Решение № 2А-759/2025 2А-759/2025~М-673/2025 М-673/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-759/2025

<данные изъяты>

№ 2а-759/2025

72RS0028-01-2025-000988-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск 12 августа 2025 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи: Солодовника О.С.,

при секретаре: Глущенко А.И.,

с участием прокурора: Шмыковой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-759/2025 по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межмуниципальный отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» (далее – МО МВД России «Ялуторовский», административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области (л.д.6-9).

Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 10 февраля 2012 года, согласно которому административный ответчик был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации к 14 годам лишения свободы. 14 февраля 2025 года ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от 20 декабря 2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок восемь, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны). ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Ялуторовский», ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. С учетом места жительства ФИО1 наблюдение за соблюдением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области невозможно, с целью недопущения совершения новых административных правонарушений и преступлений, формирования у административного ответчика правопослушного поведения, ему необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения, в связи с чем административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

В судебном заседании суда первой инстанции по заключению прокурора Шмыковой С.И. имеются основания для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Ялуторовский», административный ответчик ФИО1 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Информация о деле была заблаговременно размещена на официальном сайте Ялуторовского районного суда Тюменской области yalutorovsky.tum.sudrf.ru (раздел «Судебное делопроизводство»).

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что вступившим в законную силу приговором Ишимского городского суда Тюменской области от 10 февраля 2012 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 111, частью 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет 6 (шесть) месяцев, по части 1 статьи 115 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде исправительных работ сроком на 8 (восемь) месяцев с удержанием 15% заработной платы в доход государства. В соответствии с частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний, ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 (десять) лет 8 (восемь) месяцев. На основании частей 2, 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний с наказанием по приговору Ишимского городского суда Тюменской области от 28 февраля 2011 года окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 14 (четырнадцать) лет без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В срок назначенного наказания зачтено время содержания под стражей с 18 ноября 2010 года по 10 февраля 2012 года. Постановлено срок отбытия наказания исчислять с 10 февраля 2012 года. Приговор вступил в законную силу 24 апреля 2012 года (л.д.19-34).

Вступившим в законную силу решением Ишимского городского суда Тюменской области от 20 декабря 2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства. ФИО1 установлены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; являться два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета выезда за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, ночные клубы, рестораны) (л.д.13-18).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы <адрес> по отбытии срока наказания. В местах лишения свободы находился с 24 апреля 2012 года по 14 февраля 2025 года (л.д.35).

ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Ялуторовский» и предупреждался об установленных в отношении него административных ограничениях, ознакомился с обязанностями поднадзорного лица 11 апреля 2025 года (л.д.36-37, 38).

По справке – характеристике на ФИО1, он проживает по адресу: <адрес> месту жительства последний характеризуется удовлетворительно, проживает с сожительницей. По характеру ФИО1 спокоен, общителен. В употреблении спиртных напитков в быту не замечен. Судим. К административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений на ФИО1 в МО МВД России «Ялуторовский» не поступало (л.д.39, 40).

В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 (редакция от 22 декабря 2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом изложенных выше положений закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая, что административный ответчик является лицом, освободившимся из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести при опасном рецидиве преступлений, находящимся под административным надзором, при этом поставленным на учет в МО МВД России «Ялуторовский» и проживающим на территории Ялуторовского района Тюменской области, суд приходит к выводу, что заявление МО МВД России «Ялуторовский» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений подлежит удовлетворению.

Между тем, изменение ранее установленного решением суда административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории одного муниципального образования на запрещение выезда территории другого муниципального образования, в период действия административного надзора, не является конкретизацией ограничения, осуществляемой в порядке, установленном частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

При этом, в законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на изменение судом ранее установленного административного ограничения.

Принимая во внимание место жительства ФИО1, его постановку на учет в МО МВД России «Ялуторовский», ранее установленный запрет выезда за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области по своей сути является не исполнимым, в связи с чем суд приходит к выводу об отмене административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области, ранее установленного решением Ишимского городского суда Тюменской области от 20 декабря 2024 года в отношении ФИО1 и дополнении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории г. Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области.

Руководствуясь статьями 175-181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории города Ишима и Ишимского района Тюменской области, установленное решением Ишимского городского суда Тюменской области от 20 декабря 2024 года.

Дополнить, установленные решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт №), административные ограничения, в виде запрета выезда за пределы территории города Ялуторовска и Ялуторовского района Тюменской области.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ялуторовский» – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 12 августа 2025 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>