Постановление № 5-1493/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 5-1493/2019

Дело № 5-1493/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор. Выборг 12 ноября 2019 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева Марина Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 (Дата года рождения, место рождения: <адрес>; заграничный паспорт гр. РФ №, выдан Дата <данные изъяты>; паспорт гражданина РФ № выдан <данные изъяты> №, код подразделения №; адрес проживания: <адрес>; место работы: <данные изъяты>», водитель; тел. №; женатого, имеющего на иждивении 2 детей) по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России),

у с т а н о в и л:

гражданин Российской Федерации ФИО1 не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации.

02.08.2019 около 23 час. 04 мин. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее – т/п МАПП) Торфяновка Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, Кондратьевская волость, 200-й км автодороги «Скандинавия», 60 км от г. Выборга, трасса Е-18) по направлению въезда в РФ из Финляндии прибыло грузовое транспортное средство (далее – т/с) марки «<данные изъяты>» рег. № с полуприцепом рег. № под управлением гр. РФ ФИО1

Сведений о перемещении какого-либо товара, подлежащего обязательному письменному декларированию, до открытия для осмотра т/с на линии таможенного контроля гр. РФ ФИО1, не предоставлял, пассажирскую таможенную декларацию (далее - ПТД) не подавал, о том, что ему нужна ПТД для письменного декларирования перемещаемого товара, не заявлял.

В ходе устного опроса проведенного в соответствии со ст. 339 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) гр. РФ ФИО1 заявил, что не перемещает товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию.

В соответствии со ст. 327 ТК ЕАЭС был проведен таможенный осмотр т/с «<данные изъяты>» рег. № рег. № с использованием инспекционно-досмотрового комплекса (далее - ИДК), согласно которому, исходя из полученного рентгеновского изображения установлено, что в кабине т/с в выделенной области возможно находится незадекларированный товар (акт таможенного осмотра № 10206040/030819/Ф000584).

На основании ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. РФ ФИО1 были получены письменные объяснения.

Из объяснения гр. РФ ФИО1 следует, что он ввозит 1 пневмоцилиндр, приобретенный в магазине г. Котка за 163 евро. Чек оставил в магазине. Вес товара составляет около 7 кг. Товар ввозит в личное пользование для гаража. Ранее товары не ввозил. Свою вину в совершении правонарушения не признает (объяснение от 03.08.2019).

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр товара, перемещаемого гр. РФ ФИО1 в сопровождаемом багаже на т/с «<данные изъяты>» рег. №

В ходе таможенного досмотра в салоне т/с на спальном месте был обнаружен незадекларированный товар: пневматические цилиндры «FESTO» в количестве 3 штук, трубки, кабели, датчик и комплектующие, упакованные в картонную коробку. Общий вес брутто товара составляет 6,54 кг (акт таможенного досмотра № 10206040/030819/Ф000585, досмотр окончен 03.08.2019 в 07 час. 10 мин.).

Какие-либо документы на перемещаемый товар у гр. РФ ФИО1 отсутствовали.

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых гр. РФ ФИО1, исходя из заявления лица, характера и количества товара, в соответствии с п. 4, 5 ст. 256 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного органа было принято решение о признании товаров (пневматические цилиндры «FESTO» в количестве 3 штук, трубки, кабели, датчик и комплектующие), ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, не предназначенными для личного пользования (решение от 03.08.2019. № 10206040/030819/004).

03.08.2019 в соответствии ст. 27.10 КоАП России протоколом изъятия вещей и документов был изъят перемещаемый гр. РФ ФИО1 товар, являющийся предметом АП: пневмоцилиндр, торговой марки «FESTO», модель DSBC-63-200-PPSA-№3, из металла серого цвета, со штоком и 2-мя штуцерами для подключения трубок, на корпусе имеется наклейка с надписью: «FESTO, DSBC-63-200-PPSA-№3, 1383639 L308, p max: 12 bar - 1 штука; пневмоцилиндр, торговой марки «FESTO», модель ADVU-50-50-P-A, из металла серого цвета, со штоком и 2-мя штуцерами для подключения трубок, на корпусе имеется наклейка с надписью: «FESTO, ADVU-50-50-P-A, 11917082 K908, CS1406753A, 2019068902/10, p max: 10 bar - 2 штуки; трубки из полимерного материала белого цвета, без маркировки, на обоих концах имеется наружная резьба - 2 штуки; соединительный кабель серого цвета, с одной стороны имеется штекер для подсоединения с другой стороны датчик с маркировкой на корпусе «SMTO-1-PS-K-LED-24C 151 683, 10_30 VOC/200 mA, «FESTO», + 4 винта черного цвета, товар уложен в полимерный пакет с надписью 2-054, 1pc. – 1 штука; соединительный кабель черного цвета, с одной стороны имеется штекер для подсоединения с другой стороны металлическая пластина, + Г образный ключ, товар уложен в полимерный пакет с надписью «di-soric MZET 12404, 202656», с инструкцией внутри пакета, уложены в полимерный пакет с надписью 5-016, 2 pc. – 2 штуки; уплотнительные кольца из резины черного цвета, уложены в полимерный пакетик с надписью 5-036-1 40 pc – 40 штук; шпильки из металла серого цвета, с одной стороны с наружной резьбой, с другой с внутренней резьбой, упакованы в полимерные пакетики по 2 шт. с маркировкой: «5-021-8-50, 2pc», «5-021-8-52, 2pc», «5-021-8-55, 2 pc» - 6 штук; изделия из металла серого цвета, сложной формы, упакованы в полимерный пакетик с маркировкой: «5-037-2, 21 pc» - 21 штука; изделия из металла серого цвета, сложной формы, упакованы в полимерный пакетик с маркировкой: «5-037-3, 21 pc» - 21 штука; шпильки из металла серого цвета, с одной стороны с наружной резьбой, с другой с отверстием под ключ, упакованы в полимерный пакетик с маркировкой: «5-022-8-120-6,5, 20pc» - 20 штук; датчик прямоугольной формы с двумя проводами красного черного цвета со штекером для подсоединения, упакован в полимерный пакет с наклейкой: «VDW22NAA, SMC, Made in Japan» - 1 штука.

Событие и состав АП подтверждается следующими доказательствами: копией паспорта гр. РФ ФИО1; объяснением гр. РФ ФИО1; копией свидетельства о регистрации т/с; актом таможенного осмотра № 10206040/030819/Ф000584; актом таможенного досмотра № 10206040/030819/Ф000585; копией свидетельства о поверке весового оборудования; решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования № 10206040/030819/0004 от 03.08.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 03.08.2019; иными материалами дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ г. Санкт - Петербурга № 12402080/0029409 от 25.09.2019 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, на 02.08.2019 составила 77 337 руб. 17 коп.

Согласно служебной записке отдела контроля таможенной стоимости службы федеральных таможенных доходов Выборгской таможни № 16-22/1504 от 02.10.2019 таможенная стоимость предмета АП составила 60 084 руб. 57 коп.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что товар ввозил для личного пользования, может представить чек о стоимости товара. Ходатайствовать об отложении слушания дела для предоставления платежного документа не будет.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу, что вина ФИО1 в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, при перемещении через таможенную границу Российской Федерации, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана.

На основании п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары, не являющиеся товарами для личного пользования, как в данном случае, перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического союза в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной или письменной форме с использованием таможенной декларации. Ст. 83 ТК ЕАЭС определяет, что декларантами являются лица, имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

Ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством ЕЭАС; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, и неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств-членов ЕЭАС.

ФИО1 на момент пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза фактически владел недекларированным товаром, но не задекларировал его по форме, установленной ст. 104 ТК ЕАЭС, за что предусмотрена ответственность ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Таким образом, по результатам таможенного контроля установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании гражданином РФ ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административная ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно данным АИС «Правоохрана - Административные правонарушения» к административной ответственности, ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения в области таможенного дела не привлекался.

Санкцией части 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно примечанию к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

По смыслу примечания к ст. 16.2 КоАП РФ независимо от назначения товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Таможенного союза, при определении его таможенной стоимости для исчисления размера административного штрафа должна использоваться стоимость товаров для личного пользования.

В материалах дела имеется расчет таможенной стоимости товара, согласно которому таможенная стоимость товара, являющегося предметом дела об административном правонарушении, составляет 60 084 руб. 57 коп.

При назначении наказания и определении его вида, суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание изложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, то есть в размере 1/2 стоимости товара без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что в данном случае сможет обеспечить достижение целей наказания и выполнение задач законодательства об административных правонарушениях, в том числе защиту личности, общественной безопасности и предупреждение административных правонарушений.

При этом суд исходит из установленной таможенным органом стоимости товара равной 60 084,57 рублей, курса евро на 02.08.2019 (1 евро = 70,4727 руб.). Таким образом, размер штрафа составляет 12 424 рубля 11 копеек (60 084,57 – (70,4727 х 500)/2).

Издержек за хранение товара нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 16.2, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 12 424 рубля 11 копеек.

Товар: пневмоцилиндр, торговой марки «FESTO», модель DSBC-63-200-PPSA-№3, из металла серого цвета, со штоком и 2-мя штуцерами для подключения трубок, на корпусе имеется наклейка с надписью: «FESTO, DSBC-63-200-PPSA-№3, 1383639 L308, p max: 12 bar - 1 штука;

2. Пневмоцилиндр, торговой марки «FESTO», модель ADVU-50-50-P-A, из металла серого цвета, со штоком и 2-мя штуцерами для подключения трубок, на корпусе имеется наклейка с надписью: «FESTO, ADVU-50-50-P-A, 11917082 K908, CS1406753A, 2019068902/10, p max: 10 bar - 2 штуки; трубки из полимерного материала белого цвета, без маркировки, на обоих концах имеется наружная резьба - 2 штуки; соединительный кабель серого цвета, с одной стороны имеется штекер для подсоединения с другой стороны датчик с маркировкой на корпусе «SMTO-1-PS-K-LED-24C 151 683, 10_30 VOC/200 mA, «FESTO», + 4 винта черного цвета, товар уложен в полимерный пакет с надписью 2-054, 1pc. – 1 штука; соединительный кабель черного цвета, с одной стороны имеется штекер для подсоединения с другой стороны металлическая пластина, + Г образный ключ, товар уложен в полимерный пакет с надписью «di-soric MZET 12404, 202656», с инструкцией внутри пакета, уложены в полимерный пакет с надписью 5-016, 2 pc. – 2 штуки; уплотнительные кольца из резины черного цвета, уложены в полимерный пакетик с надписью 5-036-1 40 pc – 40 штук; шпильки из металла серого цвета, с одной стороны с наружной резьбой, с другой с внутренней резьбой, упакованы в полимерные пакетики по 2 шт. с маркировкой: «5-021-8-50, 2pc», «5-021-8-52, 2pc», «5-021-8-55, 2 pc» - 6 штук; изделия из металла серого цвета, сложной формы, упакованы в полимерный пакетик с маркировкой: «5-037-2, 21 pc» - 21 штука; изделия из металла серого цвета, сложной формы, упакованы в полимерный пакетик с маркировкой: «5-037-3, 21 pc» - 21 штука; шпильки из металла серого цвета, с одной стороны с наружной резьбой, с другой с отверстием под ключ, упакованы в полимерный пакетик с маркировкой: «5-022-8-120-6,5, 20pc» - 20 штук; датчик прямоугольной формы с двумя проводами красного черного цвета со штекером для подсоединения, упакован в полимерный пакет с наклейкой: «VDW22NAA, SMC, Made in Japan» - 1 штука, общим весом 6,54 кг, указанный в протоколе изъятия вещей и документов от 02.08.2019, возвратить ФИО1 для надлежащего таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения, вручения копии постановления.

Мотивированное постановление изготовлено 13.11.2019 года.

Судья подпись Копия верна

Судья М.В. Прокопьева

Реквизиты:

Получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН получателя – 7730176610 КПП получателя – 773001001

Банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России <...>

БИК 044501002 ОКТМО 45328000

Счет № 40101810800000002901 КБК 15311604000016000140 (оплата штрафа). Код Выборгской таможни 10206000. В графе «название платежа» указывать: Оплата штрафа (издержек) по постановлению № 10206000-2481/2019 (5-1493/2019). Нарушитель ФИО1 Для Выборгской таможни.

Подлинный документ находится в производстве Выборгского городского суда Ленинградской области, подшит в деле № 5-1493/2019 (УИД 47RS0005-01-2019-005766-33).