Постановление № 1-1-82/2019 1-82/2019 от 3 июня 2019 г. по делу № 1-48/2018

1-1-82/2019

64RS0007-01-2018-000036-89


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2019 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Прокудина И.В.,

при секретаре ФИО4,

с участием государственного обвинителя - старшего помощника прокурора города Балашова ФИО5,

подсудимого ФИО1,

его защитника - адвоката ФИО6, представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> гражданина РФ, русским языком владеющего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ***

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

установил:

Органами предварительного следствия ФИО1 обвиняется в том, что 12 декабря 2012 года в рабочее время он, являясь первым заместителем главы администрации муниципального образования город Балашов Саратовской области и находясь в служебном помещении, расположенном по улице Карла Маркса, 39, города Балашова, зная, что в проектной документации на строительство жилого дома № 13 по улице Спортивная города Балашова, в нарушение ч. 12 ст. 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствуют обязательные разделы и результаты инженерно-геологических изысканий, а также, что оно (строительство) выполнено не в соответствии с ней (документацией), подписал разрешение № на ввод его (дома) в эксплуатацию, что явилось основания для последующего принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области шестнадцати квартир и регистрации права государственной собственности.

В результате этих противоправных действий ФИО1 наступили общественно-опасные последствия, так как указанный жилой дом № 13 не соответствует градостроительным, строительным, санитарным, санитарно-эпидемиологическим, пожарно-техническим нормам и правилам, а в процессе его (дома) эксплуатации образовались дефекты, устранение которых возможно только при новом строительстве, что с экономической точки зрения является нецелесообразным, также повлекли существенное нарушение прав и законных интересов организации, в лице Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, выразившееся в причинении значительного имущественного вреда в размере не менее 15 224 286 рублей 40 копеек, кроме того повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, заинтересованного в исполнении должностными лицами органов местного самоуправления своих полномочий в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации и законами Российской Федерации, иными принятыми на их основе нормативными актами и гарантирующими защиту от преступных посягательств, существенно подорвало и дискредитировало авторитет органов местного самоуправления, то есть в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ.

В ходе судебного следствия государственным обвинителем ФИО5 заявлено ходатайство о возвращении уголовного дела прокурору, на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, для организации устранения препятствий его рассмотрения судом, подробно мотивировав свою позицию.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 220 УПК РФ в обвинительном заключении следователь указывает, в том числе, существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела, а также данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением.

По мнению автора обвинительного заключения, ФИО1, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов общества и государства.

Как достоверно установлено, Октябрьским районным судом города Саратова от 05 февраля 2019 года ФИО2 признан виновным в том, что являясь лицом, фактически выполняющим управленческие функции в коммерческой организации ООО «Стройтэкс», с 01 апреля по 19 декабря 2012 года похитил путём обмана и злоупотребления доверием, сопряжённого с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности при строительстве дома № 13 по улице Спортивная города Балашова, принадлежащие Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области денежные средства в особо крупном размере 15 224 286 рублей 40 копеек, которыми распорядился по своему усмотрению. При этом с осужденного в пользу потерпевшей стороны взыскана сумма, в счёт возмещения причинённого материально ущерба, равная 15 174 286 руб. 40 коп., поскольку 50 000 руб. 00 коп. выплачена в добровольном порядке.

В силу ч. 1 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному ему обвинению.

Из материалов уголовного следует, что в строительстве данного жилого дома органы местного самоуправления города Балашова не принимали участие и согласно Устава администрации города Балашова контроль за качеством не осуществляли. Квартиры же принадлежат Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, которое передало их по договору найма гражданам.

Кроме того, по смыслу закона под существенным нарушением прав граждан или организаций следует понимать нарушение прав и свобод физических и юридических лиц, гарантированных общепризнанными принципами и нормами международного права, Конституцией Российской Федерации, (например, права на уважение чести и достоинства личности, личной и семейной жизни граждан, причинение легкого и средней тяжести вреда здоровью, создание значительных помех и сбоев в работе государственных и муниципальных структур, сокрытие тяжких преступлений и др.). При оценке существенности вреда необходимо учитывать степень отрицательного влияния противоправного деяния на нормальную работу организации, характер и размер понесенного ею материального ущерба, число потерпевших граждан, тяжесть причиненного им физического, морального или имущественного вреда и т.п..

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом в случаях, в том числе, если обвинительное заключение составлены с нарушением требований настоящего Кодекса, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на основе данного заключения.

Поскольку, обвинительное заключение носит неконкретный характер, в котором не отражены четкие обстоятельства, указывающие на наличие причинно-следственной связи между действиями ФИО1 и наступившими общественно-опасными последствиями, а также не указано, в чем конкретно выразилось существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, какой существенный вред был причинен, не указаны конкретные потерпевшие, тяжесть причиненного им морального вреда или имущественного ущерба, что исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения на его (заключения) основе, с учётом позиции государственного обвинителя поддерживающего от имени государства обвинение, суд считает необходимым возвратить уголовное дело прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Мера пресечения в отношении ФИО1 не избиралась.

Вещественные доказательства необходимо оставить при деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 237 УПК РФ, суд

постановил:

Ходатайство государственного обвинителя ФИО5 - удовлетворить.

Уголовное дело в отношении Горбунова В.юВ. обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, возвратить прокурору города Балашова Саратовской области, на основании п. 1 ч. 1 ст. 237 УПК РФ, для устранения препятствий его рассмотрения судом.

Вещественные доказательства:

- копию разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с подписями согласования с Свидетель №22 и ФИО8 на 1 л.; светокопию паспорта ФИО7 на 1 л.; светокопии изображения дома № 13 по улице Спортивная города Балашове Саратовской области с распиской ФИО35 на 4 л.; светокопию гарантийного письма ООО «Стройтекс» от 10 декабря 2012 года на 1 л., - хранить при деле.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Саратовского областного суда в течение 10 суток со дня его провозглашения через Балашовский районный суд.

Председательствующий И.В. Прокудин