Постановление № 5-307/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 5-307/2017

Дело № 5-307/2017 ***


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Александров 22 августа 2017 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области Корсунская Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комплексная оценка бизнеса» (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>,

у с т а н о в и л:

23 июня 2017 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, при проведении главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО3 административного расследования в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комплексная оценка бизнеса» (далее – ООО УК «КОБ») по обращению жителя многоквартирного дома <адрес>, выявлены нарушения ст. 22 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.1.3, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», выразившиеся в том, что для предоставления жителям услуги по размещению и вывозу мусора согласно договору управления многоквартирным домом УК «КОБ» используется контейнерная площадка возле корпуса №, которая является временной, оборудованная с нарушением санитарных требований, а именно: разрешительные документы на размещение площадки в данном месте у ООО УК «КОБ» отсутствуют, расстояние от контейнерной площадки до дома менее 20 м (13 шагов), отсутствует водонепроницаемое покрытие основания примерно на 1/8 его части, там земля, землей заполнено пространство между бетонным основанием площадки и нижней частью бетонного ограждения и в ней следы пребывания грызунов (их норы).

В судебном заседании представители ООО УК «КОБ» - директор ФИО1 и ФИО2 не отрицали факт выявленных нарушений ООО УК «КОБ» федерального законодательства «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при осуществлении обслуживания контейнерной площадки возле корпуса № <адрес>, однако пояснили, что в настоящее время проведены ремонтные работы - водонепроницаемое покрытие основания контейнерной площадки восстановлено в полном объеме, следы пребывания грызунов устранены. Кроме того, указали, что 21 августа 2017 года администрацией Александровского района согласовано местоположение указанной контейнерной площадки как временной, до ввода в эксплуатацию новой контейнерной площадки для многоквартирных домов по <адрес> и МКД по <адрес>. Данные обстоятельства, а также финансовое положение управляющей организации, просили учесть при назначении наказания.

Участвующий в деле врио Территориального органа Роспотребнадзора по Владимирской области ФИО3 подтвердила факт устранения всех выявленных нарушений ООО УК «КОБ» до рассмотрения дела в суде, не настаивала на строгом наказании..

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, судья находит виновность ООО УК «КОБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии со ст.8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Исходя из ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в местах централизованного обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов производства и потребления должен осуществляться радиационный контроль.

Отходы производства и потребления, при осуществлении радиационного контроля которых выявлено превышение установленного санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности.

В соответствии с п. 2.1.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

Как следует из п. 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5(см. Альбом площадок под контейнеры для сбора бытовых отходов, Свердловск, УНИИ, АКХ, 1977).

Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.

В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от дворовых туалетов, мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача). Акты комиссий должны утверждаться исполкомами местных Советов народных депутатов.

На территории частных домовладений места расположения мусоросборников, дворовых туалетов и помойных ям должны определяться самими домовладельцами, разрыв может быть сокращен до 8 - 10 метров. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться представителями общественности, административными комиссиями исполкомов районных и поселковых Советов народных депутатов.

Согласно п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.

Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Виновность ООО УК «КОБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ подтверждается также материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от 23 июня 2017 года, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения административного правонарушения (л.д.3-4), копией протокола № заседания внеочередного Общего собрания Участников ООО УК «КОБ» (л.д.7), копией выписки из ЕГРЮЛ (л.д.8-11), копией жалобы от 23 мая 2017 года (л.д.13), копией фотоматериала (л.д.14-15), копией договора от 03 апреля 2010 года с приложениями (л.д.16-23), копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 07 июня 2017 года (л.д.25-26), копией протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий от 14 июня 2017 года (л.д.30-31), копией объяснения ФИО1 от 16 июня 2017 года (л.д.32), копией генплана (л.д.33), копиями актов (л.д.34-36), копией постановления Главы муниципального образования г. Александров Владимирской области № от 29 декабря 2008 года (л.д.37), копией письма от 15 июня 2017 года (л.д.38), копией заявления от 17 апреля 2017 года (л.д.39), копией ответа на обращение от начальника МКУ «Управление строительства и архитектуры Александровского района» от 13 июня 2017 года (л.д.10), копией генплана (л.д.41), копией письма заместителя генерального директора по производству ООО «Инвестиционно-Строительная Компания «Эврика» от 19 июня 2017 года (л.д.42), копией паспорта ФИО1 (л.д.43), копией Устава ООО УК «КОБ» (л.д.44-45), копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.46).

Письменные доказательства, имеющиеся в деле, получены с соблюдением требований закона и признаются судом относимыми и допустимыми.

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО УК «КОБ», судом не установлено.

ООО УК «КОБ» относится к субъектам малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, законный представитель юридического лица вину в совершении административного правонарушения признал, выявленные нарушения устранены в полном объеме до рассмотрения дела в суде, в том числе, проведено комиссионное согласование места расположения данной временной котейнерной площадки, что подтвердил и участвующий в деле представитель ТО Управления Роспотребнадзора по Владимирской области в Александровском и Киржачском районах, негативных последствий, в том числе, причинения имущественного вреда, не наступило, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим ответственность, и считает необходимым назначить административное наказание в виде предупреждения в соответствии с ч.3 ст.3.4 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Комплексная оценка бизнеса» (ООО УК «КОБ») (ИНН №, ОГРН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ), юридический адрес и адрес места нахождения: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.А.Корсунская

***

***

***