Решение № 2А-1096/2025 2А-94/2026 2А-94/2026(2А-1096/2025;)~М-945/2025 М-945/2025 от 7 мая 2026 г. по делу № 2А-1096/2025

дело №2а-94/2026

47RS0002-01-2025-001757-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 29 апреля 2026 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Красильникова А.В.,

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по ЛО обратилась в Волосовский районный суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС и на ОМС за 2024 год в размере 49 500 рублей, страховым взносам на ОПС и на ОМС за 2025 год в размере 14 606 рублей 90 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 295 рублей 58 копеек.

Также в административном иске истец просит восстановить срок для взыскания налога, указывая на то, что срок пропущен в связи введением в действие единого налогового счета, и большим объемом работы по взыскании задолженности.

В обоснование административного иска о взыскании недоимки по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2024, 2025 и пени истец указывает, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем ответчику были начислены страховые взносы на ОПС и ОМС за 2024, 2025 годы в общей сумме 64 106 рублей 90 копеек. В установленный законом срок налоги ответчиком уплачены не были, в связи с чем ответчику были начислены пени в соответствии со 75 НК РФ в размере 15 295 рублей 58 копеек. Ответчику ранее было направлено требование № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ включающие в себя налог на имущество физических лиц в размере в общей сумме 400 рублей, которое до настоящего времени не исполнено, в связи с чем дополнительное требование в отношении страховых взносов в отношении ответчика не выносилось. Ранее налоговый орган обращался к мировому судьей за выдачей судебного приказа, который был отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит его требования удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № по <адрес>, уведомленный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился.

Ответчик ФИО1, уведомленная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, в ходе предыдущего судебного заседания указала, что она никогда регистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с чем требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и предусмотрена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ и иным актами законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 263-ФЗ сальдо ЕНС организации или физического лица формируется 01.01.2023 с учетом особенностей, предусмотренных статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31.12.2022 сведений о суммах неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, а также излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Судом установлено, что ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанные данные подтверждаются выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением по форме № Р21001 о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и приложенных к нему документов (л.д. 52-63).

Ответчику были начислены страховые взносы на ОПС и ОМС за 2024, 2025 годы в общей сумме 64 106 рублей.

Ранее ФИО1 выставлялось требование об уплате налогов на имущество физических лиц № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 400 рублей и пени размере 31 рубль 39 копеек со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 18,19), в связи с чем дополнительное требование об уплате задолженности по страховым взносам на ОПС и ОМС за 2024, 2025 годы не выставлялось.

Решением МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность в размере 46 469 рублей 24 копейки.

Постановлением МИФНС № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана задолженность в связи с неисполнением требования от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 481 рубль 31 копейка.

На основании вышеуказанного постановления судебным приставом исполнителем СОСП по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Данные обстоятельства установлены судом из материалов административного дела.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Пеня как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, представляет собой согласно пункту 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ денежную сумму, которую налогоплательщик должен выплатить в случае несвоевременной уплаты причитающихся сумм налогов.

Пунктом 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня призвана не только обеспечить исполнение налоговых обязанностей налогоплательщиком, но и компенсировать ущерб, понесенный государством в связи с недополучением казной налоговых платежей; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь казны в результате недополучения налоговых сумм в срок (Постановление от 17.12.1996 № 20-П; Определение от 28.05.2020 № 1115-О, от 25.06.2014 № 1740-О и др.). Поэтому в соответствии с положениями статьи 75 НК РФ уплата пеней связывается с днем возникновения недоимки по налогу и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения соответствующей обязанности налогоплательщиком по день ее исполнения.

При этом, налоговое законодательство, возлагая на налогоплательщика обязанность в случае невнесения или несвоевременного внесения налога компенсировать причиненный им ущерб путем уплаты пени за каждый день просрочки, в силу акцессорного характера пени не предполагает возможности ее начисления на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено (определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Судом установлено, что налоговый орган к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по требованию об уплате задолженности по требованию № об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Определением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности в размере 79 420 рубля. Указанный судебный приказ отменен в связи с возражениями ответчика ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ст. 11.3 НК РФ (с 01.01.2023) сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица в размере, превышающем 3 000,00 руб., если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Также согласно п. 1 постановления Правительства РФ от 29.03.2023 № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах», предусмотренные НК РФ предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности, подлежащая взысканию с ответчика составила 49 500 рублей и пени в размере 2 540 рублей 03 копейки. Таким образом, налоговому органу надлежало обратиться с заявлением на вынесение судебного приказа до ДД.ММ.ГГГГ, в то время как заявление на выдачу судебного приказа было направлено мировому судье ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, в связи с его незначительным пропуском, а также большой нагрузки в связи с введением в действие ЕНС.

В соответствии со ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая высокую экономическую и социальную значимость вопроса полной уплаты налогов, суд полагает возможным восстановить налоговому органу незначительно пропущенный процессуальный срок обращения в суд.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 9 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», требование об уплате задолженности, выставленное после ДД.ММ.ГГГГ включает в себя всю имеющуюся задолженность налогоплательщика на текущую дату, принятие мер по нему осуществляется в отношении сумм, которые мерами взыскания в судебном порядке не охвачены (то есть в случае, когда ранее направленное требование не исполнено налогоплательщиком, направляется единое требование, а отдельное требование в отношении иных недоимок, возникших к указанной дате, не требуется).

С учетом изложенных обстоятельств, а также что ранее налоговым органом предпринимались меры для взыскания задолженности, срок пропущен незначительно, то суд приходит к выводу об удовлетворении ходатайства МИФНС № по <адрес> о восстановлении пропущенного срока на взыскание налога.

Доказательств погашения вышеуказанных задолженностей ответчиком не представлены.

При таких основаниях, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца.

При этом, доводы ответчика о том, что она не подавала заявления о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя, опровергаются представленными доказательствами (л.д. 52-63), в связи с чем суд не принимает их во внимание. При этом, суд также учитывает, что за время судебного разбирательства, ответчик с заявлением о совершении в отношении нее противоправных действий в органы полиции не обратилась, достоверных доказательств свидетельствующих о том, что ей не подавалось заявление о регистрации ее в качестве индивидуального предпринимателя не представила.

От уплаты судебных издержек по делу административный истец освобожден, в связи с чем с ответчика в пользу бюджета Волосовского муниципального района <адрес> на основании ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию госпошлина в размере 4 000 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по страховым взносам и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по страховым взносам на ОПС и на ОМС за № в размере 49 500 рублей, по страховым взносам на ОПС и на ОМС за № в размере 14 606 рублей 90 копеек, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 295 рублей 58 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Волосовский муниципальный район Ленинградской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Ленинградского областного суда через Волосовский районный суд Ленинградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в порядке, предусмотренном ст.ст. 297-299 КАС РФ.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 8 мая 2026 года.