и водоотведения между ФИО2 - собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, и Обществом не заключался, лицевой счет не был переоформлен.

Между тем, суд полагает, что указанный пункт Правил организации коммерческого учета воды не применим к спорным правоотношениям ввиду следующего.

Так, согласно пункту 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным.

Из пункта 2 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон.

Так, согласно п. 8 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в течение шести месяцев с даты наделения статусом гарантирующей организации обязана направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с этой организацией, предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения). Абонент в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) обязан заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.

Ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, за исключением периода времени, в течение которого между собственником жилого дома (домовладения) и организацией, указанной в подп. «б» п. 10 настоящих Правил, в письменной форме заключен и исполняется договор о предоставлении коммунальных услуг и такой договор не расторгнут (п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из приведенных норм права следует, что ООО «Концессии водоснабжения» обязано было в течение шести месяцев с даты наделения статусом гарантирующей организации направить абонентам, объекты капитального строительства которых подключены (технологически присоединены) к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения и которые не имеют соответствующего договора с ООО «Концессии водоснабжения», предложения о заключении договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения (единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения), а также приступить к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, первоначально собственником жилого <адрес>, являлась ФИО3

Согласно сообщению ООО «Концессии водоснабжения» от ДД.ММ.ГГГГ, по указанному адресу открыт лицевой счет № для оплаты услуг холодного водоснабжения на имя ФИО3

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, ФИО2 является собственником спорного жилого дома.

По указанному лицевому счету истцом до настоящего времени производятся начисления за холодное водоснабжение и водоотведение, в адрес ответчика ежемесячно направляются квитанции об оплате указанной коммунальной услуги.

Ранее по адресу ответчика был заключен договор водоснабжения с предыдущим поставщиком МУП «Городской Водоканал <адрес>».

ООО «Концессии водоснабжения» после наделения общества статусом гарантирующей организации направило абоненту ФИО2, жилой дом которой был технологически присоединен к централизованной системе холодного водоснабжения (подключение жилого дома в установленном порядке истцом не оспаривалось), договор холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ для подписания, приступив к предоставлению коммунальной услуги по водоснабжению.

При этом, в данном случае, если ответчик ФИО2, по истечении 30-ти дневного срока не подписала указанный договор и не представила письменный отказ от его заключения, договор холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным с ООО «Концессии водоснабжения» в силу закона, а потому самовольного водопользования ответчиком допущено не было.

Кроме того, тот факт, что истец направлял в адрес ответчика проект договора водоснабжения подтверждается ответом истца на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, правовых оснований для взыскания с ответчика задолженности за самовольное водопользование у суда не имеется, поскольку в рамках судебного разбирательства факт самовольного водопользования ответчиком не установлен.

На момент наделения ООО «Концессии водоснабжения» статусом гарантирующей организации ФИО2 уже пользовалась водоснабжением, и жилой дом был подключен к централизованной системе, то есть между сторонами сложились фактические договорные отношения.

Таким образом, факт самовольного пользования ответчиком системами водоотведения в отсутствие договора истцом не доказан, противоречит фактическим обстоятельствам дела и опровергается исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что отсутствие в материалах дела заявления ФИО2 о переоформлении лицевого счета на жилой дом по адресу: <адрес>, на ее имя, как и отсутствие письменного договора на водоснабжение и водоотведение между сторонами, не свидетельствует о том, что ответчик допустил самовольное водопотребление.

В связи с чем, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное водопользование отказать в полном объеме.

Статья 98 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При таких обстоятельствах, учитывая, что решение по делу состоялось в пользу ответчика, суд считает необходимым в удовлетворении требований ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 5 447 рублей – отказать.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 о взыскании задолженности за самовольное водопользование, взыскании судебных расходов - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено машинописным текстом с использованием технических средств 23 марта 2021 года.

Председательствующий В.И. Музраева