Решение № 2-1532/2017 2-1532/2017~М-1415/2017 М-1415/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-1532/2017

Дело №2-1532/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

с участием:

прокурора Савчук В.И.,

представителя ответчика и третьего лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1532/2017 по исковому заявлению прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ») о признании действий по предоставлению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, -

у с т а н о в и л:

Прокурор города Ельца обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «ВИКТОРИЯ» о признании действий по предоставлению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными. Требования мотивировал тем, что прокуратурой города Ельца была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлены нарушения при регистрации организаций по адресу: ул.Братьев Родионовых, д.1, литера 3, г.Елец. В ходе проверки выявлено, что по указанному адресу зарегистрировано ООО «ВИКТОРИЯ», состоящее на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России №6 по Липецкой области. По данному адресу расположен кузнечный цех, общей площадью 37,2 кв.м., собственником которого является ФИО2 Собственник не подтвердил намерение предоставить юридический адрес и конкретное помещение в аренду ООО «ВИКТОРИЯ». По указанному адресу работники, представители исполнительного органа, исполнительный орган отсутствуют. Также в ходе проверки установлено, что у ответчика отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о ее местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются. Таким образом, ООО «ВИКТОРИЯ» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены недостоверные сведения о местонахождении юридического лица. Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данной организацией, так и интересы РФ, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащим образом осуществлять государственные функции, в том числе налогового контроля. Кроме того, ответчик подпадает под признаки «фирмы-однодневки». Просит признать незаконными действия ООО «ВИКТОРИЯ» по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица; обязать ответчика представить в МИФНС России №6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса); исключить из ЕГРЮЛ недостоверные сведения о местонахождении ответчика в разделе «Адрес (местонахождение)»: ул.Братьев Родионовых, д.1, литера 3, <...>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России №6 по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно в установленном законом порядке и надлежащим образом, в материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении и заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МИФНС России №6 по Липецкой области.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Ельца Савчук В.И. поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ВИКТОРИЯ» и третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, директор ООО «ВИКТОРИЯ» ФИО1 в судебном заседании не возражал об удовлетворении заявленных требований. Объяснил, что он, действительно, указан директором общества, но фактически данного общества не существует. В настоящее время он намерен обратиться в налоговый орган с заявлением о ликвидации данного общества.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора города Ельца Савчук В.И., исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит исковое заявление прокурора города Ельца обоснованным и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В силу статьи 1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Пункт 3 статьи 35 того же Федерального закона предусматривает, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Ельца была проведена проверка соблюдения законодательства о налогах и сборах, а также о государственной регистрации, в ходе которой выявлено нарушение при регистрации организации ООО «ВИКТОРИЯ» по адресу: ул.Братьев Родионовых, д.1, литера 3, г.Елец. Организация зарегистрирована по указанному адресу, состоит на налоговом и регистрационном учете в МИФНС России №6 по Липецкой области. Однако работники, имущество, представители исполнительного органа, исполнительный орган отсутствуют отсутствует по адресу регистрации. Также в ходе проверки установлено, что у ответчика отсутствует фактическая возможность взаимодействовать с органами государственной власти, так как в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют иные сведения о ее местонахождении, а по юридическому адресу ни данная организация, ни ее единоличный исполнительный орган не располагаются.

Как установлено пунктом 1 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с абзацем 2 пункта 6 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, включение в единый государственный реестр юридических лиц данных о юридическом лице может быть оспорено в суде, если такие данные недостоверны или включены в указанный реестр с нарушением закона.

Пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

Согласно пункту 1 статьи 4 Федерального закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами. Государственные реестры ведутся на бумажных и (или) электронных носителях. При несоответствии между сведениями, включенными в записи государственных реестров на электронных носителях, и сведениями, содержащимися в документах, на основании которых внесены такие записи, приоритет имеют сведения, содержащиеся в указанных документах. Внесение исправлений в сведения, включенные в записи государственных реестров на электронных носителях, не соответствующие сведениям, содержащимся в документах, на основании которых внесены такие записи (исправление технической ошибки), осуществляется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Ведение государственных реестров на электронных носителях осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственных реестров с иными федеральными информационными системами и сетями.

В едином государственном реестре юридических лиц содержатся в том числе адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица (подпункт «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Одним из принципов правового регулирования отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации и своевременности ее предоставления (пункт 6 статьи 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Пунктом 9 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ«Об информации, информационных технологиях и о защите информации», предусмотрено, что информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами. Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе, доступ к указанной информации в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, а также защиту указанной информации от неправомерных доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения и иных неправомерных действий.

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» зарегистрировано в качестве юридического лица 02 мая 2017 года и является действующим юридическим лицом, адрес (место нахождения): <...>, литера 3, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.08.2017.

Из материалов дела следует, что должностным лицом МИФНС России №7 по Липецкой области главным государственным налоговым инспектором ФИО3 23.05.2017 было проведено обследование адреса места нахождения юридического лица ООО «ВИКТОРИЯ»: <...>, литера 3.

В ходе обследования было установлено, что ООО «ВИКТОРИЯ» по адресу: Липецкая область, ул.Братьев Родионовых, д.1, литера 3 не находится. Собственник не подтвердил намерение предоставлять юридический адрес и конкретное помещение в аренду ООО «ВИКТОРИЯ», пояснив, что гарантийных писем в адрес данной организации он не подписывал, с руководителем ООО «ВИКТОРИЯ» не знаком. По адресу регистрации ООО «ВИКТОРИЯ», работники, представители исполнительного органа, исполнительный орган данной организации отсутствует, в связи с чем, связь с юридическим лицом невозможна.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом (протоколом) обследования адреса места нахождения юридического лица от 23.05.2017, письменными объяснениями собственника помещения ИП ФИО2

Регистрация юридического лица по недостоверному адресу нарушает интересы как неопределенного круга лиц, которые вступают в финансово-хозяйственные отношения с данной организацией, так и интересы РФ, ввиду того, что отсутствие постоянно действующего исполнительного органа по месту юридического адреса не позволяет надлежащим образом осуществлять государственные функции, в том числе налогового контроля.

Принимая во внимание изложенное, мнение представителя ответчика, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ») о признании действий по предоставлению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, подлежит удовлетворению.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, поскольку заявленные требования направлены на защиту интересов неопределенного круга физических лиц.

В соответствии со статьями 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора города Ельца в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ») о признании действий по предоставлению сведений в Единый государственный реестр юридических лиц незаконными, удовлетворить.

Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ»), по непредставлению сведений об изменении места нахождения юридического лица.

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ») (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.05.2017) обязанность представить в МИФНС России № 6 по Липецкой области документы с указанием действительных данных о месте нахождения юридического лица (адреса).

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц недостоверные сведения о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ») (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.05.2017) в разделе «Адрес (местонахождение)» ул. Братьев Родионовых, д.1, литера 3, г. Елец, Липецкая область, 399788.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ») (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.05.2017) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области в сумме 300 рублей 00 копеек.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в МИФНС России №6 по Липецкой области (ул. Неделина, д.4а, <...>) для исключения сведений о местонахождении общества с ограниченной ответственностью «ВИКТОРИЯ» (ООО «ВИКТОРИЯ») (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.05.2017) в разделе «Адрес (местонахождение)» ул. Братьев Родионовых, д.1, литера 3, г. Елец, Липецкая область, 399788.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: О.С. Фролова

Решение в окончательной форме составлено 18 сентября 2017 года.