Постановление № 5-601/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 5-601/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении дела об административном правонарушении

10 декабря 2019 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Жукова Л.В.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО4,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с высшим профессиональным образованием, женатого, имеющего двоих несовершеннолетних детей, не работающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении от 27 сентября 2019 года следует, что 27 марта 2019 года в 22:15 в зону таможенного контроля по направлению «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни, расположенного по адресу: <...>, на котором полосы движения предназначены для ввоза и таможенного контроля товаров и транспортных средств для личного пользования, прибыло транспортное средство <данные изъяты>, регистрационный знак №, под управлением гражданина ФИО1, в котором следовал в качестве пассажира ФИО2

Декларирование товаров при пересечении таможенной границы ЕАЭС ФИО2 не производилось.

В результате таможенного контроля было установлено, что в сопровождаемом ФИО2 багаже имеется товар, бывший в употреблении, подлежащий таможенному декларированию, а именно:

1.) двигатель б/у со следами использования, подтеками, в грязи. На двигателе имеется номер: «028103373N» и значки VW и AUDI. 1 штука, весом 101 кг;

2.) бампер черный б/у в комплекте с омывателями фар и противотуманными линзованными фарами. Бампер весь в грязи, имеются следы использования: царапины, следы ржавчины. На внутренней стороне бампера имеется номер: «51.11-8 408 189 RH». 1 штука, весом 9,8 кг;

3.) вентилятор (кулер) б/у черного цвета, со следами использования: ржавчиной, царапинами, грязью. На вентиляторе имеется наклейка: «64.54-6 921 382 >PA66-MX GF-40<». Также на вентиляторе имеется бумажная шильда: «OSA:1366883 AUTO: 10414 X5 (E35)_(05.00-02.07) 2003 2925 см3 D.A. ROMUEXPERT OU» 1 штука, весом 4,5 кг. Общее количество товара – 3 штуки.

Общий вес товаров- 115,3 кг.

Вышеуказанный товар, как предмет административного правонарушения, был изъят таможенным органом и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Кингисеппской таможни, расположенной по адресу: <адрес>

Установленные таможенным органом обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении 29 марта 2019 года и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 от 27 сентября 2019 года.

В судебном заседании ФИО2 не согласился с протоколом по делу об административном правонарушении, составленным должностным лицом Кингисеппской таможни. Пояснил, что не знал о его составлении, поскольку о дате, времени и месте составления данного процессуального документа извещен не был. Кроме того, ФИО2 сообщил, что все извещения, которые направлялись Кингисеппской таможней на его имя, были направлены на чужой адрес. В подтверждение представил суду копию своего паспорта с информацией о месте его регистрации.

Должностное лицо Кингисеппской таможни, составившее протокол, ФИО5 в судебных заседаниях указывал, что вина ФИО2 подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав объяснения ФИО2 и доводы уполномоченного ОАР Кингисеппской таможни ФИО4, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения дела об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

В силу положений данной нормы протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2019 года уполномоченный ОАР Кингисеппской таможни ФИО5 составил в отношении ФИО2 протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Указанный протокол составлен в отсутствие ФИО2

В деле имеется информация об извещении ФИО2 телеграммой о составлении 27.09.2019 протокола об административном правонарушении. Указанная телеграмма была направлена должностными лицами Кингисеппской таможни по адресу, указанному во всех процессуальных документах, составленных сотрудниками таможни, в качестве места жительства ФИО2, а именно: <адрес> (л.д. 90).

По этому же адресу была направлена копия протокола об административном правонарушении от 27.09.2019 в адрес ФИО2 (л.д. 98).

Между тем, согласно паспорту гражданина Российской Федерации, представленному в судебное заседание, ФИО2 с 15 июня 2001 года зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно объяснениям ФИО2, он проживает по адресу: <адрес>

Сведений о направлении извещения ФИО2 по вышеуказанным двум адресам в материалах дела не имеется.

Ходатайств ФИО2 о направлении извещений по адресу: <адрес>, материалы дела не содержат.

Таким образом, материалы дела позволяют сделать вывод о том, что ФИО2 о составлении протокола об административном правонарушении не был извещен надлежащим образом, а также ему не была направлена копия протокола об административном правонарушении по месту его регистрации или жительства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о несоблюдении должностным лицом Кингисеппской таможни требований ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ. ФИО2 не были созданы условия, необходимые для осуществления его права на защиту, как лица, привлекаемого к административной ответственности.

Допущенные по настоящему делу нарушения процессуальных требований являются существенными.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Такая возможность в настоящий момент утрачена, возвращение протокола для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено, устранение допущенного нарушения на стадии рассмотрения дела невозможно.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При установленных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании п. 9 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении издержек не возникло.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Товар: 1.) двигатель б/у со следами использования, подтеками, в грязи. На двигателе имеется номер: «028103373N» и значки VW и AUDI. 1 штука, весом 101 кг; 2.) бампер черный б/у в комплекте с омывателями фар и противотуманными линзованными фарами. Бампер в грязи, имеются следы использования: царапины, следы ржавчины. На внутренней стороне бампера имеется номер: «51.11-8 408 189 RH». 1 штука, весом 9,8 кг; 3.) вентилятор (кулер) б/у черного цвета, со следами использования: ржавчиной, царапинами, грязью. На вентиляторе имеется наклейка: «64.54-6 921 382 >PA66-MX GF-40<». Также на вентиляторе имеется бумажная шильда: «OSA:1366883 AUTO: 10414 X5 (E35)_(05.00-02.07) 2003 2925 см3 D.A. ROMUEXPERT OU» 1 штука, весом 4,5 кг. Общее количество товара – 3 штуки. Общей вес товаров- 115,3 кг. - передать ФИО2 для дальнейшего таможенного оформления.

Копию настоящего постановления направить ФИО2, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Жукова Л.В.