Решение № 2А-716/2017 2А-716/2017~М-43/2017 М-43/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-716/2017

2а-716/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска, в составе председательствующего судьи Медведько В.О., при секретаре Григорьевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Брянску выставлено требование № от 07.07.2016 года, согласно которому за ФИО1 числится задолженность по налоговым платежам в общем размере <данные изъяты> В связи с чем, в службу судебных приставов направлено постановление от 02.08.2016 года № о взыскании налога (сбора), пени за счет имущества налогоплательщика индивидуального предпринимателя ФИО1

Судебным приставом-исполнителем Бежицкого РОСП г. Брянска УФССП по Брянской области в отношении должника вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании налога (сбора), пени № от 17.08.2016 на сумму <данные изъяты>

ИФНС по г.Брянску обратился в суд с заявлением об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения им налоговых обязательств по указанному постановлению, ссылаясь на то, что она является должником по указанному выше исполнительному производству, однако никаких мер по погашению задолженности не принимает, постановление налоговой инспекции о взыскании налоговой задолженности до настоящего времени ею не исполнено.

В судебное заседание не явились представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, о дне слушания дела извещены надлежаще, о причинах неявки суду неизвестно.

В суд не явился судебный пристав-исполнитель Бежицкого РО УФССП России по Брянской области о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В материалах дела от судебного пристава-исполнителя имеется сообщение, согласно которому исполнительное производство в отношении ФИО1 окончено по причине банкротства ФИО1, представил постановление об окончании исполнительного производства и решение Арбитражного суда Брянской области от 13.01.2017 о признании ФИО1 несостоятельным должником (банкротом).

В соответствии с п.2 ст.289 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы административного дела, судья приходит к следующему.

ИФНС по г.Брянску в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 было выставлено требование № от 07.07.2016 года об уплате задолженности по налогам в общем размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. ст. 46, 47 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Заместителем начальника ИФНС по г.Брянску вынесено постановление № от 02.08.2016 о взыскании с ФИО1 налогов и пени, всего в размере <данные изъяты>

Постановлением судебного пристава-исполнителя Бежицкого районного отдела судебных приставов г. Брянска УФССП России по Брянской области от 17.08.2016 года возбуждено исполнительное производство №.

Указанные постановления должником не оспорены и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Брянской области от 13.01.2017г. № ФИО1 признана несостоятельным должником (банкротом и в отношении нее введена процедура реализации имущества гражданина до 12.05.2017г.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя Бежицкого РОСП г.Брянска УФССП России по Брянской области от 27.01.2017 г. исполнительное производство № в отношении должника ФИО1 окончено в связи с признанием должника банкротом.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствие с п. 5 ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ, право гражданина РФ на выезд из РФ может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с п. 4 ст. 96 ФЗ от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

По смыслу данной нормы права с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, оканчиваются все исполнительные производства и снимаются ранее принятые аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника, в том числе и установление для должника временного ограничения на выезд из РФ, кроме ограничений по указанным исполнительным производствам. Ограничение на выезд должника за пределы Российской Федерации на основании ст. 85 КАС РФ является обеспечительной мерой.

Кроме того, в силу п.3 ст.213.14 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О несостоятельности (банкротстве)" в случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.

С учетом установленного факта признания должника банкротом, прекращения исполнительного производства по требованиям ИФНС России по г.Брянску суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований налогового органа

На основании изложенного, руководствуясь ст. 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Брянску к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации - отказать.

Копию настоящего решения суда, направить лицам, участвующим в деле, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения решения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца со дня изготовления полного текста решения – 27.02.2017 года.

Председательствующий судья В.О. Медведько