Решение № 12-137/2025 12-306/2026 от 4 марта 2026 г. по делу № 12-137/2025

№ 12-137/2025

УИД: 50RS0036-01-2025-009627-20


Р Е Ш Е Н И Е

г. Пушкино Московская область «05» марта 2026 года

Судья Пушкинского городского суда Московской области Вдовин В.А.,

при секретаре Зудиной А.Д.,

с участием ФИО1,

рассмотрев жалобу ФИО1 и ФИО2 на постановление административной комиссии городского округа Пушкинский Московской области №АК-11/8/2024 от 26 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

постановлением административной комиссии городского округа Пушкинский Московской области №АК-11/8/2024 от 26 февраля 2024 года, ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 и ФИО2 подали жалобу, в которой просят отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

ФИО1 в судебном заседании просила отменить вынесенное постановление, производство по делу прекратить. Полагала, что протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом. В материалах дела не имеется организационно распорядительных документов в отношении ФИО3 В протоколе не проверен адрес регистрации ФИО2, не указан промежуток времени, когда совершалось нарушение тишины. Протокол составлен в отсутствие ФИО2 без её надлежащего извещения. По делу не установлены потерпевшие, граждане в установленном законом порядке не опрашивались. Объяснения у НАА отобраны неизвестным лицом, чья фамилия и должность не указаны, при этом НАА не предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. У НАА и ФИО2 имеется длительные конфликт на почве личных неприязненных отношений, в связи с чем полагает, что он подстрекал других соседей к написанию жалоб на ФИО2 Сотрудники ФИО4 также заинтересованы в исходе дела в силу личной заинтересованности. В постановлении административной комиссии не учтены все смягчающие наказание обстоятельства.

Проверив дело в полном объёме, изучив доводы апелляционной жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно обжалуемому постановлению, 27 декабря 2023 года в 00 часов 30 минут по адресу <адрес> ФИО2 совершила правонарушение, выразившееся в нарушении тишины и покоя граждан в ночное время посредством прослушивания громкой музыки через звуковоспроизводящее устройство, громких криков, брани.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях»

В обоснование факта совершения гражданкой ФИО2 инкриминированного деяния представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении №АК-11/8/2024 от 16 февраля 2024 года, в котором изложено событие административного правонарушения;

- коллективная жалоба на шум соседей от 27 декабря 2023 года;

- письменные объяснения НАА от 27 декабря 2023 года;

- рапорт УУП ФИО4 ФИО5 от 27 декабря 2023 года.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (часть 1).

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2).

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (часть 3).

Оценивая собранные по делу доказательства, судья отмечает, что протокол об административном правонарушении №АК-11/8/2024 от 16 февраля 2024 года не может быть признан допустимым доказательством, поскольку при его составлении были допущены существенные нарушения закона.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (часть 3 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 направлено извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении на 25 января 2024 года в 11 часов 00 минут.

Протокол об административном правонарушении составлен 16 февраля 2024 года в 11 часов 00 минут в отсутствие ФИО2 Сведений о направлении в её адрес извещения о вызове для составления протокола об административном правонарушении на указанную дату в материалах дела отсутствуют.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о существенном процессуальном нарушении, допущенном должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, влияющем на его доказательную силу.

При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, и не мог использоваться при вынесении постановления.

Поскольку протокол об административном правонарушении является итоговым документом, в котором формируется фабула правонарушения, в том числе указывается событие совершенного административного правонарушения, то признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, лишает все иные доказательства по делу всякой юридической силы и влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.29.11, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии городского округа Пушкинский Московской области №АК-11/8/2024 от 26 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 N 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении ФИО2 – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Вдовин