Постановление № 5-598/2021 от 24 июня 2021 г. по делу № 5-598/2021

66RS0003-02-2021-000934-77

5-598/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 25 июня 2021 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Абашев Д.Т.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, родившейся ***, <...>, <...> замужем, имеющей двух малолетних детей, официально не трудоустроенной, проживающего по адресу: ***

установил:

23.06.2021 около 15:00 по адресу: *** установлена гражданка Республики Киргизстан ФИО1, которая в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении срока пребывания уклонился от выезда из Российской Федерации с 02.11.2019 по 15.03.2020, а также с 21.09.2020.

В судебном заседании ФИО1 вину признала и пояснила, что своевременно не покинула территорию Российской Федерации. Малолетние дети и муж ФИО1 являются гражданами Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается совокупностью материалов дела:

-протоколом об административном правонарушении, который соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- рапортом сотрудника полиции о выявлении нарушения ФИО1 срока выезда из Российской Федерации;

- объяснениями ФИО1, в которых она после разъяснения ст. 51 Конституции Российской Федерации о праве не свидетельствовать против себя самой вину в нарушении режима пребывания в Российской Федерации признала полностью;

- сведениями из СПО «Мигрант-1» о нахождении ФИО1 на территории Российской Федерации.

Исследованные доказательства допустимы, подробны, не содержат процессуальных нарушений, согласуются между собой и позволяют в полном объеме установить обстоятельства правонарушения.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данный протокол соответствует предъявляемым законом требованиям и содержит сведения о разъяснении ФИО1 при составлении протокола положений ст. 51 Конституции Российской Федерации.

По общему правилу, установленному ч. 1 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального Закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Правонарушение совершено вне периода приостановления течения срока временного пребывания, установленного статьей 1 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (ред. от 23.09.2020 № 580) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Гражданка Республики Киргизстан ФИО1 в нарушение требований указанного Федерального закона уклонилась от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Суд находит доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В качестве смягчающих обстоятельств у ФИО1 суд учитывает признание вины и наличие малолетних детей.

Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Рим 04.11.1950, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с мужем и малолетними детьми, являющимися гражданами Российской Федерации.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает обязательное дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Применение положений указанной нормы закона в случае административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в право ФИО1 на уважение семейной жизни. Назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и в рассматриваемом случае не может быть применено.

С учетом изложенного, а также отмечая данные о личности ФИО1, характер совершенного правонарушения и наличие смягчающих наказание обстоятельств суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая имеющиеся смягчающие обстоятельства и сведения о материальном положении ФИО1 суд полагает необходимым назначить ей административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечислении суммы административного штрафа:

Идентификатор 18891669990221892652,

Получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области),

Банк получателя Уральское ГУ Банка России по Свердловской области,

БИК 016577551,

ИНН <***>,

КПП 665801001,

ОКТМО 65701000,

номер счета получателя 031006430000000016200,

кор. счет 40102810645370000054,

Код бюджетной классификации 18811601181019000140.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в тот же срок со дня получения копии постановления.

Судья Д.Т. Абашев