Решение № 2А-152/2018 2А-152/2018 ~ М-157/2018 М-157/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 2А-152/2018

Дело № 2а-152/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Колышлей 05 июня 2018 года

Колышлейский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Новичковой Т.Т.

с участием прокурора – помощника прокурора Колышлейского района Пензенской области Нагаевой А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Колышлейский» - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД РФ «Колышлейский» обратился в суд с данным заявлением, указав, что 20 ноября 2017 года на основании решения Колышлейского районного суда Пензенской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до 20 октября 2020 года. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 20 октября 2017 года по отбытии срока наказания и поставлен на списочный учет в МО МВД России «Колышлейский», как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора. ФИО2 были установлены следующие административные ограничения и обязанности: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период ежесуточно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органа внутренних дел РФ по месту жительства и (или) пребывания; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 01 декабря 2017 года ФИО2 был предупрежден о том, что, в соответствии со ст. 7 ФЗ РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также ФИО2 был предупрежден, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Несмотря на это, ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушения против порядка управления. 13.12.2017 года и 09.01.2018 года он совершил правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протоколы № № и № №), 07.04.2018 года – правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол № №), 08.05.2018 года - правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол №). ФИО2 по месту жительства характеризуется посредственно, в настоящее время нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить установленные в отношении ФИО2 обязанности обязанностью - обязательная явка два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Колышлейский» ФИО1, действующий на основании доверенности от 05.06.2018 года, в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным исковым заявлением МО МВД России «Колышлейский» согласился, факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора не отрицал.

Прокурор Нагаева А.В. в судебном заседании считала необходимым административное исковое заявление МО МВД России «Колышлейский» удовлетворить, дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения обязанностью в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заслушав стороны, заключение прокурора Колышлейского района, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе, административные дела о продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, решением Колышлейского районного суда Пензенской области от 20.11.2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть, до 20 октября 2020 года, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрещения выезда за пределы Колышлейского района Пензенской области без разрешения органа внутренних дел Российской Федерации по месту жительства и (или) пребывания; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 7-9).

Как следует из положений ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, при административном надзоре устанавливаются административные ограничения, в том числе, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона).

В силу ч. 2 ст. 4 указанного Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации Березовского сельсовета Колышлейского района, Пензенской области от 23.05.2018 года № 350 (л.д. 26).

Постановлениями УУП МО МВД России «Колышлейский» от 14.12.2017 года и от 10.01.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему были назначены наказания в виде предупреждения и штрафа в размере 500 рублей соответственно (л.д. 21,23). Постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Колышлейского района Пензенской области от 17.04.2018 года и мирового судьи судебного участка № 1 Колышлейского района Пензенской области от 22.05.2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены наказания в виде административного ареста на срок 3 суток и 10 суток соответственно (л.д. 24, 25).

Основаниями для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужили те обстоятельства, что, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор и запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, 13 декабря 2017 года в 2 часа 00 минут, 07 января 2018 года в 01 час 25 минут, не предоставил сотрудникам полиции возможность проверки исполнения вышеуказанного ограничения; 07 апреля 2018 года в 01 час 30 минут, 08 мая 2018 года в 23 часа 35 минут на момент проверки отсутствовал по месту жительства, находился вне жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, являющихся местом его жительства.

Указанные постановления ФИО2 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, поднадзорным лицом ФИО2 в течение одного года совершено четыре административных правонарушения против порядка управления.

Согласно рапорту-характеристике от 23.05.2018 года, выданной УУП МО МВД России «Колышлейский» ФИО2 нигде не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, жалобы от жителей д. Алферьевка на поведение ФИО2 не поступали (л.д. 28).

Из характеристики администрации Березовского сельсовета, Колышлейского района, Пензенской области следует, что ФИО2 проживает в <адрес><адрес>, официально не работает. По характеру неуравновешенный, вспыльчивый, может быть агрессивным. Злоупотребляет спиртными напитками (л.д. 27).

На основании изложенного, учитывая, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности, по месту жительства характеризуется посредственно, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения установленных административных ограничений.

Также суд учитывает, что устанавливаемое дополнительное административное ограничение направлено на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Колышлейский» к ФИО2 об установлении дополнительной обязанности - удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес><адрес>, дополнить ранее установленные административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова